Descripción
Técnico Superior Fiscalización Torrox
Técnico Superior Fiscalización Torrox
Como siempre, comenzando con buenas noticias, ya que el Ayuntamiento de Torrox ha sacado a convocatoria de oposición de acceso libre, varias plazas de Técnico Superior de Fiscalización, de Administración General de la plantilla del Ayuntamiento de Torrox.
Nosotros te dejamos el enlace de las bases aquí.
Temario
Materias comunes
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial.
La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
Tema 3. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema 4. Las Cortes Generales. Composición y funciones.
Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 5. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno.
El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones
Tema 6. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial.
La Ley de Demarcación y de Planta Judicial.
El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones.
Tema 7. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones.
Conflictos de jurisdicción y de competencia.
Tema 8. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica.
Composición, designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
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Tema 9. La Administración pública en la Constitución.
La Administración pública: Concepto.
La Administración Instrumental Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
Tema 10. La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores.
La organización territorial de la Administración General del Estado.
Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
Tema 11. La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios.
Los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas.
La reforma de los Estatutos de Autonomía.
Tema 12. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Jurisprudencia constitucional.
El marco competencial de las Entidades Locales.
Tema 13. El Derecho de la Unión Europea. Tratados y derecho derivado.
Las directivas y los reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes.
Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con Comunidades Autónomas y entidades locales.
Tema 14. La Administración pública y el derecho. El principio de legalidad en la Administración.
Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados.
Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
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Tema 15. La potestad organizadora de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados.
Tema 16. Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus técnicas de traslación.
La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
Tema 17. El ordenamiento jurídico-administrativo.
El reglamento: concepto y clases.
La potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración. Límites.
El control de la potestad reglamentaria.
Tema 18. Las personas ante la actividad de la Administración: derechos y obligaciones.
El interesado: Concepto, capacidad de obrar y representación.
La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
Tema 19. La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa.
El derecho de acceso a la información pública. La protección de los datos de carácter personal.
Tema 20. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación.
Tema 21. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos.
La notificación infructuosa. La publicación.
Tema 22. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa.
Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
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Tema 23. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva.
La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización.
La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
Tema 24. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
El principio de conservación del acto administrativo.
Tema 25. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo.
Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.
Tema 26. La iniciación del procedimiento: Clases, subsanación y mejora de solicitudes.
Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.
Tema 27. La adopción de medidas provisiones. El tiempo en el procedimiento.
Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Tema 28. La instrucción del procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados.
Tema 29. La ordenación y tramitación del procedimiento.
La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 30. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver.
Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial.
La terminación convencional.
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Tema 31. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos.
La falta de resolución expresa: El régimen del silencio administrativo.
El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 32. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: Supuestos.
La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
Tema 33. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 34. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites.
Órganos de la jurisdicción y sus competencias.
Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.
Tema 35. La potestad sancionadora: concepto y significado.
Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora.
Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 36. El ejercicio de la potestad normativa. Los principios de buena regulación.
La planificación y evaluación normativa. La participación de los ciudadanos.
La memoria de análisis de impacto normativo.
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Tema 37. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general.
Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria.
Referencia a las singularidades procedimentales.
Tema 38. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres.
Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad.
Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 39. Los contratos del sector público: Las directivas europeas en materia de contratación pública.
Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público.
Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Tema 40. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: Racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.
Tema 41. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
Tema 42. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación.
Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista.
Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
Tema 43. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.
Garantías exigibles en la contratación del sector público.
Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
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Tema 44. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: Normas generales y procedimientos de adjudicación.
El Perfil de Contratante. Normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
Tema 45. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos.
Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos.
Cesión de los contratos y subcontratación. Contratos menores.
Tema 46. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras.
Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 47. El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras.
Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones. Construcción de las obras objeto de concesión.
Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración concedente.
Extinción de las concesiones.
Tema 48. El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios.
Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios.
Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 49. El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro.
Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro.
Tema 50. El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios.
Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.
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Tema 51. Las formas actividad administrativa. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis.
Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos.
La iniciativa económica pública y los servicios públicos.
Tema 52. La actividad de policía. La policía de la seguridad pública.
Actividad de fomento: sus técnicas.
Tema 53. Dominios públicos especiales.
Aspectos esenciales de la regulación relativa a aguas, montes, minas, carreteras y costas.
El patrimonio nacional.
Tema 54. La hacienda local en la Constitución.
El régimen jurídico de las haciendas locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.
Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local.
La coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local.
Tema 55. Actividad subvencional de las Administraciones públicas: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Base Nacional de subvenciones.
Tema 56. Los derechos constitucionales de los empleados públicos.
Políticas de igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas.
Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.
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Tema 57. Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico.
Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo.
Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
Tema 58. El acceso a los empleos públicos: principios reguladores.
Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público.
El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión.
El contrato de trabajo. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
Tema 59. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos individuales.
Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. Derechos de ejercicio colectivo.
Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
Tema 60. Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario.
El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial.
El régimen de incompatibilidades.
Tema 61. Régimen jurídico de los funcionarios de habilitación con carácter nacional: funciones.
Puestos reservados.
Tema 62. El contrato de trabajo: partes.
Capacidad para contratar. Contenido. Las prestaciones del trabajador y del empresario.
Los convenios colectivos de trabajo.
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Tema 63. Modalidades del contrato de trabajo. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
El salario: concepto y naturaleza jurídica.
Clases de salarios. La jornada de trabajo.
Tema 64. La sociedad anónima. Rasgos fundamentales que caracterizan su régimen jurídico.
Acciones: clases.
Aumento y reducción de capital. Emisión de obligaciones. La sociedad comanditaria.
La sociedad de responsabilidad limitada. La sociedad unipersonal.
Tema 65. Delitos contra la Administración pública.
Delitos de los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales.
Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos.
Materias específicas
Tema 66. El régimen local: significado y evolución histórica.
La Administración local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
El principio de autonomía local: significado, contenido y límites.
Tema 67. Las fuentes del derecho local. La Carta Europea de Autonomía Local.
Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local.
La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.
La potestad normativa de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas.
Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos.
Tema 68. El municipio: concepto y elementos.
El término municipal: el problema de la planta municipal.
Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.
La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
Derechos de los extranjeros. La participación vecinal en la gestión municipal.
Tema 69. La organización municipal. El régimen ordinario del Ayuntamiento.
El estatuto de los miembros electivos de las corporaciones Locales.
Los concejales no adscritos. Los grupos políticos.
Tema 70. Régimen ordinario: órganos necesarios.
Alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta de gobierno local.
Órganos complementarios: comisiones Informativas y otros órganos.
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Tema 71. Las competencias municipales: Sistema de determinación.
Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.
La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias.
Los convenios sobre ejercicio de competencias y la prestación de servicios municipales.
Tema 72. Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: Convocatoria, desarrollo y adopción de acuerdos.
Las actas.
Tema 73. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada.
Las autorizaciones administrativas: sus clases.
El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable.
La actividad de fomento de las entidades locales.
Tema 74. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en favor de las Entidades locales.
El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
Tema 75. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases.
Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes.
Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.
Tema 76. Bases del régimen del suelo. El régimen de valoraciones del suelo. El planeamiento urbanístico.
Clases de planes. Naturaleza jurídica de los instrumentos de planeamiento.
La ejecución del planeamiento urbanístico. Los diferentes sistemas de ejecución de los planes.
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Tema 77. Las haciendas locales en España: principios constitucionales.
El régimen jurídico de las haciendas locales. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local.
La coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local.
Tema 78. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.
Tema 79. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases.
Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.
Los proyectos de gasto.
Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 80. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito.
El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes.
El remanente de tesorería: concepto y cálculo.
Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.
La consolidación presupuestaria.
Tema 81. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales.
Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las corporaciones locales: Establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento.
Los planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento.
Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las entidades locales.
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Tema 82. La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja.
Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias.
La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago.
El cumplimiento del plazo en los pagos: el período medio de pago.
Anticipos de caja fija y pagos a justificar. La planificación financiera.
Tema 83. La contabilidad de las entidades locales y sus organismos autónomos: los modelos normal.
Las Instrucciones de los modelos normal de contabilidad local: estructura y contenido.
Tema 84. La cuenta general de las entidades locales: contenido, formación, aprobación y rendición.
Otra información que suministrar al pleno, a los órganos de gestión, a los órganos de control interno y a otras Administraciones públicas.
Tema 85. Concepto de control interno, y su aplicabilidad al sector público.
El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes.
La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades.
Especial referencia a los reparos y a la omisión de la fiscalización.
Tema 86. Los controles financiero, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes.
La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las normas de auditoría del sector público.
Tema 87. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local.
La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
Tema 88. La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico.
El carácter objetivo de la responsabilidad contable.
Supuestos básicos de responsabilidad contable: alcances contables, malversaciones y otros supuestos.
Compatibilidad con otras clases de responsabilidades. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable.
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Tema 89. Los recursos de las haciendas locales.
Los tributos locales: principios.
La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos.
El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 90. La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especiales.
La cooperación económica del Estado y de las Comunidades Autónomas a las inversiones de las entidades locales.
Los fondos de la Unión Europea para entidades locales.
Tema 91. El crédito local. Clases de operaciones de crédito.
Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación.
Las operaciones de crédito a largo plazo: finalidad y duración, competencia y límites y requisitos para la concertación de las operaciones. Las operaciones de crédito a corto plazo: requisitos y condiciones.
La concesión de avales por las entidades locales.
Tema 92. Las fuentes del derecho financiero. Los principios de jerarquía y competencia. La Constitución.
Los tratados internacionales. La Ley. El decreto-ley. El decreto legislativo. El reglamento.
Otras fuentes del derecho financiero.
Tema 93. El presupuesto: concepto y función. Los principios presupuestarios.
La Ley de Presupuestos en el ordenamiento español: naturaleza jurídica.
Efectos de la Ley de Presupuestos sobre el gasto y sobre los ingresos públicos.
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Tema 94. El derecho presupuestario. Concepto y contenido. Las Leyes de Estabilidad Presupuestaria.
La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales.
Los derechos y obligaciones de la hacienda pública.
- Tema 95. Reglamento control interno Ayuntamiento de Torrox.
- Régimen de requisitos Régimen de requisitos básicos en las fiscalización previa limitada.
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