Técnico Administración General Gozón
Técnico Administración General Gozón
Parra comenzar te ofrecemos el temario desarrollado en formato PDF
descargable adaptado al sistema de examen tipo test para la cobertura
de las plazas de Técnico de la Administración General ofertadas por el
Ayuntamiento de Gozón.
A continuación enumeramos el temario
Parte común
Tema 1.—La Constitución. Significado y clases. La Constitución Española de 1978.
Proceso constituyente. Estructura y contenido esencial. Procedimiento de reforma.
Tema 2.—La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y
orgánicas. Normas de gobierno con fuerza de ley. Los Tratados internacionales
como norma de derecho interno.
Tema 3.—Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamiento
autonómicos. Leyes estatales y autonómicas. Legislación básica y de desarrollo.
Tema 4.—El Reglamento. La potestad reglamentaria. Formación y fundamento.
Distinción de figuras afines. Las relaciones Ley y Reglamento.
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Tema 5.—El ordenamiento comunitario. Formación y características. Tratados
y Derecho derivado. Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario
y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.
Tema 6.—El título preliminar de la Constitución. Los principios constitucionales:
El Estado social y democrático de Derecho. Valores superiores en la Constitución
Española. Libertad, igualdad, solidaridad y pluralismo político.
Tema 7.—Los derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los
principios rectores de la política social y económica de la Constitución Española
y en su legislación reguladora. Los principales Tratados internacionales en la
materia.
Tema 8.—La protección y suspensión de los derechos fundamentales. La protección
jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. El recurso de amparo.
La protección internacional de los Derechos Humanos.
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Tema 9.—La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.
Tema 10.—El poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición, elección
y disolución. Atribuciones. Regulación y funcionamiento de las cámaras:
Los Reglamentos parlamentarios.
Tema 11.—Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor
del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. Su organización, funcionamiento y atribuciones.
Tema 12.—El poder ejecutivo. El Gobierno en el sistema constitucional español.
El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno:
composición, organización y funciones.
Tema 13.—El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley
Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Demarcación y de Planta Judicial. El Consejo
General del Poder Judicial.
Tema 14.—El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición,
designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional. Conflictos entre órganos
constitucionales del Estado.
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Tema 15.—El Estado autonómico. Naturaleza jurídica y principios. Las formas de acceso a la
autonomía en la Constitución Española. Los Estatutos de Autonomía. El Estatuto de Autonomía del
Principado de Asturias.
Tema 16.—El ordenamiento jurídico-adminsitrativo. El Derecho Administrativo: concepto y
contenidos. El Derecho
Administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18 de la Constitución. Tipos de
disposiciones legales. Los Tratados Internacionales.
Tema 17.—El ordenamiento jurídico-administrativo. El reglamento: concepto y clases. La potestad
reglamentaria. El
Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
Tema 18.—Las personas ante la actividad de la administración: derechos y obligaciones. El
interesado: concepto,
capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el
procedimiento.
Tema 19.—El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: Motivación y forma.
Tema 20.—La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La
notificación
infructuosa. La publicación.
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Tema 21.—La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa.
Condiciones. La aprobación
por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 22.—La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La
ejecución forzosa de
los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa.
La vía de hecho.
Tema 23.—La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y
anulabilidad. El principio de
conservación del acto administrativo.
Tema 24.—Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos
aplicados al procedimiento administrativo común.
Tema 25.—La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación
de solicitudes,
escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. La adopción de medidas provisionales. El
tiempo en el procedimiento. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Tema 26.—La instrucción del Procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados. La
Ordenación y tramitación del Procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento
administrativo común.
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Tema 27.—Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución
expresa: principios
de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional.
Tema 28.—El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa:
el régimen del
silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 29.—La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La
revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad,
procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
Tema 30.—Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso
administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
Procedimientos sustitutivos de los recursos
administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 31.—La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de
la jurisdicción y sus
competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de
inadmisibilidad.
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Tema 32.—El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos
contra sentencias. La ejecución de la sentencia. Procedimientos especiales.
Tema 33.—La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad
sancionadora.
Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas.
Tema 34.—El ejercicio de la potestad normativa. Los principios de buena regulación. La planificación
y evaluación
normativa. La participación de los ciudadanos. La memoria de análisis de impacto normativo.
Tema 35.—La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías
jurisdiccionales. La
reversión expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.
Tema 36.—La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento
administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y
personal al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 37.—La actividad administrativa de prestación de servicios. La iniciativa económica pública y
los servicios públicos. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las formas de gestión de los
servicios públicos.
Tema 38.—Las otras formas de actividad administrativa. La actividad de policía: la autorización
administrativa. La
declaración responsable y la comunicación previa. La policía de seguridad pública.
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Tema 39.—Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control
financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Tema 40.—La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa: concepto, principios, objeto,
Portal de Transparencia y control.
Tema 41.—El derecho de acceso a la información publica. La protección de los datos de carácter
personal.
Tema 42.—Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres:
Objeto y ámbito
de aplicación de la Ley (Título Preliminar). El principio de igualdad y la tutela contra la
discriminación (Título I). El principio de igualdad en el empleo público (Título V).
Parte Específica
Tema 43.—El régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la
Constitución y en los Estatutos de Autonomía. El principio de autonomía local: significado, contenido
y límites.
Tema 44.—Las fuentes del Derecho Local. La Carta Europea de Autonomía Local. Regulación básica
del Estado y
normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la
legislación sectorial sobre el
régimen local. La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas.
Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
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Tema 45.—El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta
municipal. Alteraciones
de términos municipales. Legislación básica y autonómica.
Tema 46.—La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de
los extranjeros.
Tema 47.—Municipios en régimen común: órganos necesarios y órganos complementarios. Su
regulación en la legislación estatal. La participación vecinal en la gestión municipal: democracia
directa y representativa. El concejo abierto.
Otros regímenes especiales.
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Tema 48.—Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias,
delegadas. Los servicios
mínimos. La reserva de servicios. La cláusula de capacitación general.
Tema 49.—El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los
Concejales y Alcaldes. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso
contencioso-electoral.
Tema 50.—Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y adopción
de acuerdos.
Las Actas. El Registro de documentos.
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Tema 51.—Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales. Impugnación de
los actos y
acuerdos locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos
locales. La sustitución y disolución de corporaciones locales.
Tema 52.—Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y coordinación.
La Comisión Nacional de Administración Local y las Comisiones Provinciales de colaboración del
Estado con las Corporaciones Locales.
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Tema 53.—Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. La sustitución y la
disolución de
Corporaciones Locales.
Tema 54.—El servicio público en las Entidades Locales. Las formas de gestión. Especial referencia a
la concesión de
servicios, organismos autónomos, la empresa pública local y las entidades públicas empresariales. La
iniciativa pública
económica de las Entidades Locales. El consorcio.
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Tema 55.—Los bienes de las Entidades Locales: clases y régimen jurídico. Prerrogativas de los Entes
Locales respecto
a sus bienes. El inventario municipal de bienes, su inscripción en el Registro de la Propiedad.
Tema 56.—Los bienes de dominio público locales: afectación y mutación demanial. Utilización de los
bienes demaniales. Los bienes comunales: regulación y uso. Los montes vecinales en mano común.
Tema 57.—Los bienes patrimoniales de los Entes Locales: adquisición y enajenación. La utilización de
los bienes
patrimoniales.
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Tema 58.—Legislación del suelo: Principios generales. Situaciones básicas del suelo. Actuaciones de
transformación
urbanística. Valoraciones. Legislación urbanística del Principado de Asturias.
Tema 59.—Los instrumentos de ordenación territorial y su incidencia urbanística. Actuaciones de
interés regional y
otras figuras análogas de la legislación autonómica.
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Tema 60.—Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo. La licencia urbanística:
Actos sujetos, naturaleza y régimen jurídico. Suspensión de licencias. Las órdenes de ejecución.
Tema 61.—Deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.
Tema 62.—Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones.
Licencias ilegales.
Infracciones y sanciones urbanísticas.
Tema 63.—Las nuevas orientaciones de la gestión pública. La Agenda Digital para España. Gobierno
en red. La administración electrónica. «Smart cities». Territorios inteligentes.
Tema 64.—La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementación. Las entidades
locales frente a
los retos de la Agenda de Desarrollo.
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Tema 65.—Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación
pública. Objeto y
ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público.
Contratos sujetos
a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Tema 66.—Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y
consistencia, libertad de
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pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.
Tema 67.—Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
Tema 68.—Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y
solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de
contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
Tema 69.—Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.
Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las
Administraciones públicas: expediente de
contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Tema 70.—Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y
procedimientos de
adjudicación. El Perfil de Contratante. Normas específicas de contratación pública en las entidades
locales.
Tema 71.—Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos
administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de
los contratos. Cesión de los contratos
y subcontratación.
Tema 72.—El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del
contrato de obras.
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Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 73.—El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de
obras. Efectos,
cumplimiento y extinción de las concesiones. Construcción de las obras objeto de concesión.
Derechos y obligaciones del
concesionario y prerrogativas de la Administración concedente. Extinción de las concesiones.
Tema 74.—El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión
de servicios.
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Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios. Ejecución y modificación
del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 75.—El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y
resolución. Regulación de
determinados contratos de suministro.
Tema 76.—El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios. Resolución.
Especialidades del contrato
de elaboración de proyectos de obras.
Tema 77.—La contratación pública. Indemnización de daños y perjuicios causados a terceros.
Tema 78.—La contratación pública. El pago del precio. Procedimiento para hacer efectivas las deudas
de las Administraciones Públicas y transmisión de los derechos de cobro.
Tema 79.—El Presupuesto General de las Entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia
a las bases de
ejecución del presupuesto. La Elaboración y aprobación del Presupuesto. La prórroga del
Presupuesto.
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Tema 80.—La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación,
situación y niveles de
vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.
Tema 81.—La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los
anticipos de
caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. La liquidación del
presupuesto.
Tema 82.—La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación, aprobación y
rendición. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los órganos de control
interno y a otras Administraciones
Públicas.
Tema 83.—El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades locales y sus
entes dependientes.
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La función interventora. Especial referencia a los reparos. Los controles financiero, de eficacia y de
eficiencia. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero.
Tema 84.—El control externo de la actividad económico-financiera del sector público. La fiscalización
de las entidades
locales por el Tribunal de Cuentas: organización y funciones. Los órganos de control externo de las
Comunidades Autónomas. La jurisdicción contable: procedimientos.
Tema 85.—Los recursos de las Haciendas Municipales en el marco del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo,
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por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La
imposición y ordenación de
tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 86.—La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. El hecho imponible y el devengo.
Exenciones. Los
obligados tributarios. Los sucesores y los responsables tributarios. La capacidad de obrar en el orden
tributario y la representación. El domicilio fiscal.
Tema 87.—La gestión tributaria: Delimitación. Clases de procedimientos de gestión tributaria. La
devolución de ingresos indebidos.
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Tema 88.—La recaudación tributaria. Período voluntario y período ejecutivo. El procedimiento de
apremio: Iniciación,
desarrollo y terminación. La suspensión del procedimiento de apremio.
Tema 89.—La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria de las Entidades
Locales. El recurso de
reposición. La reclamación económico-administrativa. Procedimientos especiales de revisión.
Tema 90.—La inspección de los tributos. El procedimiento de inspección tributaria: Iniciación,
desarrollo y terminación. Clases de infracciones y sanciones tributarias.
Tema 91.—La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria. Las ordenanzas
fiscales: Contenido, tramitación e impugnación.
Tema 92.—El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre actividades económicas.
Naturaleza.
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Tema 93.—El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre el incremento de
valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Tema 94.—Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y
aplazamiento
de cuotas y colaboración ciudadana.
Tema 95.—Operaciones de crédito. Participación de los tributos del Estado y las Comunidades
Autónomas.
Tema 96.—El personal al servicio de las Corporaciones Locales: Clases y régimen jurídico. Legislación
básica y legislación del Estado sobre función pública local. Clases de funcionarios locales.
Tema 97.—Los instrumentos de organización del personal: Plantillas y Relaciones de puestos de
trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: Los planes de empleo, la Oferta de
Empleo Público y otros sistemas de
racionalización.
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Tema 98.—El acceso a los empleos locales: Principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La
Oferta de Empleo Público. Adquisición y pérdida de la condición de empleado público.
Tema 99.—La carrera administrativa: La promoción profesional y la provisión de puestos de trabajo.
La formación y
el perfeccionamiento.
Tema 100.—Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
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Tema 101.—Los derechos de los funcionarios locales. Derechos individuales. El régimen de Seguridad
Social. Derechos colectivos. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación
colectiva.
Tema 102.—Régimen retributivo de los funcionarios locales. Retribuciones básicas y retribuciones
complementarias.
Otros derechos económicos de los funcionarios.
Tema 103.—Principios y valores de la Función Pública. Ética del Servicio Público. Los deberes de los
funcionarios locales. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y
patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
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Tema 104.—Los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional:
Normativa reguladora.
Subescalas y Categorías. Funciones. Sistema selectivo. Régimen de provisión de puestos de trabajo.
Concursos ordinario
y unitario. Otras formas de provisión. El registro de habilitados nacionales. Peculiaridades de los
regímenes de situaciones administrativas y disciplinario.
Tema 105.—El Derecho del trabajo: Concepto y naturaleza jurídica. Los principios específicos del
Derecho del trabajo.
Las fuentes del derecho del trabajo y su jerarquía normativa. Principales normas laborales.
Tema 106.—El convenio colectivo: Concepto, caracteres y naturaleza. Contenido. Las partes en un
convenio colectivo: Legitimación. Procedimiento. Vigencia.
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Tema 107.—El contrato de trabajo: Concepto y naturaleza. Forma. Contenido. Régimen jurídico.
Tema 108.—Los sujetos del contrato de trabajo. El trabajador: Capacidad para contratar. El
empresario: Capacidad
para contratar. La contratación laboral en la Administración Pública: Régimen jurídico. Puestos a
desempeñar por personal laboral en la Administración Pública.
Tema 109.—Modalidades de contrato de trabajo. El período de prueba: Concepto, finalidad, forma,
duración, cómputo
e interrupción. La duración del contrato de trabajo.
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Tema 110.—Las modificaciones del contrato de trabajo: Movilidad funcional, movilidad geográfica y
modificaciones
sustanciales de las condiciones de trabajo.
- Tema 111.—La suspensión del contrato de trabajo: Efecto y causas.
- La extinción del contrato de trabajo: Significado
- y causas. Clases de despido: Procedente, improcedente y nulo.
- Tema 112.—Derechos de información y consulta de los trabajadores:
- Órganos de representación
