Oposiciones Tecnico administración general Sevilla
Tecnico administración general Sevilla
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A continuación enumeramos el temario:
GRUPO I MATERIAS COMUNES
1.- La Constitución Española de 1978: características generales y estructura. Principios que la
inspiran. Reforma constitucional.
2.- Título I de la Constitución Española de 1978: De los derechos y deberes fundamentales.
3.- La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y Regencia. La tutela del Rey.
El refrendo.
4.- Las Cortes Generales: composición y funciones. Órganos y funcionamiento de las Cámaras.
Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de leyes.
5.- Órganos dependientes de las Cortes Generales: el Tribunal de Cuentas, el/la Defensor/a del
Pueblo.
6.- El Gobierno: composición y atribuciones. Designación, remoción y responsabilidad del
Gobierno y de su Presidencia. Control parlamentario del Gobierno.
7.- La Administración Pública en la Constitución Española: concepto, caracteres y clases.
Principios constitucionales. Las relaciones interadministrativas. Relaciones entre el Gobierno y la
Administración Pública.
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8.- El Poder Judicial: principios informadores y organización judicial. El Consejo General del Poder
Judicial: organización y competencias. El Tribunal Supremo.
9.- El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y
organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
10.- La Ley de Régimen Jurídico del Sector Público. La competencia: Naturaleza, clases y criterios
de delimitación. Especial referencia a los principios de jerarquía, eficacia, descentralización,
desconcentración y coordinación. Delegación de firma. Encomienda de gestión. La avocación.
11.- La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de
Autonomía. La organización política y administrativa de las CCAA. La reforma de los Estatutos de
Autonomía.
12.- El Sistema de distribución de competencias entre el Estado y las CCAA. Relaciones entre el
Estado y las CCAA. El marco competencial de las Entidades Locales.
13.- El Estatuto de Autonomía de Andalucía: El ámbito competencial de la Junta de Andalucía:
especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local.
14.- Organización institucional de la Comunidad Autónoma Andaluza. El Parlamento: composición,
atribuciones y funcionamiento. La Presidencia de la Junta de Andalucía. El Consejo de Gobierno:
composición y funciones.
15.- El Régimen local: principios constitucionales y regulación jurídica. La Administración Local en
la Constitución. La Carta Europea de Autonomía Local. El principio de Autonomía Local:
significado, contenido y límites.
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16.- Instituciones comunitarias: Organización y Competencias. El Comité de las Regiones.
17.- El Derecho de la Unión Europea. Tratados y Derecho Derivado.
18.- La Administración Pública: Concepto. Tipología de Administraciones Públicas. Entidades del
sector público. Sometimiento de la Administración Públicas a la ley y al derecho.
19.- El Derecho Administrativo: concepto y contenidos. El principio de legalidad en la
Administración. Potestades regladas y discrecionales. Límites de la discrecionalidad. Control
judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
20.- Fuentes del derecho administrativo: concepto y clases. Jerarquía normativa. Fuentes
subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo. La Costumbre. La práctica administrativa.
Los Principios Generales del Derecho. Los Tratados Internacionales. Jurisprudencia y la Doctrina
científica.
21.- La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas. Normas
emanadas del gobierno con fuerza de ley. Relaciones entre la Ley autonómica y la estatal.
Supletoriedad del Derecho estatal.
22.- El reglamento: concepto y clases. Jerarquía de los reglamentos. La potestad reglamentaria.
Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
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23.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación. La eficacia de
los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La aprobación por
otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
24.- La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución
forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción
administrativa directa. La vía de hecho.
25.- La Administración Electrónica. El derecho y el deber de relacionarse con las Administraciones
Públicas por medios electrónicos. Identificación y firma electrónica de las Administraciones
públicas y de los ciudadanos. La Sede electrónica. Registros y notificaciones electrónicas.
Publicaciones electrónicas.
26.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la
propia Administración. La acción de nulidad. La declaración de lesividad. La revocación de actos.
La rectificación de errores materiales o de hecho.
27.- La obligación de la Administración Pública de resolver. Contenido de la resolución expresa.
La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo.
28.- Las personas interesadas: derechos en el procedimiento. Derechos de las personas en sus
relaciones con las Administraciones Públicas.
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29.- El procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo I: La iniciación del
procedimiento: Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Mejora de solicitudes.
Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
30.- Fases del procedimiento administrativo II: ordenación, instrucción y terminación.
Desistimiento, renuncia y caducidad. Dimensión temporal del procedimiento.
31.- La coacción administrativa. El principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los
actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa.
La vía de hecho.
32.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo.
Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
33.- La Jurisdicción contencioso-administrativa: Naturaleza, extensión y límites.
El recurso contencioso-administrativo: las partes. Actos impugnables.
34.- Haciendas Locales: Recursos de los municipios y de las provincias.
35.- La protección de datos: Principios, derechos y obligaciones. Ley 19/2013, de 9 diciembre, de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y Ley 1/2014 de 24 junio de
transparencia pública de Andalucía: Ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
36.- Nociones generales de Igualdad y Violencia de género en la legislación estatal y autonómica.
GRUPO II MATERIAS ESPECÍFICAS
1.- Los contratos del sector público. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del
Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada.
Contratos administrativos y contratos privados.
2.- Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia,
libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.
3.- Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad,
prohibiciones, solvencia y clasificación de la persona empresaria. Sucesión de la persona del
contratista.
4.- Régimen de invalidez: supuestos de invalidez, causas de nulidad, causas de anulabilidad,
revisión de oficio y efectos. Recurso especial en materia de contratación.
5.- Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.
Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las
Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas
particulares y de prescripciones técnicas.
6.- Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas: normas generales y
procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante.
7.- Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos
administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción
de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
8.- El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del contrato
de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
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9.- El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución.
Regulación de determinados contratos de suministro.
10.- El contrato de servicios. Disposiciones generales. Ejecución de los contratos de servicios.
Resolución.
11.- La contratación administrativa en las Entidades Locales. Especialidades de la aplicación de la
Ley de Contratos del Sector Público en el ámbito local. Organización administrativa de la
contratación.
12.- Las formas de acción administrativa de las Entidades Locales. Las autorizaciones
administrativas. Sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración
responsable. La actividad de fomento de las Entidades Locales.
13.- La iniciativa económica de las Entidades Locales y la reserva de servicios en favor de las
Entidades Locales. El servicio público en las Entidades Locales. Las formas de gestión de los
servicios públicos locales.
14.- La expropiación forzosa: concepto y naturaleza. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento
expropiatorio. Reversión.
15.- La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de
responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Públicas.
16.- La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad
sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Especial referencia a la potestad
sancionadora local.
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17.- El patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas: tipología.
El Dominio Público: concepto. El patrimonio privado de la Administración Pública: concepto.
Afectación, desafectación, mutaciones demaniales. Régimen de las autorizaciones y concesiones
demaniales.
18.- Los bienes de las Entidades Locales de Andalucía. Bienes de dominio público: régimen de
utilización. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación
con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Medios de tutela judiciales.
19.- La potestad reglamentaria de las Entidades Locales: Reglamentos y Ordenanzas.
Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
20.- El Municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal.
Alteraciones de términos municipales.
21.- La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de las
personas extranjeras.
22.- La organización municipal en el Régimen Común. El régimen ordinario de Ayuntamiento.
El concejo abierto. Otros regímenes especiales. Especialidades del régimen orgánico-funcional en
los municipios de gran población.
23.- Régimen ordinario: Órganos necesarios: Alcaldía, Tenencía de Alcaldía, Pleno y Junta de
Gobierno Local. Órganos complementarios.
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24.- Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas
y competencias distintas de las propias y atribuidas por delegación. Los servicios mínimos.
25.- La provincia como Entidad Local. Organización. Las relaciones entre las Comunidades
Autónomas y las Diputaciones Provinciales.
26.- Las competencias de las Diputaciones Provinciales. La cooperación municipal. La
coordinación en la prestación de determinados servicios por las Diputaciones Provinciales.
27.- El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de las
concejalías y alcaldías. Elección de Diputados/Diputadas Provinciales y Presidencias de
Diputaciones Provinciales.
28.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas y certificaciones.
29.- Las relaciones interadministrativas en la legislación de régimen local. Principios.
Colaboración, cooperación y coordinación.
30.- Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.
Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales. La sustitución y disolución de
Corporaciones Locales
31.- El personal al servicio de las Entidades Locales: Clases y régimen jurídico.
32.- El acceso a la función pública local: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos.
La extinción de la condición de empleado público.
33.- Las situaciones administrativas del personal funcionario de carrera.
34.- El régimen de provisión y movilidad de puestos de trabajos del personal funcionario de
carrera.
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35.- Los derechos del personal funcionario público. Derechos individuales y colectivos. Especial
referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones.
36.- Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y representación. El derecho de huelga.
La negociación colectiva.
37.— Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen de
incompatibilidades.
38.- El contrato de trabajo: Definición y elementos. Modificación, suspensión y extinción de la
relación laboral.
39.- Modalidades de contratación laboral I: El contrato de trabajo por tiempo indefinido y el de
carácter temporal. El contrato por circunstancias de la producción. El contrato por sustitución de la
persona trabajadora.
40.- Modalidades de contratación laboral II: El contrato de trabajo a tiempo parcial. El contrato fijo
discontinuo, de relevo y de jubilación parcial: régimen jurídico.
41.- La Ordenación territorial y urbanística en Andalucía. Instrumentos de Ordenación territorial.
La Ordenación Urbanística.
42.- Los recursos de las Haciendas Locales: Los tributos locales. La potestad reglamentaria de las
Entidades Locales en materia tributaria.
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43.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y
Obras.
44.- El Impuesto sobre Actividades Económicas. El Impuesto sobre vehículos de tracción
mecánica. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
45.- Tasas, precios públicos y contribuciones especiales en el ámbito local.
46.- Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (I): Principios generales.
Instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria y del principio de sostenibilidad
financiera. Regla del gasto.
47.- Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (II): Incumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera: Medidas preventivas, correctivas y
coercitivas.
48.- El Presupuesto General de las Entidades Locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y
aprobación: especial referencia a las Bases de ejecución del Presupuesto. La prórroga del
presupuesto.
49.- Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación
jurídica. Las modificaciones de crédito: concepto, clases, financiación y tramitación.
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50.- La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: sus fases. Los pagos a justificar.
Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.
Los proyectos de gastos. Los gastos con financiación afectada.
51.- Cierre y liquidación del Presupuesto. Remanentes de créditos y remanentes de tesorería.
52.- El control interno de la gestión económico-presupuestaria local. La función interventora.
La tesorería de las Entidades Locales. El control externo: el Tribunal de Cuentas y el control
jurisdiccional.
53.- Actividad subvencional de las Administraciones Públicas I: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.
- 54.- Actividad subvencional de las Administraciones Públicas II: El Reintegro de subvenciones.
Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas.”
