Oposiciones Tecnico de gestion Nerja
Oposiciones Tecnico de gestion Nerja
En primer lugar
te ofrecemos el temario
en formato PDF listo para descargar.
Por consiguiente enumeramos
alguno de los requisitos:
Estar en posesión del título
de diplomado universitario
o título universitario de grado.
El primer ejercicio
constará de dos partes:
Primera parte.
Contestación, en un tiempo máximo
de dos horas, por escrito a un
cuestionario tipo test
de 100 preguntas con
respuestas alternativas,
de las que solamente
una será la correcta entre
cuatro posibles, propuesto
por el tribunal en relación con el
temario que se determina
en el Anexo I de la convocatoria.
Igualmente deberán contestar
10 preguntas adicionales
como reservas, las cuáles
sustituirán, siguiendo el mismo
orden en el que están planteadas,
a las preguntas que,
en su caso, sean anuladas con
posterioridad al inicio
del ejercicio por el tribunal.
Las respuestas correctas
serán valoradas con 0,1 punto.
Las respuestas erróneas se valorarán
negativamente,
y restarán 0,03 puntos
cada una de ellas. Las preguntas que no se
respondan (contestación en blanco),
no se puntuará.
Segunda parte.
Consistirá en desarrollar
por escrito dos temas
escogidos al azar por el
tribunal entre los que componen
el temario que se determina
en el anexo I de la convocatoria,
durante un tiempo
máximo de tres horas.
Cada parte de esta prueba
tendrá carácter eliminatorio.
Quien no obtenga un mínimo de
5 puntos en la calificación
del cuestionario tipo test
quedará eliminado/a y no se procederá
a la corrección de la segunda parte.
En ambos casos se puntuará
de 0 a 10 puntos, siendo
necesario para aprobar obtener al
menos 5 puntos en el
cuestionario y otros 5 en la segunda parte.
La puntuación global de la
prueba será el resultado
de sumar las calificaciones obtenidas
en cada una de sus partes
(siempre que en cada parte
se haya obtenido al menos 5
puntos), y posteriormente
dividir en 2 la cantidad resultante.
Para la realización de las
dos partes de la prueba se
dispondrá de un máximo de 5 horas.
g) El segundo ejercicio, de
carácter práctico, consistirá
en resolver por escrito tres o cuatro
supuestos, a determinar por
el tribunal, relacionado
con las materias del temario que
figura como anexo I, y
por el tiempo máximo de tres horas.
El tribunal valorará la amplitud
y compresión de los conocimientos
generales y específicos
pertinentemente incorporados
al análisis del supuesto, y
la capacidad de relacionar
los mismos, así como el rigor analítico,
la claridad expositiva,
el orden y la calidad de
la expresión escrita,
así como su forma de presentación.
El programa que ha
de regir en las pruebas es el
que figura como
Anexo I a esta convocatoria,
y el contenido del referido
programa se ajustará
a la normativa que se encuentre
vigente a la fecha de
realización de cada una de las pruebas.
Bloque A. Materias comunes
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Proceso constituyente. Características generales y
estructura. La reforma constitucional. Valores superiores y principios inspiradores en
la Constitución Española de 1978. Derechos fundamentales y libertades públicas en la
Constitución española de 1978. Derechos y deberes. Garantías genéricas y específicas.
Suspensión.
Tema 2. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes de
las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el tribunal de Cuentas. El Gobierno:
composición, organización y funciones.
Tema 3. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica.
Composición, designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
Tema 4. La Administración Pública en la Constitución. La Administración Pública: Concepto.
La Administración Instrumental Los organismos públicos. Organismos autónomos y
entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
Tema 5. La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores.
La Organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados
y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
Tema 6. La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de
Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas.
La reforma de los Estatutos de Autonomía. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Tema 7. La Comunidad Autónoma de Andalucía. EI Estatuto de Autonomía para Andalucía:
estructura y contenido. Derechos y deberes. Principios rectores de las políticas públicas.
Garantías. Competencias de la Comunidad Autónoma.
Tema 8. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El sistema electoral
de Andalucía. El Parlamento de Andalucía. El Presidente de la Junta de Andalucía.
Los Vicepresidentes. El Consejo de Gobierno. Las Comisiones Delegadas y la
Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras.
Tema 9. La Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma de Andalucía: el tribunal
Superior de Justicia de Andalucía. El Defensor del Pueblo Andaluz. La Cámara de
Cuentas de Andalucía. El Consejo Consultivo de Andalucía. Otros órganos estatutarios.
Tema 10. La Unión Europea. Instituciones y Organismos de la Unión Europea: Composición,
funcionamiento y competencias. La Unión Económica y Monetaria. El Derecho de la
Unión Europea.
Tema 11. El Derecho Administrativo: Concepto y contenidos. La Ley. Concepto y caracteres.
Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas. Normas del gobierno con fuerza
de ley. Los Tratados internacionales como norma de derecho interno. El reglamento:
concepto y clases. La potestad reglamentaria. El Procedimiento de elaboración. Límites.
El control de la potestad reglamentaria.
Tema 12. Las personas ante la actividad de la administración: Derechos y obligaciones. El interesado:
concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados
y sus derechos en el procedimiento. La transparencia de la actividad pública.
Publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública. La protección de los
datos de carácter personal.
Tema 13. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación. La
eficacia de los actos administrativos: El principio de autotutela declarativa. La notificación.
La publicación. Condiciones. La aprobación por otra Administración. La
demora y retroactividad de la eficacia. La ejecutividad de los actos administrativos:
el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos:
sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de
hecho.
Tema 14. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos
y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La revocación de actos. La
rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad, procedimiento,
límites. La declaración de lesividad.
Tema 15. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. La iniciación del procedimiento:
Clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes,
escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. La adopción de medidas
provisiones. El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos: cómputo, ampliación
y tramitación de urgencia.
Tema 16. La instrucción del procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados. La
Ordenación y tramitación del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento
administrativo común.
Tema 17. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución
expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación
convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos.
La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento
y la renuncia. La caducidad
Tema 18. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo.
Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de
recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliación,
mediación y arbitraje.
Tema 19. La Jurisdicción contencioso-administrativa. El procedimiento en primera o única instancia.
Medidas cautelares. La sentencia: Recursos contra sentencias. La ejecución de
la sentencia.
Tema 20. La potestad sancionadora: Concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad
sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas
sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 21. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías
jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.
Tema 22. La responsabilidad de la Administración pública: Caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del
procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial
de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 23. La Administración Local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. El principio
de autonomía local: Significado, contenido y límites. Las competencias municipales.
La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y ordenanzas.
Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los bandos.
Tema 24. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: El problema de la planta
municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y autonómica.
La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
Tema 25. La organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno
y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y
otros órganos. Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales. Los
grupos políticos y los concejales no adscritos. La participación vecinal en la gestión
municipal. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran
población.
Tema 26. La provincia como entidad local. Organización y competencias. La cooperación
municipal y la coordinación en la prestación de determinados servicios. Regímenes
especiales. Las Islas: Los Consejos y Cabildos Insulares. Entidades locales de ámbito
inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas
metropolitanas. Sociedades interadministrativas. Los consorcios: régimen jurídico.
Tema 27. Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: Convocatoria, desarrollo y
adopción de acuerdos. Las Actas. El Registro de documentos.
Tema 28. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa
local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas. Sus clases.
El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable. La
actividad de fomento de las entidades locales.
Tema 29. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en favor de
las Entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas
de gestión de los servicios públicos locales.
Tema 30. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases.
Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las
entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los
montes vecinales en mano común.
Tema 31. Normativa sobre Igualdad y de Género. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la
Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. Violencia de género. Publicidad institucional
e imagen pública no sexista.
Bloque B. Materias específicas
Tema 1. La Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos
sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia,
libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del
contrato. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
Tema 2. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad
y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en
materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades
locales. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y
su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de
los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Tema 3. Adjudicación de los contratos de las administraciones públicas: Normas generales y
procedimientos de adjudicación. El perfil de contratante. Normas específicas de contratación
pública en las entidades locales. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la
Administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos.
Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los
contratos y subcontratación.
Tema 4. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del
contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución. El contrato
de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras.
Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones. Construcción de las obras
objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la
Administración concedente. Extinción de las concesiones.
Tema 5. El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión
de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de
servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución. El contrato
de servicios. Ejecución de los contratos de servicios.
Tema 6. El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución.
Regulación de determinados contratos de suministro.
Tema 7. Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización
del personal: Plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores
de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas
de racionalización.
Tema 8. El acceso a los empleos públicos: Principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos.
La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión
de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo. Las situaciones
administrativas de los funcionarios locales.
Tema 9. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios públicos. Los deberes de los
funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil,
penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 10. El Presupuesto General de las entidades locales: Concepto y contenido. Especial referencia
a las bases de ejecución del presupuesto. La Elaboración y aprobación del presupuesto.
La prórroga del presupuesto. La estructura presupuestaria. Los créditos del
presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las
modificaciones de crédito: Clases, concepto, financiación y tramitación
Tema 11. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar.
Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada
de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: Especial referencia
a las desviaciones de financiación.
Tema 12. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado
presupuestario: Concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: Concepto
y cálculo. Análisis del remanente de Tesorería para gastos con financiación afectada
y del remanente de tesorería para gastos generales. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de
deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones Locales: Establecimiento
y consecuencias asociadas a su incumplimiento.
Tema 13. La Tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de
caja. Funciones de la Tesorería. Organización. La planificación financiera. El plan de
Tesorería y el plan de disposición fondos. La realización de pagos: Prelación, procedimientos
y medios de pago. El cumplimiento del plazo en los pagos: El periodo medio
de pago. El estado de conciliación.
Tema 14. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y
sus entes dependientes. La función interventora: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo
y modalidades. Especial referencia a los reparos. Los controles financiero, de eficacia
y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La
auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las normas de auditoría del
sector público.
Tema 15. Los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: Principios. La potestad
reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: Contenido de las ordenanzas
fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y
ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 16. La relación jurídica tributaria: Concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo.
Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: Extensión y
efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda.
Tema 17. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo.
Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo
y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral. El
Impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo.
Exenciones. Cuota: Las tarifas. Devengo y periodo impositivo. Gestión censal y gestión
tributaria. El recargo provincial.
Tema 18. El Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El Impuesto sobre vehículos
de tracción mecánica. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de
naturaleza urbana
Tema 19. Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo
y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana. La participación de municipios
y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. El
crédito local: Su régimen jurídico.
Tema 20. La relación jurídica tributaria: Concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo.
Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: Extensión
y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda. La base
imponible. Métodos de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen: Concepto
y clases. La cuota tributaria. La deuda tributaria: Contenido.
Tema 21. La gestión tributaria: Delimitación y ámbito. El procedimiento de gestión tributaria.
La liquidación de los tributos. La declaración tributaria. Los actos de liquidación:
Clases y régimen jurídico. La consulta tributaria. La prueba en los procedimientos de
gestión tributaria. La Agencia Estatal de Administración Tributaria. La extinción de
la obligación tributaria. El pago: Requisitos, medios de pago y efectos del pago. La
imputación de pagos. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la
condonación y la insolvencia.
Tema 22. La recaudación de los tributos. Órganos de recaudación. El procedimiento de recaudación
en periodo voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio: Iniciación,
títulos para la ejecución y providencia de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento
del pago. Desarrollo del procedimiento de apremio. El embargo de bienes.
Enajenación. Aplicación e imputación de la suma obtenida. Adjudicación de bienes al
Estado. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento. Las garantías
tributarias: Concepto y clases. Las garantías reales. Derecho de prelación. Hipoteca
legal tácita. Hipoteca especial. Afección de bienes. Derecho de retención. Las
medidas cautelares.
Tema 23. La inspección de los tributos. Actuaciones inspectoras para la gestión de los tributos:
Comprobación e investigación, obtención de información, la comprobación de valores
e informe y asesoramiento. Régimen jurídico de las funciones inspectoras. El procedimiento
de inspección tributaria. Potestades de la Inspección de los Tributos. Documentación
de las actuaciones inspectoras. Las actas de inspección. La inspección de
los recursos no tributarios.
Tema 24. Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: Clases y criterios
de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por
infracciones. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria en
el ámbito estatal y autonómico. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de
reposición. Las reclamaciones económico-administrativas.
Tema 25. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Principios generales. Clasificación.
Derechos y deberes de los propietarios en los distintos tipos de suelo. Criterios de
valoración del suelo.
Tema 26. La ordenación territorial y ordenación urbanística. Los planes urbanísticos: Significado,
naturaleza y clases. Caracterización del sistema de planeamiento en la Ley de
Ordenación Urbanística de Andalucía. La planificación y los convenios urbanísticos.
El planeamiento general y planeamiento desarrollo.
Tema 27. Elaboración y aprobación de los planes urbanísticos. Efecto de la aprobación de los
planes. Vigencia y suspensión de los planes urbanísticos. Modificación y revisión del
planeamiento.
Tema 28. Instrumentos de intervención en el mercado de suelo: Los patrimonios públicos de
suelo. Derecho de superficie. Derechos de tanteo y retracto. La ejecución del planeamiento:
aspectos generales. Las unidades de ejecución. La reparcelación. La gestión
pública de la urbanización. Sistema de compensación y cooperación. Sistema de
expropiación. Otras formas de ejecución del planeamiento.
Tema 29. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo: Licencias urbanísticas.
La inscripción en el Registro de la Propiedad de los actos administrativos urbanísticos.
La protección de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones.
