Técnico Medio Secretaría O Porriño
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Para comenzar te ofrecemos el temario desarrollado en formato
PDF descargable adaptado al sistema de examen tipo test, para
la cobertura de la plaza de Técnico Medio de Gestión de Secretaría
ofertada por el Ayuntamiento de O Porriño.
A continuación enumeramos el temario
PARTE COMUN.
TEMA 1.- La Constitución Española. estructura Los principios constitucionales: el estado social y
democrático de derecho. Los valores superiores en la Constitución Española. Título
preliminar. Derechos y deberes fundamentales, sus garantías y suspensión. Las Cortes Generales. La
reforma constitucional.
TEMA 2.- El Gobierno: Composición y funciones. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes
Generales. Órganos constitucionales de control: Tribunal de Cuentas y Defensoría del Pueblo.
TEMA 3.- La Constitución Española. Los principios rectores de la política social y
económica. Economía y Finanzas. El modelo económico en la Constitución Española. El poder
Judicial El Tribunal Constitucional. La organización territorial del Estado. Régimen competencial:
sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas: exclusivas,
compartidas, concurrentes, de desarrollo y de ejecución.
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TEMA 4.- El Estatuto de Autonomía de Galicia: estructura y procedimiento de reforma. Título
preliminar. Poder gallego: las Cortes. La Xunta y su presidente. La Administración de Justicia en
Galicia. Las competencias de Galicia.
TEMA 5.- Las fuentes del ordenamiento jurídico. Articulación del sistema fuente: principio de
jerarquía y competencia. La ley y las normas con rango de ley: concepto y clases; tipos, preparación y
aprobación. Tratados internacionales y el derecho de la Unión Europea. Las relaciones entre el
sistema estatal y los sistemas regionales.
TEMA 6.- La Unión Europea. El Consejo Europeo, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, el
Tribunal de Justicia de la Unión Europea: composición, competencias y funcionamiento.
El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa.
TEMA 7.- El derecho de la Unión Europea. fuentes Directivas y reglamentos
comunitarios. Decisiones, recomendaciones y dictámenes. El procedimiento legislativo de la Unión
Europea. Relaciones entre el derecho de la Unión Europea y los ordenamientos jurídicos
internos. Derecho de la Unión Europea y derecho español. Relaciones con las Comunidades
Autónomas y entidades locales.
TEMA 8.- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. Título Preliminar:
Disposiciones Generales. La Administración General del Estado. Organización y funcionamiento del
sector público institucional. Relaciones interadministrativas.
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TEMA 9.- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local y Ley 5/1997, de 22 de
julio, de la Administración Local de Galicia. Provisiones generales. El municipio:
Territorio. Habilidades Los regímenes especiales municipales. La provincia Otras entidades locales:
Áreas metropolitanas. Comunidades de municipios. Consorcios locales. Entidades locales más
pequeñas. Las agrupaciones de municipios. La federación española de municipios y provincias y la
federación gallega de municipios y provincias.
TEMA 10.- Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de
los derechos digitales. Provisiones generales. Principios de protección de datos. Derechos de las
personas. Responsable y encargado del tratamiento de datos. Régimen punitivo. Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Transparencia de la actividad pública.
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TEMA 11.- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales. Objeto, alcance y
definiciones. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención.
Consulta y participación de los trabajadores.
TEMA 12.- Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres:
Objeto y ámbito de aplicación de la ley. El principio de igualdad y protección contra la
discriminación. Políticas públicas para la igualdad. Decreto Legislativo 2/2015, de 12 de febrero, por
el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de
Galicia en materia de igualdad: Igualdad de condiciones en las Administraciones Públicas de Galicia.
PARTE ESPECÍFICA
TEMA 1.- Las fuentes del sistema jurídico administrativo. La regulación: concepto y clases. El poder
reglamentario. Procedimientos de procesamiento. Límites y control de la autoridad reguladora.
TEMA 2.- Administración Pública y Derecho. El principio de legalidad en la Administración. Poderes
administrativos. Facultades reglamentadas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos
indeterminados. Límites de discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad.
La desviación del poder.
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TEMA 3.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las
Administraciones Públicas. Provisiones generales. Los interesados en el trámite. La actividad de las
Administraciones Públicas: reglas generales de actuación. Términos y plazos.
TEMA 4.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las
Administraciones Públicas. Actos administrativos: concepto, elementos, clases. Forma,
motivación. Efectividad: el principio de autoprotección declarativa. Nulidad y anulabilidad. La
revisión de actos administrativos: revisión de oficio. Recursos administrativos.
TEMA 5.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las
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Administraciones Públicas. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: Garantías
del procedimiento. Iniciación acuerdo instrucción
TEMA 6.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las
Administraciones Públicas. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común:
Finalización. ejecución La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
TEMA 7.- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. De los órganos de las
Administraciones Públicas: órganos de administración, competencias, órganos colegiados,
abstención y recusación. los acuerdos
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TEMA 8.- El funcionamiento electrónico del Sector Público. Provisiones generales. El procedimiento
administrativo por medios electrónicos: disposiciones generales, identificación y autenticación de las
Administraciones Públicas y de las personas interesadas. Comunicaciones y notificaciones
electrónicas. El expediente administrativo electrónico.
TEMA 9.- La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Su naturaleza, extensión y límites. Órganos
jurisdiccionales y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-
administrativo. Causas de inadmisibilidad.
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TEMA 10.- La potestad sancionadora: Concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad
sancionadora. Sanciones administrativas: concepto, naturaleza y clases. El procedimiento
sancionador. La autoridad sancionadora local.
TEMA 11.- La responsabilidad de la Administración Pública: caracteres. Daños indemnizables.
La acción de la responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia
de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
La responsabilidad patrimonial de las autoridades y del personal al servicio
de las Administraciones Públicas.
TEMA 12.- Expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías
jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a singularidades procesales.
TEMA 13.- Formas de actividad administrativa. El servicio publico. concepto Las formas de gestión
de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos.
Iniciativa económica pública y servicios públicos.
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TEMA 14.- El patrimonio de las Administraciones Públicas. Los bienes de las entidades
locales. Regulaciones aplicables. clases Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Inventario
de bienes. El dominio público: concepto y naturaleza. Clasificaciones. Régimen jurídico del dominio
público: inalienabilidad, inalienabilidad, imprescriptibilidad. Uso de bienes de dominio público:
régimen general de autorizaciones y concesiones estatales.
TEMA 15.- Régimen de facultades y prerrogativas de las entidades locales en relación con sus bienes:
especial referencia a la investigación, deslinde y desalojo administrativo. Dominios públicos
especiales. Reglamento relativo al agua, montes, minas y caminos.
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TEMA 16.- Contratos del sector público: Directivas europeas sobre contratación pública. Objeto y
alcance de la Ley de Contratos del Sector Público. Delimitación de tipos contractuales. Contratos
sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Contratos menores.
TEMA 17.- Disposiciones generales sobre contratación del sector público: racionalidad y coherencia,
libertad de pacto y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Normas
específicas para la contratación pública en las entidades locales. Régimen de invalidez. Recurso
especial en el campo de la contratación.
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TEMA 18.- Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. El perfil del
empleador. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del
contratista. Competencia en materia de contratación en las entidades locales.
TEMA 19.- Objeto, presupuesto base de la licitación, valor estimado, precio del contrato y su
revisión. Garantías requeridas en la contratación del sector público. Elaboración de contratos de las
administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas y pliego
de condiciones técnicas.
TEMA 20.- Adjudicación de contratos de las administraciones públicas: normas generales y
procedimientos de adjudicación. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración Pública
en los contratos administrativos. Ejecución de contratos. Modificación de contratos. Suspensión y
terminación de contratos. Cesión de contratos y subcontratación.
TEMA 21.- Fuentes del ordenamiento jurídico local. Normativa básica del Estado y normativa de las
Comunidades Autónomas en materia de régimen local. La potestad reglamentaria de las Entidades
Locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de preparación y aprobación. La regulación
orgánica. Las bandas
TEMA 22.- El municipio: concepto y elementos. territorio Modificación de términos municipales en
la legislación básica y autonómica. Población: padrón, derechos y deberes de los
residentes. Información y participación ciudadana.
TEMA 23.- La organización municipal. Régimen ordinario: Órganos necesarios: alcalde, tenientes de
alcalde, pleno y junta de gobierno local. Órganos complementarios.
TEMA 24.- Competencias municipales: sistema de determinación. Facultades propias, delegadas y
diversas. La sostenibilidad financiera del erario local como requisito indispensable para el ejercicio
de las competencias.
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TEMA 25.-. Relaciones entre la administración estatal, autonómica y local: técnicas de colaboración,
cooperación y coordinación en la normativa estatal y gallega. La transferencia y delegación de
competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia a las entidades locales y el mandato de
gestión. Los acuerdos sobre el ejercicio de competencias y servicios municipales.
Los servicios mínimos.
TEMA 26.- El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de
concejales y alcaldes. Constitución, vigencia y extinción del mandato social. La censura y la cuestión
de la confianza en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral. Estatuto de los miembros de las
Corporaciones Locales.
TEMA 27.- Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: celebración de sesiones, debates y
votaciones. Control y supervisión del Pleno. los minutos El consejo abierto. Régimen de delegación.
TEMA 28.- Particularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales. Impugnación
de actos y convenios locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales
contra actos locales. Certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de acuerdos. El
registro de documentos.
TEMA 29.- Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Clases de personal. La estructura
del empleo público: organización de los puestos de trabajo. Arreglo de personal. Planificación del
empleo público. Promoción profesional, provisión de puestos de trabajo y movilidad.
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TEMA 30.- Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Adquisición y pérdida de la relación
de servicio. Situaciones administrativas.
TEMA 31.- Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Derechos y deberes de los
empleados públicos: Código de conducta. Jornada laboral, permisos, licencias y vacaciones. Derechos
económicos y protección social. Derechos de ejercicio colectivo.
TEMA 32.- Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen
disciplinario. Incompatibilidades.
TEMA 33.- El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido, elaboración y
aprobación. Especial referencia a las bases de ejecución presupuestaria.
La ampliación del presupuesto.
TEMA 34.- La estructura presupuestaria. El crédito presupuestario.
Modificaciones de créditos: clases y tramitación.
TEMA 35.- La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos. Modalidades de pago: en firme, a
justificar y anticipos de efectivo a plazo fijo. Gastos plurianuales. Proyectos de gasto. Gastos con
financiación afectada. Régimen jurídico de las facturas: requisitos y presentación en el registro.
TEMA 36.- La liquidación del presupuesto: contenido y tramitación. Saldos de crédito.
El resultado del presupuesto. Consolidación presupuestaria.
TEMA 37.- Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de
estabilidad presupuestaria, endeudamiento público y reglas de gasto de las corporaciones locales.
Los planes económico-financieros. Planes de ajuste y reestructuración financiera.
TEMA 38.- La contabilidad en las entidades locales: principios, competencias y fines de la
contabilidad. Instrucciones contables. Documentos contables y libros contables.
La Cuenta General: contenido y tratamiento.
TEMA 39.- El erario de las entidades locales: Régimen jurídico, funciones y organización. El principio
de la unidad de caja. Realización de pagos. Cumplimiento de los plazos de pago: el plazo medio de
pago. El plan de tesorería y el plan de disposición de fondos.
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TEMA 40.- Subvencionar la actividad de las entidades locales: normativa autonómica y
estatal. Disposiciones comunes a las subvenciones. Concesiones, órganos competentes, beneficiarios
y procedimientos de concesión. Justificación y control financiero. yo pago Infracciones y sanciones.
TEMA 41.- Régimen jurídico del sistema tributario. Principios y normas tributarias generales del
sistema tributario español. Los impuestos en la Ley General Tributaria: disposiciones
generales. Contribuyentes. Impuestos locales: principios. Los recursos de las granjas locales. La
potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: las ordenanzas fiscales,
contenido, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición
y ordenamiento de los tributos.
TEMA 42.- La administración, liquidación y recaudación de los recursos de las fincas
locales. Ingresos indebidos. La gestión de la recaudación en periodo voluntario y ejecutivo.
La revisión de los actos de gestión tributaria.
TEMA 43.- Los recursos de las fincas locales: tasas, precios públicos, contribuciones especiales. La
participación en los impuestos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Operaciones de crédito.
TEMA 44.- El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El
impuesto sobre los vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y
obras. El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.
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TEMA 45.- Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia: objetivos y principios generales. Clases
y categorías de suelos. Aspectos de la función urbanística. Decreto 143/2016, de 22 de septiembre,
por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del Suelo de Galicia:
Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. Clasificación Suelo rústico, suelo
urbano, suelo urbanizable y suelo rural núcleo: régimen jurídico.
TEMA 46.- Intervención en la edificación y uso del suelo: Licencias urbanísticas y comunicaciones
previas. Actos sujetos y exentos y su régimen jurídico. Órdenes de ejecución. Deberes de conservación
y régimen de declaración de ruina.
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TEMA 47.- – Régimen jurídico de los instrumentos de intervención administrativa aplicable a la
instalación y apertura de establecimientos y al ejercicio de actividades económicas en Galicia. El
régimen de control de los espectáculos públicos y las actividades recreativas. Ley 9/2013, del
Emprendimiento y la Competitividad de Galicia y del Reglamento Único de Ordenación Integrada de
las Actividades Económicas y de la Apertura de Establecimientos,
aprobado por Decreto 144/2016. Ley 10/2017, de 27 de diciembre, de espectáculos
públicos y actividades recreativas de Galicia. Licencias de actividad, comunicaciones
previas y declaraciones responsables. Cambios de propiedad.
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- TEMA 48.- La protección de la legalidad urbanística: obras y usos sin licencia o notificación
- previa en curso de ejecución, obras terminadas sin título habilitante o sin cumplir con el
- título. Los demás actos sin licencia o sin comunicación previa. Particularidades de la protección
- de la legalidad en el medio rural y en las zonas verdes, espacios libres, dotaciones y
- equipamientos públicos. Suspensión y revisión de licencias. Declaraciones de
- ineficacia. Infracciones y sanciones urbanísticas.