Técnico Administración General Sax
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Para comenzar te ofrecemos el temario
completo desarrollado en formato pdf descargable
para las plazas ofertadas de
Técnico Administración General
del Ayuntamiento de Sax.
Por consiguiente, vamos a presentar
la lista de temas que componen el temario
que hemos elaborado según piden los
epígrafes de cada tema acompañados
de test y casos prácticos.
1. La Constitución Española de 1.978. Principios generales. Sistemática y estructura. Reforma
constitucional.
2. Derechos fundamentales, libertades públicas y deberes en la Constitución. Su eficacia, garantía y
límites. La suspensión de los derechos.
3. La Corona en la Constitución Española. El Gobierno: composición, nombramiento y cese.
Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
4. El poder legislativo. Las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El
poder judicial. El Consejo del Poder Judicial. Otros órganos. El Tribunal Constitucional.
5. La Organización Territorial del Estado: principios generales. Las Comunidades Autónomas. Los
Estatutos de Autonomía: su significado.
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6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: estructura, competencias e instituciones.
7. La Administración Pública en la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico español. Clases
de Administraciones Públicas. Principios de actuación de la Administración Pública. 8. La ley 39/2015
del Procedimiento Administrativo Común. Principios y ámbitos de aplicación. Fases del procedimiento
administrativo.
9. Los interesados en el procedimiento administrativo. Derechos de las personas en sus relaciones
con las Administraciones Públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las
Administraciones Públicas.
10. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto
administrativo. Notificación y publicación.
11. Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público. La responsabilidad de la administración.
Evolución y régimen actual.
12. La Administración Local española. Principios constitucionales y regulación jurídica. Clases de
entidades locales.
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13. La organización municipal. Principios fundamentales y potestades locales. Los órganos básicos y
los complementarios. El estatuto de los miembros de las entidades locales.
14. La función pública local y su organización. El Estatuto Básico del Empleado Público. Derechos y
deberes de los funcionarios. Régimen de incompatibilidades.
15. El servicio público en la esfera local. Formas de Gestión. El Patrimonio y los Bienes de las
Corporaciones Locales. Concepto y clasificación.
16. Régimen de contratación del sector público. La contratación en la administración local. 17.
Haciendas locales: clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales. Impuestos locales. Ingresos
locales no impositivos. Ingresos de derecho privado. Tasas y contribuciones especiales. Precios
públicos.
18. El presupuesto de las entidades locales: concepto y contenido. Principios presupuestarios.
Elaboración, tramitación y aprobación del presupuesto. Ejecución y liquidación del presupuesto.
Modificaciones presupuestarias.
19. El ordenamiento jurídico-administrativo: La Constitución. La Ley. Sus clases. Los Tratados
Internacionales. El Reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de
elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
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20. La organización territorial del Estado. Principios Generales. Organización Central del Estado. Las
Comunidades Autónomas. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las
Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
21. El ejercicio de las competencias derivadas del Estatuto de Autonomía de la Comunidad
Valenciana. Competencias propias y delegadas. Delegación de competencias en la Administración
Local.
22. Sometimiento de la Administración a la ley y al derecho. Potestades regladas y discrecionales:
discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Fiscalización de
la discrecionalidad.
23. El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus
causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones
Públicas.
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24. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La
eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La
notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. Eficacia:
demorada y retroactiva.
25. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El
principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia
Administración: supuestos. La acción de nulidad: procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
26. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los
distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento.
27. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de
solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo,
ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba
e informes.
28. Terminación del procedimiento: la obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa:
principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La
falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La
caducidad.
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29. El procedimiento administrativo electrónico y su regulación en la ley 39/2015 de 1 de octubre de
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
30. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos
administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de
hecho.
31. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo.
Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
32. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la
jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso
administrativo.
33. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad
sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.
Especial referencia a la potestad sancionadora local.
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34. Las elecciones locales. Evolución histórica. Los partidos políticos en la representación local.
Distrito electoral. El derecho al sufragio activo y pasivo. La administración electoral. El procedimiento
electoral. Régimen de recursos.
35. El régimen local: significado. La Administración Local en la Constitución. La Carta Europea de la
Autonomía Local. La garantía constitucional de la autonomía local: significado, contenido y límites.
36. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Régimen de funcionamiento.
Impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales.
37. Los acuerdos de las Corporaciones locales: clases y formas de acuerdos. Sistemas de votación y
cómputo de mayorías. Informes del Secretario y del Interventor. Actas y certificaciones. Las
resoluciones del Presidente de la Corporación.
38. La potestad normativa de las Entidades Locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de
elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
39. La organización municipal. Los municipios de régimen común. Órganos necesarios: El Alcalde,
Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones
Informativas y otros órganos. Los municipios de gran población: especialidades de su régimen
orgánico-funcional. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión municipal.
40. El régimen jurídico de las competencias municipales tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local: Competencias propias. Competencias
delegadas. Competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación. Los servicios
mínimos obligatorios.
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41. Los bienes de las Entidades Locales: concepto. Clases. Alteración de la calificación jurídica de los
bienes. Bienes de dominio público local: concepto. Características. Adquisición. Utilización.
Enajenación. Los Bienes comunales
42. Bienes patrimoniales locales: Adquisición. Utilización. Enajenación. Prerrogativas y potestades de
las Entidades Locales en relación con sus bienes: facultad de investigación. Deslinde. Potestad de
recuperación posesoria. Potestad de desahucio. Inventario.
43. La contratación en el sector público: objetivos de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.
Ámbito de aplicación. Modificaciones con respecto a la legislación anterior. Normas específicas de
contratación en las Entidades Locales.
44. Calificación y clasificación de los contratos. Elementos de los contratos: partes del contrato,
objeto, precio y cuantía de los contratos. Garantías. Recurso especial en materia de contratación.
45. Preparación de los contratos: el expediente de contratación. Forma de tramitación. Selección del
contratista y adjudicación del contrato. Normas generales. Procedimientos de adjudicación.
46. Formalización del contrato. Publicidad. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos
administrativos: Ejecución. Modificación. Suspensión. Extinción. Resolución. Cesión.
47. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación.
Formalización. Efectos. Extinción. La cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución de obras
por la propia Administración.
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48. El contrato de suministro y el contrato de servicios: régimen jurídico. Ejecución, modificación,
cumplimiento y resolución. Los contratos mixtos.
49. El contrato de concesión de obras y el contrato de concesión de servicios: régimen jurídico.
Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
50. Racionalización técnica de la contratación. Órganos competentes en materia de contratación.
Registros Oficiales. Gestión de la publicidad contractual.
51. Actividad subvencional de las Administraciones Públicas. Procedimientos de concesión y gestión
de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones
administrativas en materia de subvenciones.
52. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de
responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Públicas.
53. Organización de la función pública local: Funcionarios con habilitación de carácter nacional.
Funcionarios propios de las Corporaciones locales: Acceso al empleo público. Adquisición y pérdida
de la condición de funcionario de carrera. Grupos de clasificación profesional. Situaciones
administrativas de los funcionarios de carrera.
54. El personal laboral y eventual al servicio de las Entidades Locales. El personal directivo de las
Entidades locales.
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55. Derechos y deberes de los empleados públicos: Catálogo de derechos de los empleados
públicos. Derechos económicos de los funcionarios públicos. Deberes de los empleados públicos.
Régimen de incompatibilidades.
56. Régimen disciplinario: responsabilidad disciplinaria. Ejercicio de la potestad disciplinaria.
Clasificación de las faltas y sanciones disciplinarias. Prescripción de faltas y sanciones.
Procedimiento disciplinario.
57. Plantilla y Relación de puestos de trabajo: aprobación y publicidad. La Oferta de Empleo Público.
58. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Obligaciones de
empresarios y trabajadores. Servicio de Prevención Municipal. Delegados de Prevención. Comité de
Seguridad y Salud.
59. El Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitacion Urbana: disposiciones generales.
Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes y constitucionales de los ciudadanos.
Situaciones básicas del suelo. Criterios básicos de utilización del suelo: utilización del suelo rural y
actuaciones de transformación.
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60. La Ley 5/2014, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la
Comunitat Valenciana. Régimen urbanístico del suelo y estatuto del propietario: clasificación del
suelo. Concepto de solar. Derechos y deberes de los propietarios.
61. Actividad administrativa de planeamiento urbanístico: Instrumentos de ordenación urbanística.
Determinaciones de la ordenación estructural y pormenorizada. Planes urbanísticos. Promoción,
tramitación y aprobación de los planes. Efectos de la aprobación de los planes.
62. Actividad administrativa de gestión urbanística, programación y ejecución de las actuaciones
urbanísticas. La gestión urbanística. Técnicas de gestión del suelo. Programación y ejecución de la
actuación urbanística. Gestión de la edificación y la rehabilitación.
63. La licencia urbanística: actos sujetos a licencia, naturaleza, régimen jurídico y procedimiento para
el otorgamiento.
64. Disciplina urbanística. Actividad administrativa de control de la legalidad urbanística. Protección
de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas.
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65. Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de
Actividades en la Comunitat Valenciana. Instrumentos de intervención administrativa ambiental de
tramitación municipal. La licencia ambiental y la comunicación ambiental.
66. La Expropiación Forzosa. Naturaleza y justificación. Sujetos, causa y contenido. Procedimientos
Expropiatorios. La Reversión. Garantías Jurisdiccionales.
67. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información pública y Buen
Gobierno: Transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. Derecho de acceso a la
información pública. Buen gobierno. Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y
Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.
68. Políticas de igualdad de género. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva
de mujeres y hombres. Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres. Planes municipales de actuación transversal en igualdad, inmigración y juventud.
69. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los
derechos digitales. Disposiciones Generales. Principios. Derechos de las personas. La Agencia de
Protección de datos. Infracciones y Sanciones.
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70. El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial referencia a las
bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del Presupuesto General.
71. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y
niveles de vinculación jurídica. La ejecución del presupuesto de gastos. Procedimiento general:
autorización, disposición, obligación y pago. Gastos de carácter plurianual.
72. Procedimientos específicos de ejecución del gasto: gastos de personal, contratos, subvenciones,
otros gastos.
73. Procedimiento de pago. Extinción de las obligaciones a cargo de la Hacienda Pública. Los pagos
a justificar. Los anticipos de caja fija.
74. La gestión del presupuesto de ingresos. La contabilidad de los ingresos públicos. Régimen
aplicable. Operaciones no presupuestarias.
75. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado
presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. La
consolidación presupuestaria.
76. Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de
estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones locales:
establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. Los Planes económico-financieros:
contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de
información financiera de las Entidades Locales.
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77. La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones
de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. El estado de
conciliación.
78. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. Los plazos de pago. El
período medio de pago. La Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de
diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones
comerciales.
79. El sistema de contabilidad de la Administración Local. Principios generales. Competencias. Fines
de la contabilidad. La Instrucción de Contabilidad para la Administración Local: estructura y contenido.
80. La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación, aprobación y rendición. Las
cuentas de las sociedades mercantiles. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de
gestión, a los órganos de control interno y a otras Administraciones Públicas.
81. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes
dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial
referencia a los reparos.
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82. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscalización de
las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades
Autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las
Comunidades Autónomas.
83. Los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria
de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y
régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de
recursos no tributarios.
84. La gestión, inspección y recaudación de los recursos de las Haciendas Locales. La revisión en vía
administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las Entidades Locales, en municipios de
régimen común y de gran población. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes
públicos.
85. Los impuestos locales: El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. El impuesto sobre
actividades económicas. El recargo provincial. .El Impuesto sobre construcciones, instalaciones y
obras. El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre el incremento de valor
de los terrenos de naturaleza urbana.
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86. Tasas y precios públicos. Principales diferencias. La participación de municipios y provincias en
los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Las subvenciones. Actividad subvencional
de las Administraciones Públicas. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.
Reintegro de subvenciones.
87. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos:
tramitación. Las operaciones de crédito a corto y largo plazo: finalidad y duración, competencia y
límites y requisitos para la concertación de las operaciones. La concesión de avales por las Entidades
Locales.
88. El procedimiento de recaudación en vía de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.
Las garantías tributarias: concepto y clases. Las garantías reales. Derecho de prelación. Hipoteca
legal tácita. Hipoteca especial. Afección de bienes. Derecho de retención. Las medidas cautelares.
- 89. Ingresos por recibo, ingresos directos y autoliquidaciones en el ámbito local. Naturaleza y
diferencias entre ellas. Plazos y medios de presentación de la autoliquidación. Períodos, lugares y
formas de pago de la deuda. El Procedimiento de devolución de ingresos indebidos. El procedimiento
de rectificación de errores materiales y de hecho: diferenciación con el error de derecho.
90. Unión Europea. Origen y Evolución. Organización y competencias. Régimen de Ayudas y Fondos
Europeos.
