Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo) A1 · Ayuntamiento de Leganés

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Ayuntamiento de Leganés · A1

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Descripción

Temario Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo) (A1) — Ayuntamiento de Leganés · Convocatoria 2026

Temario oficial desarrollado y actualizado para la plaza de Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo) (A1) como funcionario/a de carrera (Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, clase Técnicos Superiores, subgrupo A1) del Ayuntamiento de Leganés.

Desarrollo claro y estructurado por temas, orientado a la oposición, con tres ejercicios obligatorios y eliminatorios: un cuestionario tipo test de 100 preguntas (más 10 de reserva) con cuatro respuestas alternativas sobre todo el temario, en 120 minutos y con penalización de un tercio por error; un supuesto práctico sobre urbanismo y actividad municipal articulado en un cuestionario de 40 preguntas tipo test (más 5 de reserva), en 120 minutos y con la misma penalización; y un supuesto práctico escrito a elegir entre dos, con elaboración de un informe o propuesta de resolución, en cuatro horas. Cubre la parte común y la parte específica de Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo), según el programa oficial de la convocatoria.

Cada tema cuenta con su colección de test explicados, y puedes añadir la app interactiva para practicar desde el móvil.

La convocatoria oferta 2 plazas de turno libre (Extracto de bases en el BOCM n.º 227, de 23 de septiembre de 2026 (BOCM-20260923-69); bases íntegras en la plataforma de empleo público del Ayuntamiento; extracto en el BOE pendiente). Plazo de solicitudes hasta el 20 días naturales desde el extracto en el BOE (pendiente). Actualizado y listo para descargar.

Temario de la convocatoria

Parte común · Constitución Española, Cortes Generales y Gobierno, organización territorial y Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, municipios de gran población, procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público, prevención de riesgos laborales, igualdad, bienes públicos, régimen local y Hacienda pública

  1. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. La Reforma de la Constitución.
  2. Los derechos fundamentales: Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución española. La protección de los derechos fundamentales.
  3. Las Cortes Generales: Composición y funciones. El procedimiento de elaboración y aprobación de las leyes.
  4. El Gobierno: Funciones y potestades en el sistema constitucional español. El control parlamentario del Gobierno.
  5. Órganos constitucionales de control del Gobierno: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. La función consultiva: El Consejo de Estado.
  6. La Organización Territorial del Estado: Principios generales. Las Comunidades Autónomas. La Administración Local. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid: estructura, instituciones de autogobierno y competencias, con especial referencia a ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
  7. El Alcalde, la Junta de Gobierno y el Pleno en municipios acogidos al régimen de gran población (título X la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de la Bases de Régimen Local). Composición y Competencias.
  8. La Ley: Tipos de leyes. Reserva de Ley. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley: Decreto-Ley y Decreto Legislativo.
  9. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I): De los actos administrativos. Concepto, elementos y clases. Requisitos de los actos administrativos. Producción y contenido. Motivación. Forma. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
  10. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II): El procedimiento administrativo común: Concepto. Capacidad de obrar. Concepto de interesado. Representación. Registro electrónico de apoderamientos. Pluralidad de interesados. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.
  11. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III): El procedimiento administrativo común: Iniciación. Ordenación. Instrucción. Finalización del procedimiento. El procedimiento simplificado.
  12. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (IV): De la revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos.
  13. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (V): Derecho de las personas. Derecho de acceso a archivos y registros. Registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos. Responsabilidad de la tramitación. Obligación de resolver. El silencio administrativo. Ejecución de los actos en vía administrativa.
  14. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (I): Estructura. Disposiciones Generales. Órganos de las Administraciones Públicas. Abstención y recusación.
  15. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (II): Principios de la potestad sancionadora. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
  16. Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. Objeto y ámbito de aplicación. Conceptos básicos. Nociones básicas de seguridad e higiene en el trabajo.
  17. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. El principio de igualdad en el empleo público.
  18. Los derechos reales administrativos: clases. Régimen jurídico de los bienes patrimoniales de la Administración y del Dominio público.
  19. El régimen local español. Fuentes del Derecho Local. La autonomía local. La Carta Europea de Autonomía Local. Relaciones entre la legislación estatal, autonómica y local.
  20. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población municipal. El padrón municipal. Derechos y deberes de los vecinos.
  21. La Hacienda Pública en la Constitución. Principios presupuestarios. El gasto público. Los Presupuestos Generales del Estado y el control de la actividad económico-financiera pública: nociones generales.
  22. Principios constitucionales del sistema tributario. La potestad tributaria. Los recursos de las Haciendas Locales: nociones generales.

Parte específica · Técnico/a Superior en Derecho (Urbanismo)

  1. Legislación vigente en materia de Urbanismo. Organización administrativa del urbanismo: competencias estatales y de las comunidades autónomas. Competencias municipales en materia de ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística.
  2. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana: principios generales.
  3. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana: valoración urbanística del suelo, ámbito del régimen de valoraciones, criterios generales, valoraciones e indemnizaciones.
  4. Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Política Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid: Ordenación del Territorio y planes que la definen.
  5. Plan General de Ordenación Urbana de Leganés: antecedentes, estructura y contenido. Suelo urbano. Suelo urbanizable. Suelo no urbanizable.
  6. Plan General de Ordenación Urbana de Leganés: Normas Urbanísticas, Normas de Uso, Normas de Edificación y Normas de Urbanización.
  7. Régimen urbanístico del suelo. La clasificación del suelo. Principios generales del régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Derechos y deberes generales de los propietarios. Especial referencia al régimen establecido en la legislación urbanística madrileña.
  8. Régimen urbanístico del suelo y derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano, urbanizable y suelo no urbanizable de protección. Especial referencia al régimen establecido en la legislación urbanística madrileña.
  9. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: determinaciones legales y reglamentarias de la ordenación urbanística y ordenanzas municipales.
  10. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: determinaciones estructurantes y pormenorizadas de la ordenación urbanística.
  11. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: Determinaciones sobre las redes públicas.
  12. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: determinaciones sobre las edificabilidades, aprovechamientos urbanísticos, sobre la división y usos del suelo y las zonas urbanísticas de ordenación pormenorizada.
  13. La planificación urbanística. Naturaleza del plan. Tipología de los planes: su jerarquía.
  14. Los Planes Generales municipales de ordenación: función, contenido y documentación.
  15. Procedimiento de aprobación de los Planes Generales.
  16. Los Planes de Sectorización: función, contenido y documentación, elaboración, tramitación y aprobación; ejecución y modificación.
  17. Los Planes Parciales de Ordenación: objeto, contenido y determinaciones; elaboración, tramitación y aprobación; ejecución y modificación.
  18. Los Planes Especiales: clases, objeto, contenido y determinaciones; elaboración, tramitación y aprobación; ejecución y modificación.
  19. Los Estudios de Detalle: objeto y contenido; elaboración, tramitación y aprobación; ejecución y modificación.
  20. Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos contemplados en la legislación urbanística: objeto, contenido y registro.
  21. Aprobación definitiva de los planes urbanísticos en la Comunidad de Madrid: contenido de la resolución, órganos competentes y plazos máximos de aprobación.
  22. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: efectos, publicación y vigencia de los planes; modificación, revisión y suspensión de los planes de ordenación urbanística.
  23. Los Proyectos de Urbanización: contenido sustantivo y documental, formulación y aprobación. Obras y cargas de urbanización.
  24. Recepción de la urbanización. Conservación de la urbanización. Entidades Urbanísticas de Conservación.
  25. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: la ejecución del planeamiento urbanístico. Actividad de ejecución: contenido y desarrollo; formas de gestión de la actividad pública.
  26. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: la ejecución del planeamiento urbanístico. Los diferentes sistemas de ejecución de los planes urbanísticos. La elección y sustitución del sistema de ejecución. Otras formas de ejecución: actuaciones no integradas en unidades de ejecución y áreas de rehabilitación concertada.
  27. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: determinaciones generales, criterios y procedimiento de las reparcelaciones urbanísticas. Reparcelación económica.
  28. La gestión mediante unidades de ejecución. La delimitación de las unidades de ejecución.
  29. El sistema de compensación.
  30. El sistema de cooperación.
  31. La expropiación como sistema de ejecución del planeamiento: régimen legal, justiprecio y pago en especie. La liberación de la expropiación.
  32. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: el sistema de ejecución forzosa.
  33. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: obtención y ejecución de redes públicas mediante ocupación directa, permuta forzosa y expropiación. Otras cargas urbanísticas: ejecución de redes públicas y cesión de la participación de la comunidad en las plusvalías.
  34. La expropiación forzosa por razón de urbanismo.
  35. Parcelaciones. Actos de parcelación rústica y actos de parcelación urbanística en la Comunidad de Madrid.
  36. Intervención en el mercado inmobiliario de suelo: derecho de superficie y derechos de tanteo y retracto.
  37. Los patrimonios públicos de suelo: constitución y naturaleza; bienes integrantes, fines y destino. Gestión y disposición de los bienes integrantes de los patrimonios públicos del suelo.
  38. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: títulos habilitantes en materia urbanística. Actos no sujetos a título habilitante.
  39. Declaraciones responsables en materia urbanística reguladas en la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
  40. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: licencias urbanísticas.
  41. La Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: eficacia y caducidad de licencias y declaraciones responsables urbanísticas, revocación de títulos habilitantes disconformes sobrevenidamente con el planeamiento urbanístico. Silencio administrativo. Actos promovidos por las Administraciones Públicas.
  42. Conservación y rehabilitación de terrenos, construcciones y edificios. Ruina.
  43. El Informe de Evaluación de los Edificios. Régimen estatal del artículo 29.1 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre; incidencia de la Sentencia del Tribunal Constitucional 143/2017, de 14 de diciembre. Decreto 103/2016, de 24 de octubre, por el que se regula el Informe de Evaluación de los Edificios en la Comunidad de Madrid y se crea el Registro Integrado Único: objeto, contenido, obligaciones, registro y competencias municipales.
  44. Inspección urbanística en la Comunidad de Madrid: funciones, servicios y visitas de inspección.
  45. Las infracciones urbanísticas en la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: régimen general, concepto, clases de infracciones y tipos legales; consecuencias, graduación y cuantía de las sanciones; prescripción.
  46. La Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: actos de edificación o uso del suelo no legitimados por licencia u orden de ejecución terminados y en curso de ejecución. Usos en zonas verdes y espacios libres.
  47. La Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: actos de edificación o usos del suelo en curso de ejecución, o ya consumados legitimados por licencia u orden de ejecución ilegales.
  48. La Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: infracción urbanística en materia de parcelación, de uso del suelo y edificación y en materia de incumplimiento de planeamiento.
  49. Procedimiento sancionador: competencia, procedimiento y prescripción. Concepto de interesado. Especialidades del procedimiento sancionador urbanístico; medidas provisionales, caducidad y relaciones con las actuaciones de restablecimiento de la legalidad urbanística.
  50. Los convenios urbanísticos en la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid: concepto, naturaleza, objeto y clases; celebración, perfeccionamiento y publicidad.
  51. La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación: exigencias técnicas y administrativas de la edificación, agentes y responsabilidad. El Código Técnico de la Edificación (CTE): ámbito de aplicación, estructura, materias que regula y denominación de documentos básicos.
  52. Código penal: De los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, la protección del patrimonio histórico y el medio ambiente.
  53. Registro de la Propiedad: Actos inscribibles en materia urbanística. Formación de fincas y parcelas. Complejos inmobiliarios. Declaración de obra nueva. Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.
  54. Ley 8/2023, de 30 de marzo, de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid: bienes que integran el patrimonio cultural, clasificación, categorías de bienes culturales y entornos de protección; instrumentos de catalogación y registro del patrimonio cultural, régimen de protección de los Bienes de Interés Cultural y de los Bienes de Interés Patrimonial. Competencias del municipio.
  55. Vías pecuarias: distribución de competencias, legislación estatal y de la Comunidad de Madrid. Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y Ley 8/1998, de 15 de junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid, en sus redacciones vigentes.
  56. Legislación estatal y de la Comunidad de Madrid de carreteras: limitaciones de la propiedad; programación, estudios y proyectos de carreteras y su coordinación con la ordenación territorial e incidencia en el planeamiento urbanístico. Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, y Ley 3/1991, de 7 de marzo, de Carreteras de la Comunidad de Madrid, en sus redacciones vigentes.
  57. La Ordenanza Reguladora de la apertura de establecimientos para el ejercicio de actividades económicas del Ayuntamiento de Leganés.
  58. La Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior mediante Vallas Publicitarias del Ayuntamiento de Leganés.
  59. Ascensores, normativa de aplicación. Aplicación en edificios singulares. Cumplimientos de accesibilidad. La Ordenanza Municipal de instalación de ascensores en edificios residenciales del Ayuntamiento de Leganés.
  60. Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Leganés: conceptos básicos y propuestas de actuación. Alternativas al vehículo privado. Movilidad peatonal y ciclista. Carriles bici. Transporte público.
  61. Bienes de las Entidades Locales: concepto, clasificación, inventario y registro.
  62. Bienes de las Entidades Locales: Disfrute y aprovechamiento. Las prerrogativas de las Entidades locales respecto a sus bienes.
  63. Evaluación ambiental del planeamiento urbanístico, de proyectos y de actividades en la Comunidad de Madrid: Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; disposición transitoria primera de la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas; y disposiciones vigentes de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid. Evaluación ambiental estratégica ordinaria y simplificada. Evaluación de impacto ambiental. Competencias municipales.
  64. La regulación de la limpieza en la vía pública en la Ordenanza General de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Leganés: disposiciones generales, prohibiciones, obligaciones, infracciones y sanciones.
  65. Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: principios e instrumentos de la política de residuos; competencias administrativas; obligaciones del productor inicial u otro poseedor y de los gestores de residuos y autorización de las instalaciones de almacenamiento y tratamiento de residuos.
  66. Regulación de los suelos contaminados en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: declaración, inventario y sujetos responsables; actividades potencialmente contaminantes; reparación y recuperación voluntaria de suelos contaminados.
  67. Gestión de Residuos de la Construcción y Demolición. Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. Orden 2726/2009, de 16 de julio, de la Comunidad de Madrid. Ley 1/2024, de 17 de abril, de Economía Circular de la Comunidad de Madrid. Decreto 110/2024, de 11 de diciembre, por el que se regulan los requisitos de utilización y usos admitidos de áridos reciclados procedentes de operaciones de valorización de residuos de construcción y demolición. Planes de trabajo regulados en el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
  68. Legislación acústica aplicable, en materia de contaminación acústica. Parámetros de referencia. Inspección y régimen sancionador en materia de ruido. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido; Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre; Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre; y Decreto 55/2012, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece el régimen legal de protección contra la contaminación acústica en la Comunidad de Madrid.
  69. Delimitación de zonas acústicas. Mapas de ruido y planes de acción. Mapa estratégico de ruido de Leganés: objetivos y contenido.
  70. Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de Madrid. Régimen vigente de protección, conservación, compensación y fomento del arbolado urbano.
  71. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Ámbitos objetivo y subjetivo de aplicación. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a una regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Jurisdicción competente.
  72. Las partes en el contrato: el órgano de contratación. Competencias locales. El contratista. Aptitud para contratar. Prohibiciones de contratar.
  73. Preparación de los contratos por las Administraciones Públicas. Normas generales y especiales para cada tipo de contrato.
  74. Procedimientos de adjudicación en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: procedimiento abierto; procedimiento abierto simplificado y modalidad del artículo 159.6; procedimiento restringido; procedimientos con negociación; diálogo competitivo; asociación para la innovación. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos.
  75. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. Normas especiales de los contratos de obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro y servicios.
  76. Los Pliegos de Cláusulas Administrativas Generales y Pliegos de Prescripciones Técnicas. Pliegos de cláusulas administrativas particulares: contenido, aprobación, efectos y límites. Condiciones especiales de ejecución.
  77. Contratos menores. Requisitos, expediente, límites, publicidad, pago y control. Prohibición de fraccionamiento indebido del objeto del contrato.
  78. La contratación pública en la esfera local. Competencias de los órganos de contratación. Selección del contratista. Ejecución, modificación y suspensión de los contratos. Revisión de precios. Invalidez y extinción de los contratos.
  79. Accesibilidad universal en el urbanismo, los espacios públicos urbanizados y la edificación: texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social; Ley 8/1993, de 22 de junio, de la Comunidad de Madrid; Decreto 13/2007, de 15 de marzo; Orden TMA/851/2021, de 23 de julio; y exigencias de accesibilidad del Código Técnico de la Edificación.
  80. Medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida en la Comunidad de Madrid: Ley 3/2024, de 28 de junio, de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida, en su redacción vigente tras la Ley 2/2026, de 11 de junio, de medidas urgentes para el incremento de la Oferta de Vivienda con Protección Pública. Cambio de uso, incremento de edificabilidad y densidad, alojamiento temporal, facultades municipales, régimen temporal y remisión de información urbanística.
  81. Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, en su redacción vigente: principios y fines de las políticas públicas de vivienda, estatuto básico de la ciudadanía, parques públicos de vivienda, vivienda protegida y relaciones con la ordenación y gestión urbanísticas.
  82. Cambio climático, transición energética y rehabilitación edificatoria: Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética. Eficiencia energética y rehabilitación de edificios. Certificación de eficiencia energética conforme al Real Decreto 390/2021, de 1 de junio, en su redacción vigente.
  83. Catastro Inmobiliario y urbanismo: texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en su redacción vigente. Bienes inmuebles urbanos; referencia catastral; declaraciones y comunicaciones; valoración catastral y coordinación entre Catastro y Registro de la Propiedad en actuaciones urbanísticas.
  84. Transparencia y protección de datos en materia urbanística: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid; Reglamento (UE) 2016/679 y Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre. Publicidad activa, derecho de acceso a la información urbanística, límites y causas de inadmisión, acceso a expedientes, publicidad administrativa y ponderación con el derecho a la protección de datos. Consejo de Transparencia y Protección de Datos de la Comunidad de Madrid.

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