Técnico Administración Especial Ibi
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En primer lugar, te presentamos el temario
completo con todos los
temas desarrollados listo para
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Técnico Administración Especial.
A continuación, presentamos los temas que componen el temario:
Parte general
Tema 1. La Constitución Española de 1978.
Estructura y contenido esencial. Los derechos y
deberes fundamentales. Su protección y suspensión.
Tema 2. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Las Cortes Generales. Composición y funciones.
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Órganos de control dependientes de las Cortes Generales.
Tema 3. El Gobierno en el sistema constitucional español.
El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
Tema 4. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.
Tema 5. La organización territorial del Estado.
Las Comunidades Autónomas. Distribución de
competencias. La financiación de las Comunidades
Autónomas. El Estatuto de Autonomía de la
Comunidad Valenciana.
Tema 6. La Administración local en la Constitución.
El principio de autonomía local: significado,
contenido y límites. La Administración Local en el
Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
Tema 7. La Administración Pública en la Constitución.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones
Públicas y la Le Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público.
Tema 8. La Unión Europea: origen, evolución y
composición actual. Instituciones comunitarias,
organización y competencias. El Comité de las Regiones.
Unión económica y monetaria. La Carta Europea de Autonomía Local.
Tema 9. El acto administrativo. Concepto. Elementos.
Clases. Requisitos: la motivación y la forma. La eficacia
de los actos. La notificación: contenido plazo y práctica.
La notificación defectuosa. La publicación. La demora y retroactividad.
Tema 10. La invalidez del acto administrativo.
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Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
La revisión de oficio. La revocación y la rectificación
de errores materiales y de hecho.
Tema 11. El procedimiento administrativo. Regulación.
Interesados. Derechos. Iniciación, ordenación e
instrucción del procedimiento. Término y plazos.
Tema 12. Terminación del procedimiento. La obligación
de resolver. La terminación convencional. La falta de
resolución expresa: el silencio administrativo.
El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 13. Recursos administrativos: Principios generales.
Actos susceptibles de recurso. Clases de recurso.
Las reclamaciones económico administrativas.
Especialidades en el ámbito local.
Tema 14. La responsabilidad de la Administración Pública:
Caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad.
Daños resarcibles. El procedimiento administrativo en
materia de responsabilidad. La responsabilidad
patrimonial de las autoridades y personal al servicio
de las Administraciones Públicas.
Tema 15. El Municipio: Concepto y elementos.
Organización municipal. El término municipal.
La población municipal. El padrón de habitantes.
El estatuto de los vecinos.
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Tema 16. Las competencias municipales. Competencias
propias, compartidas y delegadas. Los servicios
mínimos. La reserva de servicios.
Tema 17. La iniciativa pública económica de las
Entidades Locales. El Servicio público. Los modos
de gestión. El consorcio. Las Fundaciones públicas y
privadas. Áreas Metropolitanas y Mancomunidades
de Municipios.
Tema 18. Políticas Sociales: Igualdad de Género.
Normativa vigente. Discapacidad y Dependencia:
regulación jurídica.
Tema 19. La Administración Electrónica. El derecho y
el deber de relacionarse con las Administraciones
Públicas por medios electrónicos. Identificación y firma
electrónica de las Administraciones Públicas y de los
ciudadanos. La Sede electrónica, punto general de
acceso y portales de internet. Registros y notificaciones
electrónicas. Publicaciones electrónicas.
Los tablones edictales. El tablón edictal único del BOE.
La actuación administrativa automatizada.
La interoperabilidad. El archivo electrónico.
Tema 20. La transparencia de la actividad pública.
Publicidad activa y el derecho de acceso a la información
pública. La protección de datos de carácter personal.
Tema 21. La Ley de Protección de datos de carácter
personal. El Reglamento general de protección de datos.
Principios. Derechos del interesado. Responsable del
tratamiento y encargado del tratamiento. Recursos,
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responsabilidad y sanciones. Disposiciones relativas
a situaciones específicas del tratamiento.
Parte específica
Tema 1. Los contratos del sector público:
Las directivas europeas en materia de contratación
pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos
del sector público. Contratos sujetos a regulación
armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Tema 2. Disposiciones generales sobre la
contratación del sector público: Racionalidad y
consistencia, libertad de pactos y contenido
mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.
Tema 3. Régimen de invalidez. Recurso especial
en materia de contratación.
Tema 4. Las partes en los contratos del sector público.
Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del
empresario. Sucesión en la persona del contratista.
Competencia en materia de contratación y normas
específicas de contratación pública en las entidades locales.
Tema 5. Objeto, presupuesto base de licitación,
valor estimado, precio del contrato y su revisión.
Garantías exigibles en la contratación del sector público.
Preparación de los contratos de las Administraciones
públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas
administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Tema 6. Adjudicación de los contratos de las
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Administraciones públicas: Normas generales y
procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante.
Normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
Tema 7. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la
Administración pública en los contratos administrativos.
Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos.
Suspensión y extinción de los contratos.
Cesión de los contratos y subcontratación.
Tema 8. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias
del contrato de obras. Ejecución del contrato de obras.
Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 9. El contrato de concesión de obras. Actuaciones
preparatorias del contrato de concesión de obras.
Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones.
Construcción de las obras objeto de concesión. Derechos y
obligaciones del concesionario y prerrogativas de la
Administración concedente. Extinción de las concesiones.
Tema 10. El contrato de concesión de servicios. Actuaciones
preparatorias del contrato de concesión de servicios. Efectos,
cumplimiento y extinción del contrato de concesión de
servicios. Ejecución y modificación del contrato.
Cumplimiento y resolución.
Tema 11. El contrato de suministro. Ejecución del contrato
de suministro. Cumplimiento y resolución. Regulación de
determinados contratos de suministro.
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Tema 12. El contrato de servicios. Ejecución de los contratos
de servicios. Resolución. Especialidades del contrato de
elaboración de proyectos de obras.
Tema 13. Las formas de la actividad administrativa.
El servicio público. Concepto. Evolución y crisis.
Las formas de gestión de los servicios públicos.
La remunicipalización de los servicios públicos.
La iniciativa económica pública y los servicios públicos.
Tema 14. La actividad de policía: la autorización
administrativa previa y otras técnicas autorizatorias
tras la Directiva 123/2006/CE de Servicios. La policía
de la seguridad pública. Actividad de fomento: sus técnicas.
Tema 15. El patrimonio de las Administraciones públicas.
Las propiedades públicas: tipología. El dominio público,
concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones
demaniales. Régimen jurídico del dominio público.
Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.
Tema 16. El patrimonio privado de las Administraciones
públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración
y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión
de bienes y derechos patrimoniales.
Tema 17. La hacienda local en la Constitución. El régimen
jurídico de las haciendas locales: criterios inspiradores
del sistema de recursos y principios presupuestarios.
Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera
local. La coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local.
Tema 18. Actividad subvencional de las Administraciones
públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de
concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de
subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones
administrativas en materia de subvenciones. Los planes
estratégicos de subvenciones.
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Tema 19. Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico.
Los instrumentos de organización del personal: plantillas y
relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores
de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de
empleo y otros sistemas de racionalización.
Tema 20. El acceso a los empleos públicos: principios reguladores.
Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de
empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo:
sistemas de provisión. El contrato de trabajo. Las situaciones
administrativas de los funcionarios locales.
Tema 21. Los deberes de los funcionarios públicos.
El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil,
penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 22. Régimen jurídico de los funcionarios de habilitación
con carácter nacional: funciones. Puestos reservados.
Tema 23. La legislación mercantil. El comerciante individual:
Concepto, capacidad, incapacidad y prohibiciones.
Las sociedades mercantiles en general: clases. El Registro
Mercantil. Los estados de anormalidad en la vida de la empresa.
Tema 24. La sociedad anónima. Rasgos fundamentales
que caracterizan su régimen jurídico. Escritura social y estatutos.
Órganos sociales. Los socios. Patrimonio y capital social.
Acciones: clases. Aumento y reducción de capital.
Emisión de obligaciones.
Tema 25. La sociedad comanditaria. La sociedad de
responsabilidad limitada. La sociedad unipersonal.
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Tema 26. Los delitos relativos a la ordenación del territorio
y el urbanismo, a la protección del patrimonio histórico y el medio ambiente.
Tema 27. Delitos contra la Administración pública.
Delitos de los funcionarios públicos contra las garantías
constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes
y los funcionarios públicos.
Tema 28. Las competencias municipales: Sistema de
determinación. Competencias propias, delegadas y
competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.
La sostenibilidad financiera de la hacienda local como
presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios
sobre ejercicio de competencias y la prestación de servicios municipales.
Tema 29. Las formas de acción administrativa de las entidades
locales. La intervención administrativa local en la actividad
privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases.
El régimen de las licencias. La comunicación previa y la
declaración responsable. La actividad de fomento de las
entidades locales.
Tema 30. La iniciativa económica de las entidades locales y
la reserva de servicios en favor de las Entidades locales.
El servicio público en las entidades locales. Concepto.
Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
Tema 31. El patrimonio de las entidades locales: bienes y
derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio
público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades
de las entidades locales en relación con sus bienes.
Los bienes comunales. El inventario. Los montes
vecinales en mano común.
Tema 32. Evolución histórica de la legislación urbanística
española: desde la Ley del Suelo de 1956 hasta el texto
refundido de 2015. El marco constitucional del urbanismo.
La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias
del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las
entidades locales.
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Tema 33. Bases del régimen del suelo. El régimen de
valoraciones del suelo. El planeamiento urbanístico.
Clases de planes. Naturaleza jurídica de los instrumentos
de planeamiento. La ejecución del planeamiento urbanístico.
Los diferentes sistemas de ejecución de los planes.
Tema 34. Las haciendas locales en España: principios
constitucionales. El régimen jurídico de las haciendas locales.
Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera
local. La coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local.
Tema 35. El presupuesto general de las entidades locales:
concepto y contenido. Especial referencia a las bases de
ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del
presupuesto general. La prórroga presupuestaria.
Tema 36. La estructura presupuestaria. Los créditos del
presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles
de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito:
clases, concepto, financiación y tramitación.
Tema 37. La ejecución del presupuesto de gastos y de
ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos
de caja fija. Los gastos de carácter plurianual.
La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos
de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial
referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 38. La liquidación del presupuesto. Tramitación.
Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario:
concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería:
concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería
para gastos con financiación afectada y del remanente
de tesorería para gastos generales. La consolidación
presupuestaria.
Tema 39. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad
presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto
para las corporaciones locales: Establecimiento y
consecuencias asociadas a su incumplimiento.
Los planes económico-financieros: contenido, tramitación
y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero.
Suministro de información financiera de las entidades locales.
Tema 40. La tesorería de las entidades locales.
Régimen jurídico. El principio de unidad de caja.
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Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los
fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de
pagos: prelación, procedimientos y medios de pago.
El cumplimiento del plazo en los pagos: el período
medio de pago. El estado de conciliación.
Tema 41. La planificación financiera. El plan de tesorería
y el plan de disposición fondos. La rentabilización de
excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería.
El riesgo de tipos de interés y de cambio en las
operaciones financieras.
Tema 42. La contabilidad de las entidades locales y
sus organismos autónomos: los modelos normal,
simplificado y básico. Las Instrucciones de los modelos
normal y simplificado de contabilidad local: estructura
y contenido. Particularidades del modelo básico.
Tema 43. La cuenta general de las entidades locales:
contenido, formación, aprobación y rendición.
Otra información que suministrar al pleno, a los
órganos de gestión, a los órganos de control interno y
a otras Administraciones públicas.
Tema 44. Marco integrado de control interno (COSO).
Concepto de control interno, y su aplicabilidad al sector
público. El control interno de la actividad económico-financiera
de las entidades locales y sus entes dependientes.
La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito
objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.
Tema 45. Los controles financiero, de eficacia y de
eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo,
procedimientos e informes. La auditoría como
forma de ejercicio del control financiero. Las normas
de auditoría del sector público.
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Tema 46. El control externo de la actividad
económico-financiera del sector público local.
La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal
de Cuentas y los órganos de control externo de las
Comunidades Autónomas. Las relaciones del
Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo
de las Comunidades Autónomas. Organizaciones
internacionales de entidades fiscalizadoras:
las normas INTOSAI. La jurisdicción contable:
procedimientos.
Tema 47. La responsabilidad contable: concepto y
régimen jurídico. El carácter objetivo de la responsabilidad
contable. Supuestos básicos de responsabilidad contable:
alcances contables, malversaciones y otros supuestos.
Compatibilidad con otras clases de responsabilidades.
Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable.
Tema 48. Los recursos de las haciendas locales.
Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria
de las entidades locales en materia tributaria:
contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y
régimen de impugnación de los actos de imposición y
ordenación de tributos. El establecimiento de recursos
no tributarios.
Tema 49. La gestión, inspección y recaudación de los
recursos de las haciendas locales. La revisión en vía
administrativa de los actos de gestión tributaria
dictados por las entidades locales, en municipios de
régimen común y de gran población. La gestión y
recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.
Tema 50. El impuesto sobre bienes inmuebles.
Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo.
Exenciones y bonificaciones. Base imponible.
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Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo.
Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.
Tema 51. El impuesto sobre actividades económicas.
Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones.
Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo.
Gestión censal y gestión tributaria. El recargo provincial.
El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
Tema 52. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
El impuesto sobre el incremento de valor de los
terrenos de naturaleza urbana.
Tema 53. Tasas y precios públicos. Principales diferencias.
Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento
de cuotas y colaboración ciudadana.
Tema 54. La participación de municipios y provincias en
los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes
especiales. La cooperación económica del Estado y de las
Comunidades Autónomas a las inversiones de las entidades locales.
Los fondos de la Unión Europea para entidades locales.
Tema 55. El crédito local. Clases de operaciones de crédito.
Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación.
Las operaciones de crédito a largo plazo: finalidad y
duración, competencia y límites y requisitos para la
concertación de las operaciones. Las operaciones de
crédito a corto plazo: requisitos y condiciones.
La concesión de avales por las entidades locales.
Tema 56. El personal al servicio de las entidades locales:
clases y régimen jurídico. Los instrumentos de
organización del personal: plantillas y relaciones de
puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de
los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes
de empleo y otros sistemas de racionalización.
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El acceso a los empleos locales: sistemas de selección y provisión.
Tema 57. Los principios constitucionales del derecho
financiero. Principios relativos a los ingresos públicos:
legalidad y reserva de ley, generalidad, capacidad
económica, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad.
Principios relativos al gasto público: legalidad y equidad,
eficacia, eficiencia y economía en la programación
y ejecución del gasto público.
Tema 58. El presupuesto: concepto y función.
Los principios presupuestarios. La Ley de Presupuestos
en el ordenamiento español: naturaleza jurídica.
Efectos de la Ley de Presupuestos sobre el gasto y sobre
los ingresos públicos.
Tema 59. El derecho presupuestario. Concepto y contenido.
La Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera. La Ley General Presupuestaria: estructura y
principios generales. Los derechos y obligaciones de la hacienda pública.
Tema 60. La relación jurídica tributaria: concepto y elementos.
Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo.
Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y
efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda.
Tema 61. La base imponible. Métodos de determinación.
La base liquidable. El tipo de gravamen: concepto y clases.
La cuota tributaria. La deuda tributaria: contenido.
Tema 62. La gestión tributaria: delimitación y ámbito.
El procedimiento de gestión tributaria. La liquidación
de los tributos. La declaración tributaria. Los actos de
liquidación: clases y régimen jurídico. La consulta tributaria.
La prueba en los procedimientos de gestión tributaria.
La Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Tema 63. La extinción de la obligación tributaria.
El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago.
La imputación de pagos. Consecuencias de la falta
de pago y consignación. Otras formas de extinción:
la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
Tema 64. La recaudación de los tributos. Órganos de
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recaudación. El procedimiento de recaudación en período
voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de
apremio: iniciación, títulos para la ejecución y
providencia de apremio. Aplazamiento y
fraccionamiento del pago.
Tema 65. Desarrollo del procedimiento de apremio.
El embargo de bienes. Enajenación. Aplicación e
imputación de la suma obtenida. Adjudicación de bienes
al Estado. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento.
Tema 66. Las garantías tributarias: concepto y clases.
Las garantías reales. Derecho de prelación. Hipoteca
legal tácita. Hipoteca especial. Afección de bienes.
Derecho de retención. Las medidas cautelares.
Tema 67. La inspección de los tributos. Actuaciones
inspectoras para la gestión de los tributos: comprobación
e investigación, obtención de información, la comprobación
de valores e informe y asesoramiento. Régimen jurídico
de las funciones inspectoras. El procedimiento de
inspección tributaria. Potestades de la inspección de
los tributos. Documentación de las actuaciones
inspectoras. Las actas de inspección. La inspección
de los recursos no tributarios.
Tema 68. Las infracciones tributarias: concepto y clases.
Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduación.
Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad
por infracciones.
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- Tema 69. La revisión en vía administrativa de los actos
- de gestión tributaria en el ámbito estatal y autonómico.
- Procedimientos especiales de revisión. El recurso de
- reposición. Las reclamaciones económico-administrativas.
