Técnico Gestión Torrent
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En primer lugar te ofrecemos el temario desarrollado en formato
PDF descargable adaptado al sistema de examen tipo test, para
la cobertura de la plaza de Técnico de Gestión ofertada
por el Ayuntamiento de Torrent
A continuación enumeramos el temario
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Tema 1.- La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial.
La reforma constitucional.
Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y la suspensión
de los derechos fundamentales. La Corona.
Tema 3. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control
dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 4. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno.
El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones.
Tema 5. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley orgánica del Poder
Judicial y la Ley de Demarcación y de Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial.
La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases
de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y competencia.
Tema 6. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley orgánica. Composición,
designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
Tema 7. La Administración pública en la Constitución. La Administración pública: concepto.
La Administración instrumental Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades
públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
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Tema 8. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Jurisprudencia
constitucional. El marco competencial de las entida- des locales.
Tema 9. El Derecho de la Unión Europea. Tratados y derecho derivado. Las directivas y los
reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con comunidades autónomas y entidades locales.
Tema 10. La Administración pública y el derecho. El principio de legalidad en la Administración.
Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites
de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
Tema 11. El ordenamiento jurídico-administrativo. El reglamento: concepto y clases. La potestad
reglamentaria. El procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
Tema 12. Las personas frente a la actividad de la Administración: derechos y obligaciones. El
interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus
derechos en el procedimiento.
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Tema 13. La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. El derecho de acceso a la
información pública. La protección de los datos de carácter personal.
Tema 14. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación.
Tema 15. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones.
La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia. La notificación:
contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación
infructuosa. La publicación.
Tema 16. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva.
La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de uso. La
coacción administrativa directa. La vía de hecho. La invalidez del acto administrativo. Supuestos
de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
Tema 17. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos
aplicados al procedimiento administrativo común. El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos:
cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Tema 18. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación
de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.
La adopción de medidas provisiones.
Tema 19. La instrucción del procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados.
La ordenación y la tramitación del procedimiento. La tramitación simplificada
del procedimiento administrativo común.
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Tema 20. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución
expresa: principios de congruencia y de no agravamiento de la situación inicial. La terminación
convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de
resolución expresa: el régimen del silencio administrativo.
El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 21. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La
revocación de actas. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad,
procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
Tema 22. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso
administrativo. Reglas generales de tramitación de recursos administrativos. Clases de
recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación,
mediación y arbitraje.
Tema 23. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de
la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso
administrativo. Causas de inadmisibilidad. El procedimiento en primera o única instancia.
Medidas cautelares. La sentencia. La ejecución de la sentencia. Procedimientos especiales.
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Tema 24. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad
Sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas
Sancionadoras Administrativas. Potestad sancionadora local.
Tema 25. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general.
Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria.
Referencia a las singularidades procedimentales.
Tema 26. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños indemnizables. La acción de responsabilidad. Especialidades del
procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial
de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 27. La planificación de la gestión pública: la planificación estratégica y operativa y su
aplicación a los gobiernos locales. La gestión de la calidad en las Administraciones públicas.
La Administración electrónica. «Smart cities».
Tema 28. La buena administración orientada al bien común. La ética en la Administración pública:
código de conducta de los empleados públicos y principios de buen gobierno. Los códigos de
conducta en nivel autonómico y local. El código europeo de buena conducta administrativa.
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Compliance en el sector público
Tema 29. Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación
pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipo de
contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos
administrativos y contratos privados.
Tema 30. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y
consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del
contrato. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
Tema 31. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y
solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia
de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
Tema 32. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su
revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos
de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas
administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Tema 33. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y
procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante. Normas específicas de contratación
pública en las entidades locales.
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Tema 34. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos
administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de contratos. Suspensión y extinción
de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
Tema 35. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del
contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 36. El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro.
Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro.
Tema 37. El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios. Resolución.
Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.
Tema 38. Las formas actividad administrativa. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las
formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos. La
iniciativa económica pública y los servicios públicos. Servicio público local. Formas de gestión.
Tema 39. Actividad subvencional de las Administraciones públicas: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Tema 40. El patrimonio de las administraciones públicas. Las propiedades públicas: tipología.
El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen
jurídico del dominio público. Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.
Particularidades a nivel local.
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Tema 41. El patrimonio privado de las Administraciones públicas. Régimen jurídico. Potestades de
la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión de bienes y derechos
patrimoniales. Particularidades en el ámbito local.
Tema 42. Los empleados públicos locales: clases y régimen jurídico. Los instrumentos de
organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo.
Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los
planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
Tema 43. El acceso a los empleos públicos locales: principios reguladores. Requisitos.
Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de
puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo. Las situaciones administrativas de
los funcionarios locales.
Tema 44. La relación estatutaria local. Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos
individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y retribuciones. El régimen de Seguridad
Social. Los deberes de los funcionarios públicos locales. El régimen disciplinario. El régimen de
responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 45. Los convenios colectivos de trabajo. El contrato de trabajo: partes. Capacidad para
contratar. Contenido. Las prestaciones del trabajador y del empresario.
Modalidades de contrato de trabajo.
Tema 46. La legislación mercantil. El comerciante individual: concepto, capacidad, incapacidad y
prohibiciones. Las sociedades mercantiles en general: clases. El Registro Mercantil. Los estados
de anormalidad en la vida de la empresa.
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Tema 47. Delitos contra la Administración pública. Delitos de los funcionarios públicos
contra las garantías constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes
y los funcionarios públicos.
Tema 48. Las fuentes del derecho local. La Carta Europea de Autonomía Local. Regulación básica de
el Estado y normativa de las comunidades autónomas en materia de régimen local. La incidencia de
la legislación sectorial sobre el régimen local. La potestad normativa de las entidades locales:
Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de Elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos.
Tema 49. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta
municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y autonómica. La población
municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos extranjeros.
Tema 50. La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta
de gobierno local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos.
Organización de los Organismos Autónomos Locales.
Tema 51. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias,
delegadas y competencias distintas a las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda
local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de
competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
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Tema 52. Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y
adopción de acuerdos. Las actas. El registro de documentos. Impugnación de los actos y acuerdos
locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra actos locales.
Tema 53. La hacienda local en la Constitución. El régimen jurídico de las haciendas locales: criterios
inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.
Tema 54. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial
referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto.
La prórroga del presupuesto.
Tema 55. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación,
situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto,
financiación y tramitación. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual.
La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto.
Tema 56. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos
de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las corporaciones
locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. Los planes
económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento.
Planes de ajuste y saneamiento financiero.
Tema 57. Marco integrado de control interno (CUS). Concepto de control interno, y su
aplicabilidad en el sector público. El control interno de la actividad económico-financiera de las
entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito
objetivo y modalidades. Especial referencia a las objeciones
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Tema 58. Els recursos de les hisendes Locals. Els tributs locals: principis. La potestad
reglamentaria de les entitats locales en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscales,
tramitació i règim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs. El establecimiento de
recursos no tributarios.
Tema 59. Impuestos i preus publics. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: bestreta
i ajornament de quotes i col·laboració ciutadana.
Tema 60. Seguridad ciudadana y policía local. Los cuerpos de policías locales. Funciones.
La coordinacion de las policias locales. Proteccion civil.
Tema 61. Las competencias de las entidades locales en materia de medio ambiente urbano:
parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación acústica, lumínica y
atmosférico. Las competencias de las entidades locales en materia de gestión de los
residuos urbanos. El abastecimiento de agua y la evacuacion y tratamiento de las aguas
residuales. Protección de la salubridad pública.
Tema 62. Intervención municipal en el comercio y actividades de servicio. La venta
ambulante. La intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas y
establecimientos públicos.
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Tema 63. Las competencias municipales en materia de servicios sociales. Las politicas
municipios de juventud e igualdad de genero. Las competencias en materia de transporte
colectivo de viajeros.
- Tema 64. El alcance de las competencias locales en materia de educación, cultura y
- deportes Las obligaciones de las entidades locales en materia de protección del patrimonio
- histórico-artístico. Competencias de las entidades locales en materia de turismo
- Tema 65. El estatuto básico del ciudadano en la actividad de ordenación territorial y
- urbanística. Tipos de planos urbanísticos municipales. Instrumentos de gestión urbanística.
- La intervención del uso y edificación del suelo.
