Técnico Calidad y Organización Málaga
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Para comenzar te ofrecemos el temario
completo desarrollado en formato PDF
descargable adaptado al sistema de
examen tipo test, escrito y de carácter
práctico, para la cobertura de la plaza
de Técnico en Calidad y Organización
ofertada por el Ayuntamiento de Málaga.
A continuación enumeramos el temario
Materias comunes
Tema 1. La Constitución española de 1978. Principios generales. Características y estructura.
Derechos y deberes fundamentales de los españoles. La Corona. El poder legislativo,
el poder ejecutivo y el poder judicial.
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Tema 2. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La
Ley. Clases de leyes. El Reglamento: sus clases. El Derecho Comunitario.
Tema 3. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía. Su significado.
Tema 4. Régimen local español. Principios constituciones y regulación jurídica. Organización y
competencias provinciales y municipales. Especial referencia al régimen de organización del
excelentísimo Ayuntamiento de Málaga como Municipio de Gran Población.
Tema 5. Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y
aprobación.
Tema 6. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Clases de sesiones.
Requisitos y procedimientos de constitución y celebración. Clases y forma de los
acuerdos. Actas y certificaciones.
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Tema 7. Las competencias municipales: Sistema de determinación. Los servicios mínimos. La
sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las
competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y la prestación de servicios
municipales.
Tema 8. Otras Entidades Locales y fórmulas asociadas para la gestión de los servicios. Regulación
estatal y autonómica. Especial referencia a los convenios de cooperación.
Tema 9. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en favor de
las Entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de
los servicios públicos locales.
Tema 10. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa en
la actividad privada. El servicio público en la esfera local. La actividad de fomento: las subvenciones.
La actividad de policía: La autorización administrativa previa, y
otras técnicas autorizatorias: licencia, declaración responsable y comunicación. Ordenes de
ejecución.
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Tema 11. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas I: El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos.
Elementos del acto administrativo. Eficacia y Validez.
Tema 12. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas II: Revisión, anulación y revocación de actos administrativos.
Recursos Administrativos. Recurso contencioso-administrativo.
Tema 13. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas III: El procedimiento Administrativo común. Regulación.
Recepción y registro de documentos. El interesado y su representación, derechos.
Comunicaciones y notificaciones. Las fases del procedimiento administrativo.
Tema 14. Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público: Clases de
Administraciones. Tipos de Administración institucional. Órganos administrativos.
Relaciones interadministrativas.
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Tema 15. Personal al servicio de la Entidad Local. La Función Pública Local. Organización,
selección y situaciones administrativas. El personal laboral y su régimen actual. Derechos y deberes
del personal al servicio de los Entes Locales. Responsabilidad. Régimen disciplinario. El sistema de
seguridad social del personal al servicio de las Entidades Locales.
Tema 16. Contratos del Sector Público. Elementos del Contrato. Preparación de los contratos de
las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas
particulares y de prescripciones técnicas. Procedimientos de adjudicación.
Garantías. Prerrogativas de la Administración. Efectos de los contratos. Modificaciones y Extinción.
Tipos de contrato.
Tema 17. Haciendas locales. Clasificación de los recursos. Conceptos generales. Potestad tributaria de
los Entes locales. Fases de la potestad tributaria. Fiscalidad de las Haciendas
locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas Fiscales. Tramitación de las Ordenanzas y acuerdos.
Contenido. Entrada en vigor.
Tema 18. El presupuesto de las Entidades Locales. El ciclo presupuestario. Gastos plurianuales.
Modificaciones presupuestarias. Liquidación presupuestaria. Control y fiscalización.
Tema 19. El patrimonio de las Administraciones públicas. Las propiedades públicas: tipología. El
dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones
demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Régimen de las autorizaciones
y concesiones demaniales. El patrimonio privado de las Administraciones públicas.
Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La
cesión de bienes y derechos patrimoniales.
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Tema 20. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas. Principios y procedimiento. El
régimen sancionador en las entidades locales.
Tema 21. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Principios y
procedimiento. La responsabilidad de autoridades y personal. Especial referencia a la
responsabilidad por actos de construcción con intervención de contratista privado.
Tema 22. La potestad expropiatoria: principios generales. Titulares de la potestad y beneficiarios de
la expropiación. El objeto de la potestad expropiatoria. La causa. Requisitos y
expropiatorio. Garantías jurisdiccionales.
Tema 23. Nociones generales de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso
a la Información Pública y Buen Gobierno. Ejercicio del derecho de acceso a la información
pública y límites al derecho de acceso. Referencia a la Ley 1/2014, de 24 de
junio de Transparencia Pública de Andalucía.
Tema 24. La Ley de Protección de Datos de Carácter Personal. El Reglamento general de protección
de datos. Principios. Derechos del interesado. Responsable del tratamiento y
encargado del tratamiento. Recursos, responsabilidad y sanciones. Disposiciones relativas a
situaciones específicas del tratamiento.
Tema 25. Políticas de Igualdad de Género. Normativa vigente.
Tema 26. Prevención de Riesgos Laborales: Normativa vigente. Nociones básicas de Seguridad
e Higiene en el Trabajo.
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Tema 27. El proceso de modernización en las administraciones públicas. Modernización
y calidad en la administración local. Sistemas de gestión de calidad: la norma ISO
9001:2015. Instrumentos de gestión: cuadro de mandos, indicadores de gestión.
Tema 28. La Transformación Digital del Sector Público y la Administración Electrónica. El
acceso electrónico de los ciudadanos a las Administraciones Públicas. Herramientas y aplicaciones de
e-administración; sistemas de identificación y firma electrónica; comunicaciones y notificaciones al
ciudadano; expediente, documento y archivo
electrónico. La Sede Electrónica. La Carpeta Ciudadana. El Punto de Acceso General.
El Sistema de Información Administrativa. El Registro Electrónico. La Plataforma de
Intermediación.
Tema 29. La Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de
Málaga. Naturaleza, fines y competencias. Órganos de Dirección. Personal. Su Régimen Económico.
Materias específicas
Grupo I. Organización y Gestión Pública
Tema 30. Concepto de Organización. Teorías de la Organización. Diseño de estructuras organizativas.
Estructura en la Administración Local.
Tema 31. Análisis, diseño y formulación de políticas públicas. Evaluación de políticas públicas.
Tema 32. Planificación Estratégica I. Elementos conceptuales: Misión, Visión, Valores. Diseño
de Planes Estratégicos. El Plan de Acción.
Tema 33. Planificación Estratégica II: Seguimiento y gestión de los planes estratégicos.
Tema 34. Planificación y programación de los servicios públicos. Gestión de proyectos/programas. La
dirección por objetivos.
Tema 35. El control y seguimiento de la actuación pública: Control estratégico, control de gestión y
control externo. Indicadores de gestión. El Cuadro de Mando Integral.
Tema 36. Organización de los servicios públicos. Enfoque a procesos. Procesos versus
Procedimientos.
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Tema 37. Análisis de procesos: metodología de diagramación en la Administración Pública.
Reingeniería de Procesos. La gestión por procesos. Sistema relacional. El mapa de
procesos.
Tema 38. Normalización y simplificación de procedimientos, actividades y tareas. El flujo de
tareas.
Tema 39. La gestión de expedientes. Seguimiento y control. Sistema documental en la
Administración Local. Archivo de documentos.
Tema 40. La función directiva en la gestión pública local. El liderazgo. Las habilidades directivas.
Tema 41. La motivación del personal. Resolución de problemas. El trabajo en equipo.
Tema 42. El marketing de los servicios públicos. La comunicación externa. La comunicación y
coordinación interna. El cliente interno.
Grupo II. Sistema de Gestión de Calidad
Tema 43. Concepto de calidad. Evolución. Principios Claves. Calidad total y excelencia.
Tema 44. Sistemas de Gestión de Calidad. La Norma ISO9001/2015. Modernización y calidad
en la administración local.
Tema 45. Planificación e implantación de sistemas de calidad en la Administración Local.
Certificación y acreditación: las auditorías de calidad.
Tema 46. Modelo EFQM de excelencia empresarial aplicado a la Administración Pública. El
modelo CAF de autoevaluación para la Administración Pública.
Tema 47. La auditoría de calidad. Tipos de auditorías. Objetivos y programación. Normativa.
Metodología. Funciones y responsabilidades del Auditor.
Tema 48. Herramientas para la mejora continua. El ciclo PDCA. Grupos de Mejora. Benchmarking.
Tema 49. La gestión del cambio en las organizaciones. Factores, fases y elementos para la gestión del
cambio. Resistencia al cambio.
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Tema 50. La gestión de la innovación en las organizaciones. La innovación como estrategia.
Vigilancia tecnológica. Gestión de Proyectos de Innovación. La explotación de la
innovación.
Tema 51. La gestión del conocimiento en las organizaciones. La generación, conservación y
gestión del conocimiento. El relevo generacional.
Tema 52. El concepto de cliente en la Administración Pública. La orientación a usuario. Métodos de
evaluación y de la satisfacción y expectativas del usuario. Gestión de quejas y
sugerencias.
Tema 53. La información y atención al usuario. Canales de comunicación. Los Servicios de
Atención al Ciudadano.
Tema 54. Herramientas de calidad para el análisis y la resolución de problemas: Diagrama causa
efecto de Ishikawa y diagrama de Pareto. Diagrama de flujo y matriz de priorización.
Tema 55. Herramientas para fomentar la creatividad: la tormenta de ideas. El design thinking
como metodología de generación de soluciones innovadoras. Otras herramientas.
Tema 56. Organización y gestión de reuniones: características y beneficios de las reuniones en
una organización. Preparación, desarrollo y cierre de la reunión. Las funciones y los
roles de las personas participantes.
Grupo III. Transformación digital y Administración Electrónica
Tema 57. La transformación digital de las Administraciones Públicas. El Plan de Digitalización
de las AAPP 2021-2025.
Tema 58. Marco jurídico de la Administración Electrónica: Ley 39 y 40/2015. El Esquema
Nacional de Interoperabilidad. El Esquema Nacional de Seguridad. Otra normativa de
referencia en AE.
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Tema 59. El acceso electrónico de los ciudadanos a las Administraciones Públicas. Ley
39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las AAPP.
Ámbito de aplicaciones y principios generales. Los interesados en el procedimiento
administrativo. El procedimiento administrativo.
Tema 60. Régimen Jurídico del Sector Público. La Ley 40/2105, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público. Ámbito de aplicación y principios generales. Los órganos
administrativos. Competencias. Funcionamiento electrónico del sector público.
Tema 61. La implantación de la Administración Electrónica en la AALL. La Guía para facilitar
a las Entidades Locales el cumplimiento de las obligaciones digitales de las Leyes 39
y 40/2015.
Tema 62. El Punto de Acceso General, Carpeta Ciudadana. Identificación y Firma Electrónica.
Tema 63. El Registro Electrónico de Apoderados. El Registro de Funcionarios Habilitados. La
Oficina de Asistencia al Ciudadano en Materia de Registros.
Tema 64. El Sistema de Información Administrativa. La Sede Electrónica. El punto de acceso
general. Las notificaciones electrónicas. Dirección Electrónica Habilitada.
Tema 65. Ofimática-Procesadores de texto: Word. Principales funciones y utilidades. Creación
y estructuración del documento.
Tema 66. Ofimática-Hojas de cálculo: Excel Avanzado. Principales funciones y utilidades.
Libros, hojas y celdas. Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y
funciones. Gráficos. Gestión de datos.
Tema 67. Ofimática-Presentaciones: Power Point. Principales funciones y utilidades. Elaboración de
presentaciones. Principales pautas y recomendaciones para hacer presentaciones eficaces.
Tema 68. Ofimática-Bases de datos: Access. Principales funciones y utilidades. Tablas. Consultas.
Formularios. Informes. Relaciones. Importación, vinculación y exportación de
datos.
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Tema 69. Ofimática-Herramientas de Trabajo Colaborativo: MS Teams Avanzado. Principales
funciones y utilidades. Creación y gestión de equipos y canales. Gestión de tareas.
Reuniones. Calendarios. Aplicaciones.
- Tema 70. Ofimática-Herramientas de
- Inteligencia de Negocios: Power BI,
- Power Pivot y Power
- Map. Proceso Extracción, Transformación
- y Carga de Datos con Power Query.
- Diseño de Cuadros de Mandos
- y Paneles de Indicadores
