Titulado Medio Administración Sanitaria
Titulado Medio Administración Sanitaria
Para comenzar te ofrecemos el temario
completo desarrollado en formato pdf descargable
para el proceso selectivo por el sistema de
concurso-oposición, de acceso a la condición de personal estatutario fijo en
plaza de la categoría de Titulado/a Medio Función Administrativa
Administración Sanitaria ofertadas por el Ministerio de Sanidad.
A continuación enumeramos el temario:
Temario general
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Derechos y Deberes fundamentales.
Las garantías de los derechos fundamentales y las libertades públicas. La suspensión de
los derechos y libertades. La protección de la salud en la Constitución. La Seguridad
Social en la Constitución. La reforma constitucional. El Tribunal Constitucional. El
defensor del Pueblo.
Tema 2. La Unión Europea. Tratados originarios y modificativos de las
Comunidades Europeas. Las Instituciones Comunitarias Europeas: El Consejo, la
Comisión, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia. El Comité Económico y
Social. Principios y libertades básicas. La libre circulación de trabajadores en el Tratado
de la Constitución para Europa.
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Tema 3. Derechos de los extranjeros en España en materia de asistencia sanitaria
y seguridad social en la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre.
Tema 4. Las competencias de las Ciudades de Ceuta y Melilla en La Ley
Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, de Estatuto de Autonomía de Ceuta y Ley
Orgánica 2/1995 de Estatuto de Autonomía de Melilla. Órganos territoriales de la
Administración del estado. Los Delegados del Gobierno.
Tema 5. Estructura y organización de las Entidades Gestoras de la Seguridad
Social. El Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y el Instituto Nacional de
Gestión Sanitaria: estructura y organización.
Tema 6. Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad: Principios Generales del
Sistema Nacional de Salud. La estructura del Sistema Sanitario Público. El Área de
Salud. Atención Especializada y Atención Primaria: funciones, estructura y órganos.
Tema 7. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, texto refundido de la
Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social:
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Objeto de la Ley. Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el
acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con
discapacidad: Reserva de plazas para personas con discapacidad.
Tema 8. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género: Principios rectores, medidas de sensibilización,
prevención y detención en el ámbito sanitario. Derechos laborales y prestaciones de la
Seguridad Social. Derechos de las funcionarias públicas.
Tema 9. Plan de prevención y atención frente a situaciones conflictivas en las
Instituciones Sanitarias del INGESA. Protocolo de Actuación frente a la Violencia en el
Trabajo.
Tema 10. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Principios
generales de las políticas públicas para la igualdad. Medidas de igualdad en el empleo
para la Administración General del Estado y para los organismos públicos vinculados o
dependientes de ella.
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Tema 11. Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal
y atención a las personas en situación de dependencia: Objeto de la Ley. Principios de la
Ley. Titulares de derechos.
Tema 12. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco: Principios
generales y ámbito de aplicación. Clasificación del personal estatutario. Planificación y
ordenación del personal. Derechos y deberes. Adquisición y pérdida de la condición de
personal estatutario fijo.
Temario específico
Tema 13. El Titulado/a Medio Función Administrativa Administración Sanitaria en su
puesto de trabajo: en la Atención Primaria y en la Atención Especializada.
Tema 14. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, texto refundido de la
Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: Objeto y ámbito de aplicación; Clases de
personal al servicio de la Administraciones Públicas; Derechos de los empleados
públicos, Derechos individuales y derechos individuales ejercidos colectivamente;
Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional, Derecho
de reunión: principios generales; Deberes de los empleados públicos, Código de
conducta; Principios éticos; Principios de conducta.
Tema 15. El ciudadano como centro del Sistema Sanitario. Ley 41/2002, de 14 de
noviembre, reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en
materia de información y documentación clínica. Atención integral al usuario en las
instituciones sanitarias. Derechos y deberes de los ciudadanos en relación con la salud y
la atención sanitaria. Derecho a la confidencialidad. La historia clínica.
Tema 16. La Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales,
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre. Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas
físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de
estos datos. Disposiciones generales. Principios de la protección de datos. Derechos de
las personas. La Agencia Española de Protección de Datos.
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Tema 17. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema
Nacional de Salud: Ámbito de aplicación, estructura y generalidades de su contenido.
Los derechos de los pacientes. Profesionales. Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud. La Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud.
Tema 18. Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de las profesiones
sanitarias: Normas generales. Ejercicio de las profesiones sanitarias. Desarrollo
profesional y su reconocimiento. Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero por el que se
determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan
determinados aspectos del Sistema de Formación Sanitaria Especializada: Unidades
Docentes.
Tema 19. Atención al público: Los servicios de información administrativa.
Información general y particular al ciudadano. Los Derechos del ciudadano ante la
Administración. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.
Tema 20. Las fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho originario.
Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones y recomendaciones. Otras
fuentes. Las relaciones entre el Derecho Comunitario y el ordenamiento jurídico de los
Estados Miembros.
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Tema 21. La Administración Pública. El concepto de Administración Pública y su
papel en el ordenamiento político del Estado. El sometimiento de la Administración al
Derecho. Los principios de legalidad y jerarquía normativa. Gobierno y Administración.
La discrecionalidad de la Administración: concepto, fundamentos y límites.
Tema 22. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La
jerarquía de las fuentes. La Ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del
ejecutivo con fuerza de ley: Decreto-ley y Decreto-legislativo.
Tema 23. El Reglamento administrativo: Concepto, clases y límites. La costumbre.
Los principios generales del Derecho. Los Tratados Internacionales.
Tema 24. El acto administrativo: Conceptos, clases y elementos. Eficacia y validez
de los actos administrativos. Su motivación y notificación. Revisión, anulación y
revocación. Su regulación. La ejecutoriedad y la invalidez de los actos administrativos:
Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. La revisión de oficio.
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Tema 25. El procedimiento administrativo: Concepto, naturaleza y caracterización.
Procedimiento administrativo común y su alcance. Iniciación, ordenación, instrucción y
finalización. El trámite de audiencia. El tiempo: Términos y plazos. Cómputo y alteración
de los plazos. La obligación de resolver. El silencio administrativo naturaleza y régimen
jurídico.
Tema 26. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo común. Las garantías en el
desarrollo del procedimiento. Revisión de actos en vía administrativa. Revisión de oficio.
Los recursos administrativos: Concepto y clases. Reclamación administrativa previa a las
vías civil y laboral.
Tema 27. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
Evolución histórica y situación actual. Procedimiento de responsabilidad patrimonial. La
acción de responsabilidad. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de
las mismas. Responsabilidad del Estado-juez y del Estado-legislador. El consentimiento
informado.
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Tema 28. La jurisdicción contencioso-administrativa. Significado y características.
Actos que ponen fin a la vía administrativa. La resolución de los recursos administrativos.
El recurso contencioso-administrativo: las partes, capacidad, legitimación y postulación.
Actos impugnables. Fases del proceso. La sentencia.
Tema 29. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales:
Objeto y ámbito de aplicación. Derechos y obligaciones. Servicios de Prevención.
Consulta y participación de los trabajadores. Las Unidades de Prevención en los Centros
Asistenciales. Comités de Seguridad y Salud: Objeto, ámbito de aplicación, definiciones,
agentes implicados, desarrollo. Plan de Autoprotección: Objeto, ámbito de aplicación,
definiciones, agentes implicados, desarrollo.
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Tema 30. La gestión ambiental en el ámbito sanitario.
Tema 31. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la
que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Objeto y
Ámbito de aplicación de la Ley Negocios y Contratos Excluidos. Delimitación de los tipos
contractuales. Contratos sujetos a una regulación armonizada. Contratos Administrativos
y Contratos privados. Contratos Menores.
Tema 32. Órgano de Contratación. Capacidad y Solvencia del Empresario. Aptitud
para contratar en el sector público. Revisión de precios en los contratos de las entidades
públicas. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones
públicas.
Tema 33. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. El
procedimiento abierto, restringido y negociado. El concurso: Supuestos de aplicación y
criterios para su adjudicación. Publicidad de las licitaciones. Adjudicación de la
contratación. La Mesa de Contratación: Composición, proposiciones de los licitadores y
calificación de la documentación presentada. Subsanaciones y rechazo de las
proposiciones.
Tema 34. Racionalización técnica de la contratación. Normas generales. Acuerdos
Marco. Sistemas dinámicos de adquisición. Centrales de Contratación. Contratación
centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación centralizada.
Tema 35. El contrato de obras: Régimen jurídico. El contrato de Concesión de
Obras: Régimen jurídico. El contrato de suministros: Régimen jurídico.
Tema 36. El contrato de servicios: Régimen Jurídico. El contrato de concesión de
Servicios: Régimen jurídico.
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Tema 37. Perfección y formalización de los contratos. Ejecución y modificación.
Recursos. Prórroga. Reajuste de anualidades. Revisión de precios. Extinción. Causas de
resolución. Invalidez.
Tema 38. La adquisición de bienes y productos: Determinación de necesidades en
los centros. Catálogo de productos y materiales de consumo médico-quirúrgicos.
Registro de Implantes quirúrgicos.
Tema 39. Gestión de almacenes y de existencias. Criterios de valoración. Cálculo
de stocks. Identificación de productos y control de consumos. Determinación de las
unidades de costo sanitario. Procedimientos. Estándares.
Tema 40. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria:
principios generales y estructura. El ciclo presupuestario. Las Leyes de estabilidad
presupuestaria. Presupuesto por programas: concepto y objetivos. El presupuesto del
Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
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Tema 41. Las leyes anuales de presupuestos. Materias que deben contener según
el Tribunal Constitucional. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de
gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.
Tema 42. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales.
Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito.
Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
Tema 43. Control del gasto público en España. El control parlamentario. La
Intervención General de la Seguridad Social. Función interventora, control financiero
permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
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Tema 44. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes en el
ámbito de la Seguridad Social. Fases del procedimiento y su relación con la actividad
administrativa. Documentos contables que intervienes en la ejecución de los gastos y de
los pagos. La gestión de facturas, aspectos normativos. Gestión de la Tesorería del
Estado y de la Seguridad Social.
Tema 45. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos
de transferencias: Corrientes y de capital. Fondos de Maniobra. Pagos «a justificar».
Justificación de libramientos.
Tema 46. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. La gestión de ingresos por
prestación de servicios asistenciales a terceros en el Instituto Nacional de Gestión
Sanitaria.
Tema 47. El producto de los centros sanitarios. La medida del producto hospitalario.
El coste sanitario y su contabilidad. Los sistemas de clasificación y codificación sanitaria.
Tema 48. El sistema de costes a nivel de usuario. Los informes. Estructura y
periodicidad de los informes. Los informes como herramientas de gestión. Presupuesto
operativo y unidades de gestión clínica.
Tema 49. El sistema de contabilidad analítica en el Instituto Nacional de Gestión
Sanitaria. Clasificación de centros de responsabilidad. Unidades de medida.
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Tema 50. Seguridad Social. Descripción y campo de aplicación del sistema español
de Seguridad Social. El régimen general de la Seguridad Social. Los actos de
encuadramiento: inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas de trabajadores. La
cotización a la seguridad social. La recaudación. Acción protectora de la Seguridad
Social. Accidente de trabajo y enfermedad profesional. Prestaciones médicas y
farmacéuticas. Las prestaciones por incapacidad temporal, maternidad, paternidad,
riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural. Incapacidad
permanente. Jubilación. Las prestaciones por muerte y supervivencia.
Tema 51. Plan de Ordenación de Recursos Humanos del Instituto Nacional de
Gestión Sanitaria, con especial referencia a los Anexos. Planificación y clasificación
orgánica y funcional de las plantillas. Ordenación del personal sanitario en Atención
Especializada y en Atención Primaria.
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Tema 52. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal
Estatutario de los Servicios de Salud: Provisión de plazas, selección y promoción interna.
Movilidad del personal. Carrera profesional. Retribuciones. Jornada de trabajo, permisos
y licencias. Situaciones del personal estatutario. Régimen disciplinario.
Incompatibilidades. Representación, participación y negociación colectiva. El sistema de
carrera profesional del personal estatutario del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
Tema 53. Retribuciones del personal estatutario del Instituto Nacional de Gestión
Sanitaria. Conceptos retributivos en Atención especializada y en Atención Primaria.
Nóminas: Estructura y normas de confección. Tramitación. Altas y bajas, su justificación.
Liquidaciones a la Seguridad Social e IRPF. El sistema de información de nóminas.
Tema 54. Situaciones administrativas del personal estatutario. Características de
cada una de ellas. Normativa estatal. Aspectos generales de su contenido.
Tema 55. Régimen disciplinario del personal estatutario. Procedimiento disciplinario.
Órganos competentes. Medidas cautelares.
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Tema 56. Régimen de incompatibilidades. Principios generales. Ámbito de
aplicación. Actividades públicas y privadas. Compatibilidad específica. Actividades
exceptuadas. Altos cargos.
Tema 57. Gestión hostelera. Procesos funcionales relativos a la alimentación,
lencería, lavandería, limpieza, higiene hospitalaria y otros servicios hosteleros.
Tema 58. Gestión de mantenimiento. Concepto, estructura y tipos. Mantenimiento
preventivo y correctivo. Planificación, organización y control de mantenimiento.
Tema 59. Servicios de admisión y documentación clínica. Gestión de listas de
espera. El Servicio de Atención al Paciente: organización y funciones. Sistemas de
información en Atención Especializada y en Atención primaria. Gestión de quejas y
sugerencias. Encuestas de satisfacción.
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Tema 60. La acreditación y certificación de servicios de salud. Los modelos de
acreditación. La certificación. Normas ISO. El modelo EFQM.
Tema 61. Evolución del concepto de calidad. El Plan de Calidad para el Sistema
Nacional de Salud. La mejora continua de la calidad. La gestión de procesos. Evaluación
de la calidad.
Tema 62. Tecnología de la información: conceptos generales. Impacto de la
tecnología de la información en la organización. Las Agencias de Evaluación de
Tecnologías Sanitarias.
Tema 63. Herramientas principales de ofimática. Bases de datos. Hojas de cálculo.
Presentaciones. Procesadores de texto.
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Tema 64. Sistemas informáticos y redes de área local. La protección jurídica de los
programas de ordenador. Bases de datos documentales. Intranet. Internet. Principales
navegadores. Correo electrónico: concepto. Cifrado de mensajes.
Tema 65. La administración electrónica y sus utilidades. Soportes de la
Administración electrónica. La firma electrónica. El certificado digital. Registro telemático
y notificación: Atención e información al ciudadano y tramitación de procedimientos
administrativos a través de Internet. Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que
se aprueba el reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios
electrónicos.
Tema 66. Los sistemas de información en el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria:
Gestión de Recursos Humanos. Contabilidad presupuestaria. Contabilidad analítica.
Sistema de información hospitalaria y de Atención Primaria.
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- Tema 67. Los sistemas de registro sanitario asistencial. La historia clínica:
estructura y confección. La conservación de la documentación. Los archivos de historias.
El Conjunto Mínimo Básico de datos. Tarjeta sanitaria. Historia clínica digital en el
Sistema Nacional de Salud
