Titulado/a Superior (Acción Exterior) A1 · Gobierno de Navarra

Descripción

Temario Titulado/a Superior (Acción Exterior) (A1) — Comunidad Foral de Navarra · Convocatoria 2026

Temario oficial desarrollado y actualizado para la plaza de Titulado/a Superior (Acción Exterior) (A1) como funcionario/a de carrera de la Comunidad Foral de Navarra.

Desarrollo claro y estructurado por temas, orientado a la oposición, con tres pruebas eliminatorias: una primera prueba teórica tipo test de un máximo de 80 preguntas con cuatro alternativas sobre todo el temario, en la que cada error resta un tercio de un acierto; una segunda prueba teórica de 20 preguntas cortas sobre la parte II del temario; y una tercera prueba teórico-práctica de redacción por escrito de dos informes sobre supuestos prácticos, con lectura por el sistema de plicas. Cubre la parte común y la parte específica de Titulado/a Superior (Acción Exterior), según el programa oficial de la convocatoria.

Cada tema cuenta con su colección de test explicados, y puedes añadir la app interactiva para practicar desde el móvil.

La convocatoria oferta 1 plaza de turno libre (Resolución 3186/2026, de 29 de septiembre, de la Dirección General de Función Pública, publicada en el Boletín Oficial de Navarra n.º 208, de 19 de octubre de 2026). Plazo de solicitudes hasta el 9 de noviembre de 2026. Actualizado y listo para descargar.

Temario de la convocatoria

Parte común · Constitución Española, organización territorial, LORAFNA y competencias de Navarra, Parlamento, Cámara de Comptos, órganos consultivos y Defensor del Pueblo de Navarra, entidades locales de Navarra, Gobierno de Navarra, fuentes del Derecho, potestad sancionadora, responsabilidad patrimonial, servicio público, Leyes 39/2015 y 40/2015, Ley Foral 11/2019, Estatuto del Personal, Hacienda Pública y Patrimonio de Navarra, subvenciones, participación democrática, transparencia, protección de datos, igualdad, accesibilidad y becas de formación

1. La Constitución Española de 1978: Título Preliminar. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Las Cortes Generales: composición y funciones. El Gobierno y la Administración del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional: composición, naturaleza y competencias.
2. La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas. Los Estatutos de Autonomía. La distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. El control del Estado sobre las comunidades autónomas.
3. La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra: naturaleza y significado. Estructura. Título Preliminar y Titulo III.
4. Competencias de la Comunidad Foral de Navarra. Históricas, institucionales, legislativas, ejecutivas y transferidas, delegadas o atribuidas.
5. El Parlamento o Cortes de Navarra: composición, organización y funciones.
6. La Cámara de Comptos de Navarra. Organización y competencias. Sus relaciones con el Tribunal de Cuentas del Reino.
7. Los órganos consultivos en la Comunidad Foral de Navarra: Naturaleza, clases, caracteres y funciones. El Consejo de Navarra: composición, organización, competencias y funcionamiento.
8. El Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra. Origen y justificación. Carácter de la institución. Elección, cese y sustitución. Prerrogativas e incompatibilidades.
9. Las entidades locales de Navarra. Las competencias de la Comunidad Foral de Navarra en materia de Administración Local. Organización y Administración de las entidades locales. Bienes. Impuestos Municipales. La participación de las entidades locales en los impuestos de Navarra.
10. Régimen de funcionamiento de las entidades locales de Navarra. Información y participación ciudadanas. El procedimiento y régimen jurídico de las actuaciones en las entidades locales de Navarra. Impugnación y control de las actuaciones de las entidades locales. El Tribunal Administrativo de Navarra.
11. Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente: El Gobierno de Navarra: Funciones. Composición, nombramiento, constitución y cese. Atribuciones y competencias. Funcionamiento. Órganos de asistencia y apoyo. Responsabilidad política, control parlamentario y disolución del Parlamento. La Presidenta o Presidente del Gobierno de Navarra. Las Vicepresidentas o Vicepresidentes y las Consejeras o Consejeros del Gobierno de Navarra.
12. Las Fuentes del Derecho: la jerarquía de las fuentes. La Ley. Las disposiciones del ejecutivo con rango de ley. La iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley. El reglamento: concepto, clases y límites. La potestad reglamentaria del Gobierno.
13. La potestad sancionadora de la Administración. Principios generales. El procedimiento sancionador. Especial referencia a la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del sector público institucional foral.
14. La responsabilidad patrimonial de la Administración pública. Especial referencia a la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del sector público institucional foral.
15. El servicio público. Los modos de gestión de los servicios públicos. La gestión directa. Las sociedades públicas. Las fundaciones públicas.
16. La iniciativa legislativa. Leyes Forales. Naturaleza y clases. El procedimiento legislativo. Los Decretos Forales Legislativos. Los Decretos Forales Legislativos de armonización tributaria.
17. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público. De los órganos de las Administraciones Públicas. De los convenios. Las relaciones interadministrativas.
18. Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral: Título I: "Disposiciones generales". Título II: Capítulo I "Administración Pública Foral". Capítulo II "De la organización de la Administración Pública Foral". Capítulo III "Régimen jurídico del ejercicio de las competencias". Capítulo IV "Órganos colegiados". Título III: Capítulo I "Organización de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra". Título VI: Capítulo I "Derechos de las personas". Capítulo II "Obligaciones de la Administración Pública Foral en la tramitación electrónica".
19. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Las disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo: Los interesados en el procedimiento. De la actividad de las administraciones públicas: normas generales de actuación; términos y plazos.
20. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Los actos administrativos: Requisitos de los actos administrativos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
21. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Garantías del procedimiento. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento. Ejecución. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
22. El Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: Clases de personal. La selección de los funcionarios públicos. La adquisición y pérdida de la condición de funcionario. La carrera administrativa. Las situaciones administrativas. La provisión de puestos de trabajo. Derechos y deberes.
23. Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda Pública de Navarra: Del Ámbito de Aplicación y de la Hacienda Pública de Navarra. Los Presupuestos Generales de Navarra: contenido y aprobación; ejecución y liquidación.
24. El Patrimonio de Navarra. Concepto y clasificación. Principios de la gestión patrimonial. Adquisición, enajenación y cesión. Protección y defensa del Patrimonio. Afectación, mutación demanial y adscripción. El dominio público. El dominio privado. El patrimonio empresarial público.
25. Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones. Ámbito de aplicación. Disposiciones comunes. Procedimientos de concesión. Reintegro, seguimiento y control.
26. Ley Foral 12/2019, de 22 de marzo de Participación Democrática en Navarra.
27. Funcionamiento electrónico del sector público en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral: Título IV: Funcionamiento electrónico de la Administración Pública Foral.
28. Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: Disposiciones Generales. La Transparencia: Transparencia en la actividad pública y Publicidad Activa. El derecho de acceso a la información pública: normas generales, procedimiento para su ejercicio y régimen de impugnaciones. El Consejo de Transparencia de Navarra.
29. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales: Disposiciones Generales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.
30. Igualdad de género: Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Ley Foral 17/2019, de 4 de abril, de igualdad entre mujeres y hombres.
31. La accesibilidad en la normativa foral. La Ley Foral 31/2022, de 28 de noviembre, de atención a las personas con discapacidad en Navarra y garantía de sus derechos: Título VII, Disposiciones específicas sobre Accesibilidad.
32. Decreto Foral 172/2004, de 19 de abril, por el que se establece el régimen general para la concesión de becas de formación de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos.

Parte específica · Titulado/a Superior (Acción Exterior)

1. La Unión Europea: qué es, historia, países miembros actuales y su año de incorporación.
2. El Euro, moneda oficial de la UE: qué es, historia, países que integran la "eurozona".
3. El régimen lingüístico de la UE: Reglamento número 1 por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea. Las 24 lenguas oficiales actuales.
4. Las iniciativas de la Unión Europea para la juventud: Cuerpo Europeo de Solidaridad, #DiscoverEU, Erasmus+, European Youth Week, #EUYouthDialogue, Eures.
5. El proceso de la Unión Europea. Antecedentes, objetivos y naturaleza jurídica. El Derecho comunitario originario: los Tratados constitutivos y modificativos. El Derecho comunitario derivado: Reglamentos, Directivas y otras fuentes. Relación entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
6. La organización de la Unión Europea (I). El Consejo Europeo. La Comisión Europea. El Consejo de la Unión Europea.
7. La organización de la Unión Europea (II): El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
8. La organización de la Unión Europea (III): Otras instituciones comunitarias. El Tribunal de Cuentas. El Comité Económico y Social. El Comité de las Regiones. El Banco Central Europeo. El Banco Europeo de Inversiones. El Defensor del Pueblo Europeo.
9. Los derechos y libertades de los ciudadanos de la Unión Europea: La ciudadanía europea. El mercado interior de la Unión Europea: principios generales. La libre circulación de mercancías y de capitales. La libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios. La libre circulación de trabajadores.
10. La financiación de la Unión Europea. Características generales. Los marcos financieros plurianuales. Ingresos y gastos comunitarios. El presupuesto comunitario. La ejecución y el control presupuestario.
11. Las ayudas de Estado (I): Concepto de ayudas de estado. Elementos definidores de la ayuda estatal. Excepciones a la incompatibilidad de las ayudas estatales. El Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, de 13 de julio de 2015, por el que se establecen normas detalladas para la aplicación del artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: El procedimiento de notificación de las ayudas estatales. Su control por la Unión Europea: el procedimiento aplicable a las ayudas ilegales.
12. Las ayudas de Estado (II): El Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado: ámbito de aplicación y normas comunes.
13. Las ayudas de Estado (III): El Reglamento (UE) 2023/2831 DE LA COMISIÓN de 13 de diciembre de 2023 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis: ámbito de aplicación, ayudas, acumulación, seguimiento y notificación.
14. La cohesión económica, social y territorial: contexto y objetivos. La política regional de la Unión Europea. Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (I): el FSE; el FEDER; el Fondo de Cohesión.
15. La cohesión económica, social y territorial: contexto y objetivos. La política regional de la Unión Europea. Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (II): el Fondo Europeo Marítimo, el Fondo de Transición Justa (FTJ).
16. El Pacto Verde Europeo: Configuración de sus políticas transformadoras.
17. La política agrícola común (PAC): Los instrumentos de la política agrícola común y sus reformas. Los pagos directos. El desarrollo rural y la PAC.
18. Política exterior y de seguridad común de la Unión Europea. El espacio europeo de libertad, seguridad y justicia. El Servicio Europeo de Acción Exterior.
19. Los Fondos Next Generation EU y su implementación en Navarra.
20. La Comitología y la participación de Navarra en los Comités de la Comisión Europea en el periodo 2026-2029.
21. Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales. Real Decreto 1317/1997, de 1 de agosto, sobre comunicación previa a la Administración General del Estado y publicación oficial de los convenios de cooperación transfronteriza de Comunidades Autónomas y entidades locales con entidades territoriales extranjeras. Tratados de Baiona y de Valencia.
22. El II Plan de Acción Exterior 2025-2028 del Gobierno de Navarra: Capítulo 2: valoración del Plan de Acción Exterior 2021-2024.
23. El II Plan de Acción Exterior 2025-2028 del Gobierno de Navarra: Capítulos 4 y 5: objetivos, ejes estratégicos, líneas de actuación.
24. El II Plan de Acción Exterior 2025-2028 del Gobierno de Navarra: Capítulos 6 y 7: gobernanza, seguimiento e indicadores.
25. Decreto Foral 239/2023, de 15 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Memoria y Convivencia, Acción Exterior y Euskera: Capítulo III: "Dirección General de Acción Exterior".
26. La Oficina Permanente de Navarra ante la Unión Europea en Bruselas: historia, funciones actuales según el Decreto Foral 239/2023, de 15 de noviembre.
27. Las 7 prioridades de la Comisión Europea para el mandato 2024-2029.
28. Los programas de trabajo anuales de la Comisión Europea. Principales objetivos del Programa de Trabajo de 2026.
29. El Universo Financiero de la Unión Europea. #NavarreInEurope 2021-2027: qué es, "headings" o "rúbricas" y objetivos de cada una de ellas. Principales programas que las integran.
30. El "Funding & Tenders Portal" de la Comisión Europea: secciones, funcionalidades.
31. Las agencias ejecutivas de la Comisión Europea: tareas que realizan, estructura, 6 agencias actuales.
32. La REPER (Representación Permanente de España en la Unión Europea): qué es, misión, composición, funcionamiento.
33. La Red ERRIN (Red de Investigación e Innovación de las Regiones de Europa): concepto general, 13 grupos de trabajo y sus finalidades.
34. Ley 2/1997, de 13 de marzo, por la que se regula la Conferencia para Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas (CARUE): definición, composición, funciones.
35. La Comisión Arco Atlántico de la CRPM (Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas): qué es, objetivos, órganos de decisión (presidencia, Asamblea General, Grupo de Dirección Política), regiones que la integran.
36. Las asociaciones o partenariados europeos en Horizonte Europa: qué son, tipos, áreas temáticas.
37. Los fondos de Cooperación Territorial Europea (Interreg): objetivos, estructura; conceptos generales sobre los siguientes programas: Interreg Poctefa; Interreg Sudoe; Interreg Atlantic; Interreg Europe.
38. El programa Horizon Europe 2021-2027: objetivos, pilares.
39. El programa Erasmus+: objetivos, estructura.
40. El programa Life: objetivo general, entidad gestora, 4 subprogramas y sus objetivos correspondientes.
41. El programa Mercado Único (Single Market Programme): objetivo general, 6 objetivos específicos.
42. El Programa Europa Digital: objetivos, ámbitos clave de actuación, la Red de Centros Europeos de Innovación Digital (EDIH).
43. La Unión Europea de la Salud: objetivos, medidas clave. El Espacio Europeo de Datos Sanitarios.
44. El Grant Agreement (Acuerdo de Subvención) en los proyectos europeos.
45. El Consortium Agreement (Acuerdo de Consorcio) en los proyectos europeos.
46. Ley Foral 3/2023, de 22 de febrero, de relaciones con la ciudadanía navarra en el exterior.
47. Decreto Foral 90/2024, de 16 de octubre, por el que se regula la composición, organización y funcionamiento del Consejo de Comunidades Navarras y se establece el procedimiento para el reconocimiento oficial de dichas comunidades.
48. Estrategia para la Ciudadanía Navarra en el Exterior aprobada por Acuerdo del Gobierno de Navarra de 27 de marzo de 2019.
49. Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior: Título preliminar y Título I.
50. Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior: Títulos II y III.
51. Reglamento (UE) 2025/925 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de mayo de 2025, relativo a un instrumento para el desarrollo y el crecimiento de las regiones fronterizas (BRIDGEforEU).
52. Plan Estratégico 2021-2027 de la Eurorregión NAEN (Nueva Aquitania, Euskadi, Navarra): estructura del Plan Estratégico 2021-2027. Eje 1 "Ciudadanía Eurorregional". Eje 2 "Desarrollo inteligente, competitivo, inclusivo y sostenible".
53. Plan Estratégico 2021-2027 de la Eurorregión NAEN (Nueva Aquitania, Euskadi, Navarra): eje 3 "Sostenibilidad y cohesión del territorio". Eje 4 "Gobernanza transfronteriza". Eje 5 "Gestión avanzada de la Eurorregión".
54. Estrategia de Cooperación Universitaria Eurorregional de la Eurorregión Nueva Aquitania, Euskadi, Navarra: esquema de la Estrategia de Cooperación Universitaria. Líneas de actuación y acciones.
55. La Comunidad de Trabajo de los Pirineos. Historia y territorio, misión y organización, presidencia, territorios, Autoridad de Gestión del POCTEFA.
56. Convenio de Cooperación Transfronteriza entre el Reino de España-Gobierno de Navarra y el Departamento de Pirineos Atlánticos.
57. Programa de Cooperación Territorial Interreg VI-A España-Francia-Andorra POCTEFA 2021-2027: "1- Estrategia del programa: principales retos en materia de desarrollo y políticas de respuesta".
58. Programa Navarra FEDER 2021-2027: "1. Estrategia del programa: principales retos y respuestas estratégicas. Cuadro 1".

Garantía de calidad

• Programa oficial completo: desarrollamos todos los epígrafes literales de la convocatoria (Resolución 3186/2026, de 29 de septiembre, de la Dirección General de Función Pública, publicada en el Boletín Oficial de Navarra n.º 208, de 19 de octubre de 2026).
• Normativa vigente a la fecha de tu pedido: el material se revisa con la legislación en vigor el día que lo compras.
• Garantía de revisión: si algún tema está incompleto, tiene errores o no se ajusta a tu convocatoria, lo revisamos y te enviamos la versión corregida sin coste.
• Fe de erratas en 48 h: si detectas una errata, escríbenos y te respondemos en 48 horas laborables.
• Compruébalo antes de comprar: pídenos un tema de muestra por WhatsApp.