Tecnico administracion general Huetor Vega
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BLOQUE I. DERECHO CONSTITUCIONAL, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO Y UNIÓN EUROPEA.
1. LA CONSTITUCIÓN. La Constitución española de
1978: significado jurídico. Contenido y estructura. El
proceso constituyente. La reforma constitucional.
2. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE
LOS ESPAÑOLES.
Regulación en la Constitución Española de 1978. Garantías y suspensión de los derechos y
libertades.
3. LA CORONA. Atribuciones según la Constitución
Española. El refrendo de los actos del rey.
4. EL PODER LEGISLATIVO. Las Cortes Generales:
composición, elección y disolución. Atribuciones.
Funcionamiento de las Cámaras. La función parlamentaria
de control al gobierno.
5. ÓRGANOS DE CONTROL DEPENDIENTES DE LAS
CORTES GENERALES. El Tribunal de Cuentas.
El/la Defensor/a del Pueblo. Órganos análogos de las Comunidades Autónomas.
6. EL PODER EJECUTIVO. Designación, remoción y
responsabilidad del/la Presidente/a del Gobierno. Las
funciones del/la Presidente/a del Gobierno. El Gobierno:
composición y funciones.
7. EL PODER JUDICIAL. Principios constitucionales.
Organización de la Administración de Justicia en España. El Consejo General del Poder Judicial. Organización y competencias.
8. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Regulación en
la Constitución y en su Ley Orgánica. Organización y
competencias.
9. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I. Principios constitucionales informadores. La Administración Pública:
concepto y principios constitucionales. El Derecho administrativo: concepto y contenidos. La personalidad
jurídica de las Administraciones Públicas. Actividad administrativa de Derecho Privado
10. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA II. La Administración General del Estado. Estructura departamental, órganos superiores y directivos. La administración periférica.
11. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA III. La Administración institucional: Organismos autónomos, entidades públicas empresariales y agencias estatales.
12. ESTADO AUTONÓMICO. Los Estatutos de autonomía. Las formas de acceso a la autonomía.
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13. LAS RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS. El sistema de distribución de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas:
mecanismos de cooperación y coordinación. El control
sobre la actividad de las Comunidades Autónomas.
14. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA I. El
Estatuto de Autonomía de Andalucía: Proceso de elaboración. Estructura. La reforma del estatuto.
15. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA II.
Las Instituciones Autonómicas Andaluzas. El Parlamento. El/la Presidente/a de la Junta de Andalucía. El
Consejo de Gobierno.
16. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA III.
Otras instituciones de autogobierno. La Administración
de la Junta de Andalucía.
17. UNION EUROPEA I. La evolución histórica de la
Unión Europea. El sistema institucional de la Unión Europea. Otros Organismos. El ordenamiento jurídico comunitario. Derecho originario y derivado. Derecho comunitario y Derecho de los Estados miembros.
18. Políticas públicas para la igualdad efectiva de
hombres y mujeres. Normativas de aplicación. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva
de mujeres y hombres administrativo.
DERECHO ADMINISTRATIVO
19. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO. Concepto. El sometimiento de la administración al derecho. El principio de legalidad. Las potestades administrativas.
20. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO I.
Jerarquía normativa. La Constitución. La ley: Concepto
y clases.
21. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO II. El
reglamento: concepto y caracteres. Titulares de la potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Inderogabilidad
singular. Control de los reglamentos ilegales.
22. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Disposiciones generales.
23. EL ACTO ADMINISTRATIVO I. Concepto. Clases.
Elementos. La eficacia: el principio de autotutela declarativa. La notificación. La publicación. La aprobación
por otra Administración. La demora y retroactividad de
la eficacia.
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24. EL ACTO ADMINISTRATIVO II. Invalidez del acto
administrativo: Nulidad de pleno derecho.
Anulabilidad. Irregularidades no invalidantes. El principio de
conservación del acto administrativo. La revisión de oficio de actos y disposiciones administrativas. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales.
25. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO I. Concepto y regulación jurídica. Principios informadores.
Los/as interesados/as. Abstención y recusación. Términos y plazos: ampliación y tramitación de urgencia.
26. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO II. Fases: Iniciación. Ordenación. Instrucción.
27. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO III. Modos de terminación del procedimiento. El procedimiento de ejecución.
28. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. La obligación
de resolver de la Administración. La regulación del silencio administrativo en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
29. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
30. Ley 40/2015, de 1de octubre, de Régimen Jurídico
del Sector Público. Disposiciones generales, principios
de actuación y funcionamiento del sector público. Los
órganos de las Administraciones Públicas.
Funcionamiento electrónico del sector público. Los convenios.
31. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del Sector Público. La responsabilidad Patrimonial
de las Administraciones Públicas.
32. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. Concepto.
El recurso de reposición. El recurso de alzada. El recurso de revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio
de acciones en vía judicial.
33. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA I. Concepto y naturaleza. Extensión y límites.
Órganos y competencias. Las partes: legitimación. El
objeto del recurso contencioso administrativo.
34. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA II. El procedimiento contencioso administrativo en primera o única instancia. Medidas cautelares.
Procedimientos especiales.
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35. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA III. La ejecución de la sentencia
36. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la información pública y Gobierno:
Transparencia de la actividad pública. Publicidad activa.
Derecho de información pública. Buen gobierno. Ley
1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
37. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos
digitales. Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal. Principios de
protección de datos. Derechos de los ciudadanos. Ficheros de titularidad pública. Reglamento europeo de
protección de datos de carácter personal. Principales
modificaciones.
38. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO I. Régimen
jurídico y delimitación. La Administración contratante:
el órgano de contratación. El/la contratista: capacidad,
solvencia, prohibiciones, clasificación.
39. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO II. Actuaciones previas a la contratación. Procedimientos y criterios
de adjudicación. Garantías. Adjudicación y formalización del contrato.
40. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO III. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción del contrato. Prerrogativas de la Administración. La cesión de
los contratos y la subcontratación.
41. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO IV. El contrato de obras.
42. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO V. El contrato de concesión de obra pública.
43. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO V. El contrato de servicios. El contrato de suministros.
44. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA I. Potestad expropiatoria. Naturaleza y justificación. Sujetos, objeto y
causa. El procedimiento expropiatorio.
45. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA II. La tramitación
de urgencia. Garantías jurisdiccionales. La reversión.
Expropiaciones especiales.
ADMINISTRACIÓN LOCAL
46. RÉGIMEN LOCAL ESPAÑOL. La Administración
Local en la Constitución. El principio de autonomía. Garantía institucional de la autonomía local. La Carta Europea de Autonomía Local.
47. LA PROVINCIA EN EL RÉGIMEN LOCAL. Organización y Competencias provinciales. Regímenes provinciales especiales.
48. EL MUNICIPIO EN EL RÉGIMEN LOCAL. Legislación estatal y legislación autonómica. Elementos del
municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Competencias municipales. Los servicios
mínimos. La reserva de servicios. Organización municipal. Municipios de régimen común. Municipios de gran
población El régimen de concejo abierto. Régimen de
sesiones y acuerdos de los órganos colegiados.
49. OTRAS ENTIDADES. Legislación básica y legislación autonómica. Entidades de ámbito territorial inferior
al municipio. Comarcas. Mancomunidades de municipios. Áreas metropolitanas. Consorcios.
50. RÉGIMEN ELECTORAL I. Causas de inelegibilidad
e incompatibilidad. Elección de concejales y Alcalde. La
moción de censura. La cuestión de confianza. El estatuto de los cargos electos. Especial referencia al derecho de acceso a la información.
51. POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES: Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y
aprobación. Los bandos.
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52. LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES I.
Clases. Los bienes patrimoniales. Los bienes de dominio público de las entidades locales: régimen jurídico.
Los bienes comunales.
53. LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES II.
Tráfico jurídico de los bienes. Prerrogativas de las Entidades Locales en relación a sus bienes. El inventario de
bienes.
54. LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES. La regulación de los servicios de interés general en la Ley de Autonomía Local de Andalucía. La iniciativa pública en la
actividad económica: legislación estatal y autonómica.
55. LAS HACIENDAS LOCALES. Clasificación de los
ingresos. Las ordenanzas fiscales. Tasas y contribuciones especiales. Precios públicos. Los impuestos locales.
56. GASTO PUBLICO LOCAL. Régimen jurídico.
57. EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES. Concepto y regulación jurídica. Elaboración, aprobación. Ejecución presupuestaria.
DERECHO URBANÍSTICO
58. Evolución de la legislación sobre ordenación territorial y urbanística. Antecedentes históricos y legislativos. Ámbito competencial para la regulación de la ordenación territorial, urbanística y ambiental. El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.
59. La ordenación del territorio en Andalucía: sus instrumentos de ordenación territorial y su incidencia urbanística. Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada. La Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
Contenidos de la Ley. Fines específicos de la actividad
urbanística. Participación ciudadana.
60. Instrumentos de Planeamiento General en Andalucía: Planes Generales de Ordenación Urbanística, Planes Intermunicipales y Planes de Sectorización. Objeto y
contenido. Planeamiento de desarrollo en Andalucía.
Planes parciales. Planes especiales. Estudios de detalle.
Los catálogos. Objeto y contenido. Efectos de la aprobación de los instrumentos de planeamiento. Publicidad,
vigencia e innovación. Suspensión de aprobaciones y
otorgamiento de autorizaciones y licencias urbanísticas.
61. Los sistemas de compensación, cooperación y
expropiación en la ejecución del planeamiento. Los proyectos de urbanización.
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62. El régimen del suelo no urbanizable. Las actuaciones de interés público en terrenos con el régimen de suelo no urbanizable. Los proyectos de actuación. El régimen del suelo urbanizable. Derechos y deberes. La edificación con el deber conjunto de urbanizar. El régimen del suelo urbano. Derechos y deberes.
63. La ejecución de obras de edificación: Edificación
de parcelas y solares. Presupuestos de la edificación.
Incumplimiento del deber de edificación.
64. Intervención en la edificación y usos del suelo: Licencia urbanística. Naturaleza y régimen jurídico. Actos sujetos a licencia urbanística municipal. Competencia y
procedimiento de otorgamiento. Eficacia y caducidad.
Licencias urbanísticas disconformes con la nueva Ordenación Urbanística.
65. La legislación de medidas liberalizadoras y su implicación en los actos de intervención en la edificación y usos del suelo. Las comunicaciones previas y las declaraciones responsables.
66. La Inspección Urbanística: Naturaleza y funciones. Visitas y actas de inspección.
67. La protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado. Reposición de la realidad física alterada.
68. Las situaciones de fuera de ordenación y Asimilable a Fuera de Ordenación de acuerdo con lo dispuesto en la LOUA y en el Reglamento de Disciplina Urbanística (Decreto 60/2010, de 16 de marzo).
69. El deber de conservación y rehabilitación. Las órdenes de ejecución. La ruina urbanística: Supuestos de declaración y procedimiento. La ruina física inminente.
70. La implantación de actividades. Clasificación de
las actividades. Su coordinación con la actividad urbanística. Actividades de carácter ocasional. Legislación
de la Comunidad Autónoma Andaluza en materia de
protección ambiental. Instrumentos de prevención ambiental: actuaciones sujetas, clases, competencias, y tramitación. La calificación ambiental.
71.Las Viviendas de Protección Oficial. Legislación
reguladora.
RECURSOS HUMANOS
72.- El personal al servicio de las Entidades Locales:
clases y régimen jurídico. El Estatuto Básico del Empleado Público.
73.- Los instrumentos de planificación, organización
y optimización de los recursos humanos. La Oferta de
Empleo Público y las relaciones de puestos de trabajo.
Consolidación de empleo temporal.
74. El Derecho del Trabajo. Su constitucionalización.
Las fuentes del Derecho del Trabajo. Real Decreto legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
75. Los convenios colectivos en el ámbito de la Administración Pública. Concepto y eficacia. Naturaleza jurídica. Unidades de negociación. Concurrencia. Contenido. Vigencia. Legitimación. Comisión negociadora.
Tramitación. Validez. Aplicación e interpretación. Acuerdos de adhesión y actos de extensión. La Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos. Cláusula de
inaplicación salarial.
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76. El contrato de trabajo. Concepto, naturaleza jurídica, consentimiento, objeto y causa. Los sujetos del
contrato de trabajo: El trabajador y el empresario. Derechos y deberes del contrato de trabajo. Nacimiento del contrato de trabajo. El período de prueba. La forma en
la contratación, efectos. La prueba del contrato de trabajo. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo. Modalidades de contrato de trabajo y sus características.
77. El salario. Concepto. Naturaleza jurídica. Clases.
Liquidación y pago: lugar, tiempo, forma y documentación del salario. Estructura salarial. El salario mínimo interprofesional. La garantía salarial. El carácter privilegiado del crédito salarial. Inembargabilidad del salario.
El Fondo de Garantía Salarial: Naturaleza, funciones y
tramitación de ayudas.
78. La nómina. Concepto, elementos retributivos.
Percepciones sujetas y no sujetas a cotización. Deducciones. Aportación del trabajador a las cuotas de Seguridad Social. Retención del IRPF. Cálculo y aplicación.
Otras deducciones.
79. La jornada de trabajo. Límites generales y especiales del tiempo máximo de trabajo. Horas extraordinarias: concepto, clases y régimen jurídico; retribución
o compensación. Descanso semanal y fiestas laborales.
Calendario laboral. Vacaciones: su régimen jurídico. Licencias y permisos. Excedencias.
80. Seguridad Social en España:
Real Decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
La estructura del sistema de la Seguridad Social.
Su organización en regímenes. Regímenes especiales
de la Seguridad Social. Requisitos generales exigidos.
Trabajadores por cuenta propia o autónomo. Minería
del carbón. Trabajadores del mar. Integración del régimen especial agrario y de empleados de hogar en el régimen general.
La Seguridad Social del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
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81. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables. La responsabilidad solidaria y subsidiaria en el pago de cuotas: supuestos. Nacimiento y duración de la obligación
de cotizar. El convenio especial en Seguridad Social.
Prescripción. Prelación de créditos y devolución de ingresos indebidos.
82. Régimen general: bases de cotización. Concepto
y exclusiones. Determinación de las bases de cotización. Cotización en las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural, permanencia
en alta sin percibo de retribución, desempleo, pluriempleo, pluriactividad, contrato a tiempo parcial, jornada
reducida por guarda legal y huelga parcial.
83. Tipo único de cotización. Cotización por desempleo. Fondo de Garantía Salarial y formación profesional. Reducción de la cuota por contingencias excluidas.
Cotización al régimen de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Cotización adicional por horas extraordinarias.
84. Cotización y recaudación.
Bonificaciones y reducciones de cuotas a la Seguridad Social. Recaudación en
período voluntario: plazos, lugar y forma de liquidación
de las cuotas. Aplazamientos y fraccionamiento de
pago. Falta de cotización en plazo reglamentario: reclamación de deudas y recargos.
85. Acción protectora del sistema público de la Seguridad Social. Contenido y clasificación de las prestaciones. Incompatibilidades. El concepto de accidentes de
trabajo y enfermedad profesional. Responsabilidad en
orden a las prestaciones. Prescripción, caducidad y
reintegro de prestaciones indebidas.
86. Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social. Antecedentes históricos. El Instituto
cional de la Seguridad Social: Organización y funciones.
La Tesorería General de la Seguridad Social: Organización y funciones.
87. La colaboración en la gestión. Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Constitución, organización y funcionamiento.
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88. La protección por desempleo. Concepto y clases.
Campo de aplicación. Acción protectora. Especial consideración a la situación legal de desempleo y formas
de acreditación. Compatibilidad de la prestación por desempleo con el trabajo.
89. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES
LOCALES. Derechos de los/as empleados/as públicos/as locales.
Deberes de los/as empleados/as públicos/as locales. Situaciones administrativas de los/as
funcionarios/as de carrera locales y del personal laboral
al servicio de las entidades locales. Régimen disciplinario. Régimen de incompatibilidades. Responsabilidad
de los/as empleados/as públicos/as locales.
90. LA JURISDICCIÓN LABORAL. Regulación. El proceso laboral.
