Descripción
Temario Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo) (A1) — Ayuntamiento de Leganés · Convocatoria 2026
Temario oficial desarrollado y actualizado para la plaza de Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo) (A1) como funcionario/a de carrera (Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, clase Técnicos Superiores, subgrupo A1) del Ayuntamiento de Leganés.
Desarrollo claro y estructurado por temas, orientado a la oposición, con tres ejercicios obligatorios y eliminatorios: un cuestionario tipo test de 100 preguntas (más 10 de reserva) con cuatro respuestas alternativas sobre todo el temario, en 120 minutos y con penalización de un tercio por error; un supuesto práctico sobre urbanismo y actividad municipal articulado en un cuestionario de 40 preguntas tipo test (más 5 de reserva), en 120 minutos y con la misma penalización; y un supuesto práctico escrito a elegir entre dos, con elaboración de un informe o propuesta de resolución, en cuatro horas. Cubre la parte común y la parte específica de Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo), según el programa oficial de la convocatoria.
Cada tema cuenta con su colección de test explicados, y puedes añadir la app interactiva para practicar desde el móvil.
La convocatoria oferta 2 plazas de turno libre (Extracto de bases en el BOCM n.º 227, de 23 de septiembre de 2026 (BOCM-20260923-69); bases íntegras en la plataforma de empleo público del Ayuntamiento; extracto en el BOE pendiente). Plazo de solicitudes hasta el 20 días naturales desde el extracto en el BOE (pendiente). Actualizado y listo para descargar.
Temario de la convocatoria
Parte común · Constitución Española, Cortes Generales y Gobierno, organización territorial y Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, municipios de gran población, procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público, prevención de riesgos laborales, igualdad, bienes públicos, régimen local y Hacienda pública
- La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. La Reforma de la Constitución.
- Los derechos fundamentales: Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución española. La protección de los derechos fundamentales.
- Las Cortes Generales: Composición y funciones. El procedimiento de elaboración y aprobación de las leyes.
- El Gobierno: Funciones y potestades en el sistema constitucional español. El control parlamentario del Gobierno.
- Órganos constitucionales de control del Gobierno: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. La función consultiva: El Consejo de Estado.
- La Organización Territorial del Estado: Principios generales. Las Comunidades Autónomas. La Administración Local. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid: estructura, instituciones de autogobierno y competencias, con especial referencia a ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
- El Alcalde, la Junta de Gobierno y el Pleno en municipios acogidos al régimen de gran población (título X la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de la Bases de Régimen Local). Composición y Competencias.
- La Ley: Tipos de leyes. Reserva de Ley. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley: Decreto-Ley y Decreto Legislativo.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I): De los actos administrativos. Concepto, elementos y clases. Requisitos de los actos administrativos. Producción y contenido. Motivación. Forma. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II): El procedimiento administrativo común: Concepto. Capacidad de obrar. Concepto de interesado. Representación. Registro electrónico de apoderamientos. Pluralidad de interesados. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III): El procedimiento administrativo común: Iniciación. Ordenación. Instrucción. Finalización del procedimiento. El procedimiento simplificado.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (IV): De la revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (V): Derecho de las personas. Derecho de acceso a archivos y registros. Registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos. Responsabilidad de la tramitación. Obligación de resolver. El silencio administrativo. Ejecución de los actos en vía administrativa.
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (I): Estructura. Disposiciones Generales. Órganos de las Administraciones Públicas. Abstención y recusación.
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (II): Principios de la potestad sancionadora. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
- Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. Objeto y ámbito de aplicación. Conceptos básicos. Nociones básicas de seguridad e higiene en el trabajo.
- Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. El principio de igualdad en el empleo público.
- Los derechos reales administrativos: clases. Régimen jurídico de los bienes patrimoniales de la Administración y del Dominio público.
- El régimen local español. Fuentes del Derecho Local. La autonomía local. La Carta Europea de Autonomía Local. Relaciones entre la legislación estatal, autonómica y local.
- El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población municipal. El padrón municipal. Derechos y deberes de los vecinos.
- La Hacienda Pública en la Constitución. Principios presupuestarios. El gasto público. Los Presupuestos Generales del Estado y el control de la actividad económico-financiera pública: nociones generales.
- Principios constitucionales del sistema tributario. La potestad tributaria. Los recursos de las Haciendas Locales: nociones generales.
Parte específica · Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo)
- Legislación vigente en materia de Urbanismo. Organización administrativa del urbanismo: competencias estatales y de las comunidades autónomas. Competencias municipales en materia de ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística.
- Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana: principios generales.
- Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana: valoración urbanística del suelo, ámbito del régimen de valoraciones, criterios generales, valoraciones e indemnizaciones.
- Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Política Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid: Ordenación del Territorio y planes que la definen.
- Plan General de Ordenación Urbana de Leganés: antecedentes, estructura y contenido. Suelo urbano. Suelo urbanizable. Suelo no urbanizable.
- Plan General de Ordenación Urbana de Leganés: Normas Urbanísticas, Normas de Uso, Normas de Edificación y Normas de Urbanización.
- Régimen urbanístico del suelo. La clasificación del suelo. Principios generales del régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Derechos y deberes generales de los propietarios. Especial referencia al régimen establecido en la legislación urbanística madrileña.
- Régimen urbanístico del suelo y derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano, urbanizable y suelo no urbanizable de protección. Especial referencia al régimen establecido en la legislación urbanística madrileña.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: determinaciones legales y reglamentarias de la ordenación urbanística y ordenanzas municipales.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: determinaciones estructurantes y pormenorizadas de la ordenación urbanística.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: Determinaciones sobre las redes públicas.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: determinaciones sobre las edificabilidades, aprovechamientos urbanísticos, sobre la división y usos del suelo y las zonas urbanísticas de ordenación pormenorizada.
- La planificación urbanística. Naturaleza del plan. Tipología de los planes: su jerarquía.
- Los Planes Generales municipales de ordenación: función, contenido y documentación.
- Procedimiento de aprobación de los Planes Generales.
- Los Planes de Sectorización: función, contenido y documentación, elaboración, tramitación y aprobación; ejecución y modificación.
- Los Planes Parciales de Ordenación: objeto, contenido y determinaciones; elaboración, tramitación y aprobación; ejecución y modificación.
- Los Planes Especiales: clases, objeto, contenido y determinaciones; elaboración, tramitación y aprobación; ejecución y modificación.
- Los Estudios de Detalle: objeto y contenido; elaboración, tramitación y aprobación; ejecución y modificación.
- Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos contemplados en la legislación urbanística: objeto, contenido y registro.
- Aprobación definitiva de los planes urbanísticos en la Comunidad de Madrid: contenido de la resolución, órganos competentes y plazos máximos de aprobación.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: efectos, publicación y vigencia de los planes; modificación, revisión y suspensión de los planes de ordenación urbanística.
- Los Proyectos de Urbanización: contenido sustantivo y documental, formulación y aprobación. Obras y cargas de urbanización.
- Recepción de la urbanización. Conservación de la urbanización. Entidades Urbanísticas de Conservación.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: la ejecución del planeamiento urbanístico. Actividad de ejecución: contenido y desarrollo; formas de gestión de la actividad pública.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: la ejecución del planeamiento urbanístico. Los diferentes sistemas de ejecución de los planes urbanísticos. La elección y sustitución del sistema de ejecución. Otras formas de ejecución: actuaciones no integradas en unidades de ejecución y áreas de rehabilitación concertada.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: determinaciones generales, criterios y procedimiento de las reparcelaciones urbanísticas. Reparcelación económica.
- La gestión mediante unidades de ejecución. La delimitación de las unidades de ejecución.
- El sistema de compensación.
- El sistema de cooperación.
- La expropiación como sistema de ejecución del planeamiento: régimen legal, justiprecio y pago en especie. La liberación de la expropiación.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: el sistema de ejecución forzosa.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: obtención y ejecución de redes públicas mediante ocupación directa, permuta forzosa y expropiación. Otras cargas urbanísticas: ejecución de redes públicas y cesión de la participación de la comunidad en las plusvalías.
- La expropiación forzosa por razón de urbanismo.
- Parcelaciones. Actos de parcelación rústica y actos de parcelación urbanística en la Comunidad de Madrid.
- Intervención en el mercado inmobiliario de suelo: derecho de superficie y derechos de tanteo y retracto.
- Los patrimonios públicos de suelo: constitución y naturaleza; bienes integrantes, fines y destino. Gestión y disposición de los bienes integrantes de los patrimonios públicos del suelo.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: títulos habilitantes en materia urbanística. Actos no sujetos a título habilitante.
- Declaraciones responsables en materia urbanística reguladas en la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
- Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: licencias urbanísticas.
- La Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: eficacia y caducidad de licencias y declaraciones responsables urbanísticas, revocación de títulos habilitantes disconformes sobrevenidamente con el planeamiento urbanístico. Silencio administrativo. Actos promovidos por las Administraciones Públicas.
- Conservación y rehabilitación de terrenos, construcciones y edificios. Ruina.
- El Informe de Evaluación de los Edificios. Régimen estatal del artículo 29.1 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre; incidencia de la Sentencia del Tribunal Constitucional 143/2017, de 14 de diciembre. Decreto 103/2016, de 24 de octubre, por el que se regula el Informe de Evaluación de los Edificios en la Comunidad de Madrid y se crea el Registro Integrado Único: objeto, contenido, obligaciones, registro y competencias municipales.
- Inspección urbanística en la Comunidad de Madrid: funciones, servicios y visitas de inspección.
- Las infracciones urbanísticas en la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: régimen general, concepto, clases de infracciones y tipos legales; consecuencias, graduación y cuantía de las sanciones; prescripción.
- La Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: actos de edificación o uso del suelo no legitimados por licencia u orden de ejecución terminados y en curso de ejecución. Usos en zonas verdes y espacios libres.
- La Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: actos de edificación o usos del suelo en curso de ejecución, o ya consumados legitimados por licencia u orden de ejecución ilegales.
- La Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: infracción urbanística en materia de parcelación, de uso del suelo y edificación y en materia de incumplimiento de planeamiento.
- Procedimiento sancionador: competencia, procedimiento y prescripción. Concepto de interesado. Especialidades del procedimiento sancionador urbanístico; medidas provisionales, caducidad y relaciones con las actuaciones de restablecimiento de la legalidad urbanística.
- Los convenios urbanísticos en la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: concepto, naturaleza, objeto y clases; celebración, perfeccionamiento y publicidad.
- La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación: exigencias técnicas y administrativas de la edificación, agentes y responsabilidad. El Código Técnico de la Edificación (CTE): ámbito de aplicación, estructura, materias que regula y denominación de documentos básicos.
- Código penal: De los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, la protección del patrimonio histórico y el medio ambiente.
- Registro de la Propiedad: Actos inscribibles en materia urbanística. Formación de fincas y parcelas. Complejos inmobiliarios. Declaración de obra nueva. Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.
- Ley 8/2023, de 30 de marzo, de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid: bienes que integran el patrimonio cultural, clasificación, categorías de bienes culturales y entornos de protección; instrumentos de catalogación y registro del patrimonio cultural, régimen de protección de los Bienes de Interés Cultural y de los Bienes de Interés Patrimonial. Competencias del municipio.
- Vías pecuarias: distribución de competencias, legislación estatal y de la Comunidad de Madrid. Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y Ley 8/1998, de 15 de junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid, en sus redacciones vigentes.
- Legislación estatal y de la Comunidad de Madrid de carreteras: limitaciones de la propiedad; programación, estudios y proyectos de carreteras y su coordinación con la ordenación territorial e incidencia en el planeamiento urbanístico. Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, y Ley 3/1991, de 7 de marzo, de Carreteras de la Comunidad de Madrid, en sus redacciones vigentes.
- La Ordenanza Reguladora de la apertura de establecimientos para el ejercicio de actividades económicas del Ayuntamiento de Leganés.
- La Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior mediante Vallas Publicitarias del Ayuntamiento de Leganés.
- Ascensores, normativa de aplicación. Aplicación en edificios singulares. Cumplimientos de accesibilidad. La Ordenanza Municipal de instalación de ascensores en edificios residenciales del Ayuntamiento de Leganés.
- Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Leganés: conceptos básicos y propuestas de actuación. Alternativas al vehículo privado. Movilidad peatonal y ciclista. Carriles bici. Transporte público.
- Bienes de las Entidades Locales: concepto, clasificación, inventario y registro.
- Bienes de las Entidades Locales: Disfrute y aprovechamiento. Las prerrogativas de las Entidades locales respecto a sus bienes.
- Evaluación ambiental del planeamiento urbanístico, de proyectos y de actividades en la Comunidad de Madrid: Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; disposición transitoria primera de la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas; y disposiciones vigentes de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid. Evaluación ambiental estratégica ordinaria y simplificada. Evaluación de impacto ambiental. Competencias municipales.
- La regulación de la limpieza en la vía pública en la Ordenanza General de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Leganés: disposiciones generales, prohibiciones, obligaciones, infracciones y sanciones.
- Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: principios e instrumentos de la política de residuos; competencias administrativas; obligaciones del productor inicial u otro poseedor y de los gestores de residuos y autorización de las instalaciones de almacenamiento y tratamiento de residuos.
- Regulación de los suelos contaminados en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: declaración, inventario y sujetos responsables; actividades potencialmente contaminantes; reparación y recuperación voluntaria de suelos contaminados.
- Gestión de Residuos de la Construcción y Demolición. Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. Orden 2726/2009, de 16 de julio, de la Comunidad de Madrid. Ley 1/2024, de 17 de abril, de Economía Circular de la Comunidad de Madrid. Decreto 110/2024, de 11 de diciembre, por el que se regulan los requisitos de utilización y usos admitidos de áridos reciclados procedentes de operaciones de valorización de residuos de construcción y demolición. Planes de trabajo regulados en el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
- Legislación acústica aplicable, en materia de contaminación acústica. Parámetros de referencia. Inspección y régimen sancionador en materia de ruido. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido; Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre; Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre; y Decreto 55/2012, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece el régimen legal de protección contra la contaminación acústica en la Comunidad de Madrid.
- Delimitación de zonas acústicas. Mapas de ruido y planes de acción. Mapa estratégico de ruido de Leganés: objetivos y contenido.
- Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de Madrid. Régimen vigente de protección, conservación, compensación y fomento del arbolado urbano.
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Ámbitos objetivo y subjetivo de aplicación. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a una regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Jurisdicción competente.
- Las partes en el contrato: el órgano de contratación. Competencias locales. El contratista. Aptitud para contratar. Prohibiciones de contratar.
- Preparación de los contratos por las Administraciones Públicas. Normas generales y especiales para cada tipo de contrato.
- Procedimientos de adjudicación en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: procedimiento abierto; procedimiento abierto simplificado y modalidad del artículo 159.6; procedimiento restringido; procedimientos con negociación; diálogo competitivo; asociación para la innovación. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos.
- Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. Normas especiales de los contratos de obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro y servicios.
- Los Pliegos de Cláusulas Administrativas Generales y Pliegos de Prescripciones Técnicas. Pliegos de cláusulas administrativas particulares: contenido, aprobación, efectos y límites. Condiciones especiales de ejecución.
- Contratos menores. Requisitos, expediente, límites, publicidad, pago y control. Prohibición de fraccionamiento indebido del objeto del contrato.
- La contratación pública en la esfera local. Competencias de los órganos de contratación. Selección del contratista. Ejecución, modificación y suspensión de los contratos. Revisión de precios. Invalidez y extinción de los contratos.
- Accesibilidad universal en el urbanismo, los espacios públicos urbanizados y la edificación: texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social; Ley 8/1993, de 22 de junio, de la Comunidad de Madrid; Decreto 13/2007, de 15 de marzo; Orden TMA/851/2021, de 23 de julio; y exigencias de accesibilidad del Código Técnico de la Edificación.
- Medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida en la Comunidad de Madrid: Ley 3/2024, de 28 de junio, de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida, en su redacción vigente tras la Ley 2/2026, de 11 de junio, de medidas urgentes para el incremento de la Oferta de Vivienda con Protección Pública. Cambio de uso, incremento de edificabilidad y densidad, alojamiento temporal, facultades municipales, régimen temporal y remisión de información urbanística.
- Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, en su redacción vigente: principios y fines de las políticas públicas de vivienda, estatuto básico de la ciudadanía, parques públicos de vivienda, vivienda protegida y relaciones con la ordenación y gestión urbanísticas.
- Cambio climático, transición energética y rehabilitación edificatoria: Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética. Eficiencia energética y rehabilitación de edificios. Certificación de eficiencia energética conforme al Real Decreto 390/2021, de 1 de junio, en su redacción vigente.
- Catastro Inmobiliario y urbanismo: texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en su redacción vigente. Bienes inmuebles urbanos; referencia catastral; declaraciones y comunicaciones; valoración catastral y coordinación entre Catastro y Registro de la Propiedad en actuaciones urbanísticas.
- Transparencia y protección de datos en materia urbanística: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid; Reglamento (UE) 2016/679 y Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre. Publicidad activa, derecho de acceso a la información urbanística, límites y causas de inadmisión, acceso a expedientes, publicidad administrativa y ponderación con el derecho a la protección de datos. Consejo de Transparencia y Protección de Datos de la Comunidad de Madrid.
Garantía de calidad
- Programa oficial completo: desarrollamos todos los epígrafes literales de la convocatoria (Extracto de bases en el BOCM n.º 227, de 23 de septiembre de 2026 (BOCM-20260923-69); bases íntegras en la plataforma de empleo público del Ayuntamiento; extracto en el BOE pendiente).
- Normativa vigente a la fecha de tu pedido: el material se revisa con la legislación en vigor el día que lo compras.
- Garantía de revisión: si algún tema está incompleto, tiene errores o no se ajusta a tu convocatoria, lo revisamos y te enviamos la versión corregida sin coste.
- Fe de erratas en 48 h: si detectas una errata, escríbenos y te respondemos en 48 horas laborables.
- Compruébalo antes de comprar: pídenos un tema de muestra por WhatsApp.

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