Titulado superior Funcion Adminsitrativa INGESA

Parte general Tema 1. La Constitución española de 1978. Derechos y Deberes fundamentales. Las garantías de los derechos fundamentales y las libertades públicas. La suspensión de los derechos y libertades. La protección de la salud en la Constitución. La Seguridad Social en la Constitución. La reforma constitucional. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo. Tema 2. Derechos de los extranjeros en España en materia de asistencia sanitaria y seguridad social en la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre. Tema 3. Las competencias de las Ciudades de Ceuta y Melilla en La Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, de Estatuto de Autonomía de Ceuta y Ley Orgánica 2/1995, de Estatuto de Autonomía de Melilla. Órganos territoriales de la Administración del Estado. Los Delegados del Gobierno en las Ciudades de Ceuta y Melilla. Tema 4. La Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre. Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos. Disposiciones generales. Principios de la protección de datos. Derechos de las personas. La Agencia Española de Protección de Datos. Tema 5. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. principios rectores, medidas de sensibilización, prevención y detección en el ámbito sanitario; derechos de las funcionarias públicas. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. objeto y ámbito de la ley; integración del principio de igualdad en la política de salud; modificaciones de la Ley General de Sanidad. Real Decreto-ley 9/2018, del 3 de agosto de Medidas Urgentes del Pacto de Estado contra la Violencia de Genero. Tema 6. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI. Ámbito de aplicación. Definiciones. Políticas públicas para promover la igualdad efectiva de las personas LGTBI. Medidas en el ámbito administrativo. Tema 7. Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Autonomía Personal y atención a las personas en situación de Dependencia. Objeto de la Ley. Principios de la Ley. Titulares de derechos, definición, requisitos, niveles y recursos sociales para la persona mayor dependiente. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social: Objeto de la norma. Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad: Reserva de plazas para personas con discapacidad. Tema 8. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y ámbito de aplicación. Derechos y obligaciones. Servicios de Prevención. Consulta y participación de los trabajadores. Las Unidades de Prevención en los Centros Asistenciales. Comités de Seguridad Salud. Tema 9. Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad: Principios Generales del Sistema Nacional de Salud. La estructura del Sistema Sanitario Público. El Área de Salud. Atención Especializada y Atención Primaria: funciones, estructura y órganos. El Plan de Salud y la Coordinación General Sanitaria. Recursos del Sistema Nacional de Salud: financiación y personal. Tema 10. El ciudadano como centro del Sistema Sanitario. Ley 41/2002, de 14 de noviembre, reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica. Atención integral al usuario en las cve: BOE-A-2026-10063 Verificable en https://www.boe.esBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 113 Sábado 9 de mayo de 2026 Sec. II.B. Pág. 64060 instituciones sanitarias. Derechos y deberes de los ciudadanos en relación con la salud y la atención sanitaria. Derecho a la confidencialidad. La historia clínica. Tema 11. La ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud: Ámbito de aplicación, estructura y generalidades de su contenido. Los derechos de los pacientes. Profesionales. Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. La Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud. Tema 12. La ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de las profesiones sanitarias: Normas generales. Ejercicio de las profesiones sanitarias. Desarrollo profesional y su reconocimiento. Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero por el que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan determinados aspectos del Sistema de Formación Sanitaria Especializada: Unidades Docentes. Tema 13. Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud. Prestaciones: Transporte sanitario. Oxigenoterapia. Prestaciones Ortoprotésicas. Liquidación por servicios y reintegro de gastos. Tema 14. Plan de Prevención y atención frente a situaciones conflictivas en las Instituciones Sanitarias del INGESA. El Protocolo de actuación frente a la violencia en el trabajo en los centros dependientes del INGESA. Protocolo de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo en la Administración General del Estado. Tema 15. Estructura y organización de las entidades gestoras de la Seguridad Social. El Ministerio de Sanidad. Real Decreto 118/2023, de 21 de febrero, por el que se regula la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria. Estructura y organización. Parte especial Tema 16. La Administración Pública. El concepto de Administración pública y su papel en el ordenamiento político del Estado. Administración Pública y Derecho. El sometimiento de la Administración al Derecho. Los principios de legalidad y jerarquía normativa. Gobierno y Administración. La discrecionalidad de la Administración: Concepto, fundamento y límites. Tema 17. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Autonomía del Derecho Administrativo. Criterios de aplicación. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La jerarquía de las fuentes: La Ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: Decreto-ley y Decretolegislativo. El reglamento administrativo: clases, fundamento y límites de la potestad reglamentaria. Órganos con potestad reglamentaria: la eficacia normativa del reglamento: su inderogabilidad singular. Los actos administrativos generales, las instrucciones y circulares. La costumbre. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales. Tema 18. Los órganos administrativos. Concepto y naturaleza. Clases de órganos, con especial referencia a los colegiados. Abstención y recusación. La competencia: Naturaleza, clases y criterios de delimitación. Figuras de traslación o alteración de las competencias: la descentralización, la desconcentración, la delegación y la encomienda de gestión y otros mecanismos. Tema 19. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Ámbito de aplicación. Los interesados: concepto y capacidad de obrar. Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración. La obligación de resolver: el silencio administrativo. Términos y plazos. El acto administrativo: concepto y requisitos; motivación; eficacia; notificación y la publicación. Nulidad y anulabilidad de los actos. Tema 20. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Derechos del interesado en el procedimiento. Tramitación ordinaria del procedimiento: iniciación; ordenación; instrucción y finalización. cve: BOE-A-2026-10063 Verificable en https://www.boe.esBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 113 Sábado 9 de mayo de 2026 Sec. II.B. Pág. 64061 Tramitación simplificada del procedimiento. Ejecución. El funcionamiento electrónico de las Administraciones Publicas. Tema 21. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Revisión de los actos en vía administrativa: la revisión de oficio y los recursos administrativos. Principios generales de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. Tema 22. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Evolución histórica y situación actual. Procedimiento de responsabilidad patrimonial. Procedimiento general y procedimiento abreviado. La acción de responsabilidad. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las mismas. Derecho a indemnización. Criterios de valoración. Procedimiento para las reclamaciones. Responsabilidad del Estado-juez y del Estado-legislador. El consentimiento informado. Tema 23. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: Ámbito subjetivo y principios generales. Los órganos administrativos: competencia. Los órganos colegiados: funcionamiento. Abstención y recusación. Principios de la potestad sancionadora. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas y de las autoridades y del personal al servicio de la Administración Pública. Derecho a indemnización. Tema 24. La jurisdicción contencioso-administrativa. Significado y características. Actos que ponen fin a la vía administrativa. La resolución de los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo: las parte, capacidad, legitimación y postulación. Actos impugnables. Fases del proceso. La sentencia. Tema 25. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Ámbito de aplicación. Contratos sujetos a una regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y otros contratos de la Administración. Requisitos de los contratos. Órganos competentes para su celebración. Delegación de competencias del INGESA. Actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. El expediente de contratación. Pliegos que rigen la contratación. Clases de expedientes y tramitación. Los contratos menores. Garantías exigidas para la celebración de los contratos con la Administración. Excepciones. Tema 26. Órgano de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Aptitud para contratar en el Sector Público. Revisión de los precios en los contratos de las Entidades Públicas. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas. Tema 27. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. El procedimiento abierto, restringido y negociado. El concurso: Supuestos de aplicación y criterios para su adjudicación. Publicidad de las licitaciones. Adjudicación de la contratación. La Mesa de Contratación: Composición, proposiciones de los licitadores y calificación de la documentación presentada. Subsanaciones y rechazo de las proposiciones. Tema 28. Racionalización técnica en la contratación. Normas generales de los Acuerdos marco. Sistemas dinámicos de adquisición. Centrales de contratación. Contratación centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación centralizada. Tema 29. El contrato de obras. Actuaciones previas y expediente de contratación. Procedimiento para la contratación. Formalización. Certificaciones. Liquidación. Tema 30. El contrato de suministros. El contrato de servicios. Actuaciones preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización. Tema 31. Perfección y formalización de los contratos. Ejecución y modificación. Recursos. Prórroga. Reajuste de anualidades. Revisión de precios. Extinción. Causas de resolución. Invalidez. cve: BOE-A-2026-10063 Verificable en https://www.boe.esBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 113 Sábado 9 de mayo de 2026 Sec. II.B. Pág. 64062 Tema 32. El Acuerdo de Gestión en el INGESA: Objetivos generales. Objetivos Asistenciales, Objetivos de calidad. Cartera de Servicios. Productividad variable por cumplimiento de objetivos. Tema 33. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. El ciclo presupuestario. Las Leyes de estabilidad presupuestaria. Presupuesto por programas: concepto y objetivos. El presupuesto del INGESA. Tema 34. Las leyes anuales de presupuestos. Materias que deben contener según el Tribunal Constitucional. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias. Tema 35. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos. Tema 36. Control del gasto público en España. El control parlamentario. La Intervención General de la Seguridad Social. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas. Tema 37. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actividad administrativa. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. La gestión de facturas. Aspectos legales y normativos. Gestión de la Tesorería del Estado. Tema 38. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: Corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos. Tema 39. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. La gestión de ingresos por prestación de servicios asistenciales a terceros en el INGESA. Tema 40. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto Básico del Empleado Público. Objeto y ámbito de aplicación. Derechos individuales de los empleados públicos. La evaluación del desempeño. Deberes de los empleados públicos. Código de Conducta. Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional. Sindicación y huelga. Derecho de reunión. Tema 41. Ordenación de recursos humanos del INGESA. Planificación y clasificación orgánica y funcional de las plantillas orgánicas. Plan de Ordenación de Recursos Humanos del INGESA: objetivos y principales líneas de acción. Tema 42. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco: Principios generales y ámbito de aplicación. Clasificación del personal estatutario. Planificación y ordenación del personal. Derechos y deberes. Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo. Tema 43. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud: Provisión de plazas, selección y promoción interna. Promoción Interna Temporal. Movilidad del personal. Carrera profesional. Retribuciones. Jornada de trabajo, permisos y licencias. Representación, participación y negociación colectiva. Tema 44. El sistema de carrera profesional del personal estatutario del INGESA. Régimen de Incompatibilidades del Personal al servicio de las Administraciones Públicas: Ley 53/1984, de 26 de diciembre. Tema 45. Provisión de plazas (I). Criterios generales. La oferta de empleo público. Concursos de movilidad. Sistemas de selección del personal estatutario: Oposición, Concurso y Concurso-Oposición. Promoción Interna. Provisión de puestos de cargos directivos, intermedios y de jefaturas. Otros sistemas: reingreso al servicio activo y promoción interna temporal. Movilidad del personal. Movilidad por razón del servicio. Movilidad voluntaria. Comisiones de servicio. Procedimientos de redistribución de efectivos. Tema 46. Retribuciones del personal estatutario del INGESA. Conceptos retributivos en Atención especializada y en Atención Primaria. Nóminas: Estructura y normas de confección. Tramitación. Altas y bajas, su justificación. Liquidaciones a la Seguridad Social e IRPF. El sistema de información de nóminas. cve: BOE-A-2026-10063 Verificable en https://www.boe.esBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 113 Sábado 9 de mayo de 2026 Sec. II.B. Pág. 64063 Tema 47. Situaciones administrativas del personal estatutario. Características de cada una de ellas. Normativa estatal. Aspectos generales de su contenido. Tema 48. Régimen disciplinario del personal estatutario. Procedimiento disciplinario. Órganos competentes. Medidas cautelares. Tema 49. Régimen de incompatibilidades. Principios generales. Ámbito de aplicación. Actividades públicas y privadas. Compatibilidad específica. Actividades exceptuadas. Altos cargos. Tema 50. La representación sindical. Secciones Sindicales y Delegados Sindicales. Derechos y garantías de las representaciones sindicales. Comités de Empresa y Delegados de Personal: Implantación, composición y funciones. Prerrogativas y garantías de los representantes legales de los trabajadores. Procedimiento electoral. Tema 51. Mesa Sectorial del INGESA: composición y funciones. Tema 52. Los conflictos colectivos. Concepto y clases. Regulación legal del Derecho de Huelga. Requisitos subjetivos, objetivos, modales y formales. Tema 53. El Estatuto de los Trabajadores. Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores: estructura y generalidades de su contenido. Los convenios colectivos: concepto y régimen jurídico. Tema 54. El contrato de trabajo: Concepto, sujetos, objeto y causas. Modalidades del contrato de trabajo: Nacimiento. Períodos de prueba. Relaciones laborales especiales: Principal referencia al Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección. Tema 55. Real Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la relación laboral especial de residencia para la formación de especialistas en Ciencias de la salud. Tema 56. La suspensión del contrato de trabajo. La extinción del contrato de trabajo: Causas y efectos. El Despido disciplinario: Formas, clases y efectos. Despido nulo, procedente e improcedente: Efectos y causas. Salario y garantías salariales. Tema 57. El personal laboral. Peculiaridades del Derecho Laboral en su aplicación a la Administración Pública. El Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Administración Pública. Tema 58. El Estatuto del personal investigador en formación. Promoción y coordinación de la investigación biomédica en el Sistema Nacional de Salud. Tema 59. Seguridad Social. Caracteres generales del Sistema Español. Campo de aplicación. Estructura. Regímenes especiales. Acción protectora. La gestión de la Seguridad Social: Entidades gestoras, Servicios comunes y Entidades colaboradoras. Tema 60. Régimen general de la Seguridad Social (I). Ámbito. Inscripción de empresas. Afiliación de trabajadores: altas, bajas, forma de practicarse y plazos. Tema 61. Acción protectora de la Seguridad Social. Accidente de trabajo y enfermedad profesional. Prestaciones médicas y farmacéuticas. Las prestaciones por incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural. Incapacidad permanente. Jubilación. Las prestaciones por muerte y supervivencia. Tema 62. El Titulado Superior de la Función Administrativa de Instituciones Sanitarias en su puesto de trabajo: en la Atención Primaria y en la Atención Especializada. Tema 63. El aprovisionamiento. Concepto y funciones. La gestión de compras: Proceso, fases y factores determinantes. Herramientas de la gestión de compras: Proceso, fases y factores determinantes, presupuesto, negociación, cuadros de mando, clasificación ABC y variables financieras. Tema 64. La adquisición de bienes y productos: Determinación de necesidades en los centros. Catálogo de productos y materiales de consumo médico-quirúrgicos. Registro de Implantes quirúrgicos. Tema 65. Gestión de almacenes y de existencias. Criterios de valoración. Cálculo de stocks. Identificación de productos y control de consumos. Gestión hostelera. cve: BOE-A-2026-10063 Verificable en https://www.boe.esBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 113 Sábado 9 de mayo de 2026 Sec. II.B. Pág. 64064 Procesos funcionales relativos a la alimentación, lencería, lavandería, limpieza, higiene hospitalaria y otros servicios hosteleros. Gestión de residuos sanitarios. Tema 66. La gestión ambiental en el ámbito sanitario. La protección y el respeto del medio ambiente: La Política de Gestión Ambiental y la ética ambiental. Los servicios generales y su implicación en la gestión ambiental. Gestión de mantenimiento. Concepto, estructura y tipos. Mantenimiento preventivo y correctivo. Planificación, organización y control de mantenimiento. Tema 67. Servicios de admisión y documentación clínica. Gestión de listas de espera. El Servicio de Atención al Paciente: organización y funciones. Sistemas de información en Atención Especializada y en Atención primaria. Gestión de quejas y sugerencias. Reclamaciones. Encuestas de satisfacción. Tema 68. El producto de los centros sanitarios. La medida del producto hospitalario. El coste sanitario y su contabilidad. Los sistemas de clasificación y codificación sanitaria. La clasificación Internacional de Enfermedades de la OMS. Los grupos relacionados con el diagnóstico (GDR’s): concepto y su utilización como base de financiación. Tema 69. El sistema de contabilidad analítica en el INGESA. Clasificación de centros de responsabilidad. Unidades de medida. Tema 70. Economía de la salud. Concepto. El análisis económico de la asistencia sanitaria. El proceso productivo en la Asistencia Sanitaria. Técnicas de evaluación económica en sanidad. Conceptos de eficacia, eficiencia y efectividad. Principales técnicas y diferencias entre ellas. Análisis costebeneficio. Análisis coste-utilidad. Tema 71. Estadística. Conceptos básicos. Estadística descriptiva e inductiva. Estadísticas primarias y derivadas. La estadística como ciencia y sus campos de aplicación. Tema 72. La acreditación y certificación de servicios de salud. Los modelos de acreditación. La certificación. Normas ISO. El modelo EFQM. Tema 73. Evolución del concepto de calidad. El Plan de Calidad para el Sistema Nacional de Salud. La mejora continua de la calidad. La gestión de procesos. Evaluación de la calidad. Tema 74. Tecnología sanitaria: concepto, evaluación, variabilidad y uso apropiado de la Tecnología Sanitaria. Las Agencias de Evaluación de Tecnologías Sanitarias. Tema 75. Herramientas principales de ofimática. Bases de datos. Hojas de cálculo. Presentaciones. Procesadores de texto. Sistemas informáticos y redes de área local. La protección jurídica de los programas de ordenador. Bases de datos documentales. Intranet. Internet. Principales navegadores. Correo electrónico: concepto. Cifrado de mensajes. Tema 76. La gobernanza pública y el gobierno abierto. Concepto y principios informadores del gobierno abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas. Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de gobierno abierto en España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba su estatuto. Funciones. Tema 77. La Oficina de Transparencia y Acceso a la Información (OTAI): Funciones. El Portal de Transparencia. Las Unidades de Información y Transparencia (UITS): Funciones. La transparencia y el acceso a la información en las comunidades autónomas y entidades locales. Tema 78. La administración electrónica y sus utilidades. Soportes de la Administración electrónica. La firma electrónica. El certificado digital. Registro telemático y notificación: Atención e información al ciudadano y tramitación de procedimientos administrativos a través de Internet. Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. Tema 79. Los sistemas de información en el INGESA: Gestión de Recursos Humanos. Contabilidad presupuestaria. Contabilidad analítica. Sistema de información hospitalaria y de Atención Primaria. cve: BOE-A-2026-10063 Verificable en https://www.boe.esBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 113 Sábado 9 de mayo de 2026 Sec. II.B. Pág. 64065 Tema 80. Los sistemas de registro sanitario asistencial. La historia clínica: estructura y confección. La conservación de la documentación. Los archivos de historias. El Conjunto Mínimo Básico de datos. Tarjeta sanitaria. Historia clínica digital en el Sistema Nacional de Salud.