Técnico Administración General Ayuntamiento Jijona

Técnico Administración General Ayuntamiento Jijona

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En primer lugar hemos elaborado el temario para la

convocatoria de selección de personal para Técnico de
Administración General de la Plantilla de Personal

del Ayuntamiento de Jijona.
Plazas de naturaleza funcionarial; Grupo A;

Subgrupo A1; Escala Administración General

A continuación, presentamos los temas que componen el temario:

Parte general

Tema 1. La Constitución Española de 1978. Pluralidad de

significados. La Constitución como texto normativo.
Tema 2. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad

Valenciana: estructura, contenido y principios fundamentales.

Las instituciones de la Generalitat.
Tema 3. La ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales.

Leyes ordinarias y orgánicas. Normas del Gobierno con

fuerza de ley. Los Tratados Internacionales como normas de derecho interno.
Tema 4. El ordenamiento jurídico-administrativo:

El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria.

Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.

Tema 5. La Administración Pública: concepto.

La Administración Pública y el Derecho.
La sumisión de la Administración al Derecho.

El principio de legalidad.
Tema 6. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento

Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Exposición de motivos de la Ley.
Tema 7. El acto administrativo: concepto, elementos y clases.

Requisitos. Nulidad y anulabilidad. Conversión, Conservación

y Convalidación.
Tema 8. La eficacia de los actos administrativos. La notificación. Publicación.
Tema 9. Iniciación del procedimiento administrativo.

Clases. Medidas provisionales.

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Subsanación y mejora de la solicitud. Declaración

responsable y comunicación.
Tema 10. La instrucción del procedimiento administrativo.
Tema 11. La finalización del procedimiento. La obligación

de resolver. Contenido de la Resolución. Suspensión

del plazo máximo para resolver. Ampliación del plazo máximo
para resolver. Desistimiento y renuncia. Caducidad.
Tema 12. La revisión de los actos en vía administrativa. La revisión de oficio.
Tema 13. Los recursos administrativos. Principios generales:

objeto y clases. Fin de la vía administrativa. Recurso de alzada.

Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión.
Tema 14. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Exposición de motivos de la Ley.

Tema 15. La motivación del acto administrativo. Precedente

administrativo. El deber de abstención y causas. La recusación.
Tema 16. Los órganos administrativos. Instrucciones y órdenes

de servicio. Órganos consultivos. La competencia de los órganos

administrativos. Delegación de competencias. Avocación.

Encomiendas de gestión. Delegación de firma. Suplencia.

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Tema 17. La potestad sancionadora: concepto y significados.

Los principios del ejercicio de la potestad sancionadora.
Tema 18. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones

Públicas. Principios. Responsabilidad concurrente de las

Administraciones Públicas. Indemnización. La responsabilidad

patrimonial de las autoridades y personal al servicio de

las Administraciones públicas.
Tema 19. Funcionamiento electrónico del sector público.

Archivo electrónico de documentos.
Tema 20. La actividad administrativa de prestación de servicios.

La iniciativa económica pública y los servicios públicos.

El servicio público. Concepto. Evolución y crisis.

Las formas de gestión de los servicios públicos.
Tema 21. El patrimonio de las Administraciones Públicas.

Las propiedades públicas: tipología. El dominio público,

concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones

demaniales. Régimen jurídico del dominio público.

Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.
Tema 22. El patrimonio privado de las Administraciones

Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la

Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.

La cesión de bienes y derechos patrimoniales.

Parte específica

Tema 1. La Administración Local en la Constitución de 1978.

El principio de autonomía local: en la Constitución, en la Carta

del Consejo de Europa y en la Ley Reguladora de Bases del

Régimen Local. El Pacto Local. Defensa de la autonomía local.
Tema 2. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales:

titularidad y límites. Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento

General de elaboración, aprobación y modificación.

El Reglamento orgánico: orden jerárquico. Los Bandos.
Tema 3. El municipio: concepto y elementos. El Territorio

municipal. Desconcentración y descentralización. Distritos

y barrios. Población municipal. Padrón de habitantes.

Derechos y deberes de los vecinos y vecinas.
Tema 4. La organización municipal común o general (I):

marco constitucional y organización municipal en la Ley

de Bases de Régimen Local. El Ayuntamiento

Pleno: composición, atribuciones.

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Tema 5. La organización municipal común o general (II).

El Alcalde: elección, cese, atribuciones. Los Tenientes de

Alcalde. Los Concejales Delegados. Otros órganos unipersonales.
Tema 6. La organización municipal común o general (III).

La Junta de Gobierno Local: composición y atribuciones.

Las Comisiones Informativas. Otros órganos municipales complementarios.
Tema 7. Las competencias municipales: sistema de

determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas.

Los servicios mínimos. La reserva de servicios. La cláusula de capacitación general.

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Tema 8. Los instrumentos de organización del personal.

Los instrumentos reguladores de los recursos humanos.
Tema 9. El acceso a los empleos locales: principios reguladores,

requisitos y sistemas de selección. La extinción de la

condición de empleado público. El régimen de

provisión de puestos de trabajo.

Tema 10. La relación estatutaria. Los derechos de los

funcionarios locales. Derechos individuales. La carrera

administrativa y las retribuciones. El régimen de seguridad social.
Tema 11. Los deberes de los funcionarios locales. El régimen

disciplinario de los funcionarios públicos locales.
Tema 12. Los contratos del sector público: Normativa aplicable.

Las Directivas Europeas en materia de contratación pública.

Tipos de contratos del Sector Público. Contratos sujetos a

regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos

administrativos y de los de derecho privado.

Tema 13. Las partes en los contratos del sector público.

Los órganos de contratación. La capacidad y solvencia

de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación.

La sucesión del contratista.

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Tema 14. Preparación de los contratos por las

Administraciones Públicas. El precio, el valor estimado.

La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público.
Tema 15. El expediente de contratación. Contenido del

expediente. El informe jurídico y el informe de fiscalización.

La aprobación del expediente de contratación.
Tema 16. Publicidad de las licitaciones: Finalidad y clases.

El anuncio de licitación. Regulación general. Regulación de

los contratos sujetos a regulación Armonizada.
Tema 17. Las proposiciones de los interesados. Consecuencias

jurídicas de la presentación de ofertas. Documentación

que se acompaña y forma de presentación.
Tema 18. La Mesa de contratación: función,

composición, y actuaciones.
Tema 19. Clases de expedientes de contratación.

Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos.

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Tema 20. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y

formalización de los contratos administrativos.
Tema 21. Ejecución y modificación de los contratos administrativos.
Tema 22. Las prerrogativas de la Administración en el ámbito

de la contratación administrativa. Naturaleza y régimen

jurídico. Aspectos procedimentales.
Tema 23. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 24. El contrato de obras. Actuaciones administrativas

preparatorias. Formas de adjudicación. Ejecución,

modificación y extinción. Ejecución de obras por la propia

Administración. El contrato de concesión de obra pública.
Tema 25. El contrato de gestión de servicios públicos.

El contrato de suministros. El contrato de servicios.

El contrato de colaboración entre el sector público y privado.
Tema 26. El principio de riesgo y ventura. Concepto. Finalidad.
Tema 27. El régimen urbanístico de la propiedad del suelo.
Tema 28. Normativa urbanística estatal vigente supletoria

sobre suelo y ordenación urbana.

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Tema 29. Normativa urbanística valenciana.
Tema 30. Instrumentos de Planeamiento. Ámbito

Supramunicipal y Municipal.
Tema 31. Los tributos locales: principios. La potestad

reglamentaria de las Entidades
Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas

fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de

imposición y ordenación de tributos. El establecimiento

de recursos no tributarios.
Tema 32. La gestión, liquidación y recaudación de los recursos

de las Haciendas Locales. La devolución de ingresos indebidos.

El procedimiento de recaudación en período voluntario y ejecutivo.

La revisión en vía administrativa de los actos de gestión

tributaria dictados por las Entidades Locales en municipios de régimen común.
Tema 33. El Impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza.

Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones.

Base imponible: el valor catastral. Base liquidable. Cuota,

devengo y  período impositivo. Gestión catastral y gestión tributaria.

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Tema 34. El Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza.

Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las Tarifas.

Devengo y período impositivo. Gestión censal. Gestión tributaria.

Inspección censal. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción

Mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo.

Base imponible, cuota y devengo. Gestión. El Impuesto sobre

Construcciones, Instalaciones y Obras. Naturaleza y hecho

imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota y devengo.

Gestión. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los

Terrenos de Naturaleza Urbana. Naturaleza y hecho imponible.

Sujeto pasivo. Exenciones. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión.

Tema 35. Tasas y precios públicos: principales diferencias.

Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de

cuotas y colaboración ciudadana. Las cuotas de urbanización.

Diferencias con las contribuciones especiales.
Tema 36. El control interno de la actividad económico-financiera

de las Entidades locales y sus entes dependientes. La función

interventora: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades

y los reparos. El control financiero, de eficacia y eficiencia.

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El control externo de la actividad económico-financiera de las

Entidades Locales y sus entes dependientes: El Tribunal de

Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
Tema 37. El Presupuesto General de las Entidades locales.

Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación:

Especial referencia a las Bases de ejecución del Presupuesto.

La prórroga del Presupuesto. La ejecución y liquidación

del Presupuesto.
Tema 38. Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria,

de deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones

locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su

incumplimiento. Los Planes económico-financieros: contenido,

tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento

financiero. Suministro de información financiera de las

Entidades Locales.
Tema 39. La estructura presupuestaria. Los créditos del

presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de

vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases,

concepto, financiación y tramitación.

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Tema 40. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos:

sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija.

Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada

de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación

afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 41. La liquidación del presupuesto. Tramitación.

Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario:

concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería:

concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para

gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería

para gastos generales. La consolidación presupuestaria.
Finalmente el Tema 42. La Cuenta General de las Entidades

• Locales: contenido, formación, aprobación y rendición.
• Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de
• gestión, a los órganos de control interno y a otras Administraciones Públicas.