Oposiciones Técnico Administración General Málaga
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En primer lugar hemos elaborado el temario para preparar la convocatoria,
Los temas están elaborados en formato pdf y adaptados para la
resolución de las pruebas de esta convocatoria.
Temas generales
1. El concepto de Constitución. La Constitución como Norma Jurídica. Líneas
Fundamentales del constitucionalismo español. La Constitución Española de 1978:
Estructura. Principios generales.
2. El Estado Español como Estado Social y Democrático de Derecho. Los valores
superiores de la Constitución Española.
3. Los Derechos fundamentales y las Libertades Públicas. Evolución histórica y conceptual.
Los Derechos fundamentales en la Constitución Española.
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4. El modelo económico de la Constitución Española. Principios informadores y objetivos
específicos.
5. La Corona. Atribuciones según la Constitución española. El poder Judicial: Principios
informadores y organización judicial. El Consejo General del Poder Judicial.
Organización y competencias.
6. Las Cortes Generales: Congreso de los Diputados y Senado. Composición y funciones.
La función parlamentaria de control del Gobierno: modalidades. Órganos dependientes
de las Cortes Generales: El Tribunal de Cuentas, El Defensor del Pueblo y otros órganos
análogos de las Comunidades Autónomas.
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7. El Tribunal Constitucional: organización y recursos. Componentes, materias y
procedimientos de los recursos ante el Tribunal.
8. El Gobierno: composición y atribuciones. Designación, remoción y responsabilidad del
Gobierno y de su Presidente. La Administración Pública: Principios constitucionales
informadores. Tipología de las Administraciones.
9. La representación política. El sistema electoral español. Los partidos políticos. La Ley
Electoral de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
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10. Organizaciones sindicales y empresariales de España. Evolución histórica y situación
actual. Principios constitucionales informadores.
11. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la
Constitución Española y en los Estatutos de Autonomía. El ámbito competencial de la
Junta de Andalucía: especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local.
12. Las Relaciones entre Administraciones Públicas. Las relaciones entre el Estado y las
Comunidades Autónomas: mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre
la actividad de las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre las Comunidades
Autónomas y la Administración Local. Especial referencia de las relaciones de la
Comunidad Autónoma de Andalucía con las Entidades Locales: el Consejo Andaluz de
Concertación Local. Relaciones electrónicas entre las Administraciones.
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13. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El Poder Judicial
en Andalucía.
14. Organización territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía. La Comunidad
Política Local: competencias. El Consejo Andaluz de Gobiernos Locales.
15. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Tipos históricos de sometimiento de la
Administración al Derecho. Sistemas contemporáneos. Normas y realidad social. La
aplicación del Derecho.
16. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.
17. El Municipio en el Régimen Local. Historia. La regulación constitucional del Municipio.
Especial referencia a los municipios de gran población.
18. Las Haciendas Locales: clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
19. Los impuestos locales. Tasas, precios públicos y contribuciones especiales.
MATERIAS ESPECÍFICAS
BLOQUE I: DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
1. El Sector Público: disposiciones generales, órganos de las Administraciones Públicas.
2. Organización y funcionamiento del Sector Público institucional.
3. Los órganos consultivos de la Administración española. Clases de órganos consultivos. El
Consejo de Estado: antecedentes y regulación actual. Composición. Organización.
Atribuciones. El Consejo Económico y Social.
4. La Administración Pública: concepto. Las Administraciones y las funciones y poderes del
Estado. Gobierno y Administración. Control legislativo, jurisdiccional y político de la
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Administración. La Administración y la norma jurídica: el principio de legalidad.
5. Fuentes del Derecho Administrativo. Concepto y clases. Jerarquía normativa. Autonomía
y sistema de fuentes. El valor de la costumbre y los Principios Generales del Derecho.
6. La Ley: concepto y clases. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y
aprobación de leyes. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley.
7. El Reglamento. Clases. Procedimiento de elaboración. Fundamento y límites de la
potestad reglamentaria. El control de la potestad reglamentaria. Reglamentos de los
órganos constitucionales.
8. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos. El administrado y el ciudadano en
el actual régimen jurídico. Los derechos públicos subjetivos. Especial referencia a los
derechos de las personas. Los intereses legítimos. La acción popular. Los actos jurídicos
de los interesados.
9. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. Motivación, notificación y eficacia.
10. La validez de los actos administrativos. La revisión de oficio de los actos administrativos.
La declaración de lesividad. Revocación. Rectificación. Límites a la potestad de revisión.
11. La obligación de la Administración Pública de resolver: especial referencia a los actos
presuntos. Los actos de la Administración en régimen jurídico privado.
12. El procedimiento administrativo común. Principios informadores. Las fases del
procedimiento I: iniciación y ordenación.
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13. Las fases del procedimiento II: instrucción y terminación. Tramitación simplificada del
procedimiento administrativo común. Ejecución.
14. Los recursos administrativos: concepto y clases. Requisitos generales de los recursos
administrativos. Actuaciones recurribles, legitimación y órgano competente. Examen
especial de los recursos (reposición, alzada y extraordinario de revisión). Procedimientos
sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje. Las
reclamaciones económico-administrativas.
15. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: concepto y naturaleza. Extensión y límites.
El recurso contencioso: las partes, procedimientos, recursos contra sentencias y ejecución
de sentencias.
16. La expropiación forzosa. Potestad expropiatoria. Naturaleza y justificación. Sujetos,
objeto y causa. El procedimiento expropiatorio. Expropiaciones especiales. Garantías
jurisdiccionales.
17. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Evolución histórica. Régimen
jurídico actual. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de
las Administraciones Públicas.
18. La intervención administrativa. Clasificación tradicional de las formas de acción
administrativa. El fomento y sus manifestaciones. La actividad de policía en el Estado de
Derecho. Los poderes de policía de las distintas Administraciones Públicas.
19. La potestad sancionadora de la Administración. Procedimiento sancionatorio y principios
generales. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
BLOQUE II: REGIMEN LOCAL Y HACIENDAS LOCALES
20. Organización y competencias municipales.
21. La Provincia en el Régimen Local. Organización y competencias de la Provincia.
22. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de
Diputados Provinciales y Presidentes de las Diputaciones Provinciales. Elección de los
Concejales y de los Alcaldes. La moción de censura en el ámbito local. El estatuto de los
miembros electivos de las Corporaciones Locales. Los grupos políticos.
23. El término municipal. La población municipal. Consideración especial del vecino. El
Padrón municipal.
24. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales.
25. Otras Entidades Locales y fórmulas asociadas para la gestión de los servicios. Especial
referencia a los convenios de cooperación.
26. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de
elaboración y aprobación.
27. Autonomía local y control de la legalidad.
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28. El personal al servicio de las Entidades Locales. Sus clases. Los funcionarios de
administración local con habilitación de carácter nacional: régimen jurídico.
29. Selección de personal permanente y no permanente al servicio de las Entidades Locales.
Las situaciones administrativas de los funcionarios públicos locales.
30. Instrumentos de la ordenación de la gestión de recursos humanos: plantilla y relación de
puestos de trabajo.
31. Derechos del personal al servicio de las Entidades Locales. El sistema de Seguridad
Social del personal al servicio de las Corporaciones Locales.
32. Deberes del personal al servicio de las Entidades Locales. Incompatibilidad,
responsabilidad y régimen disciplinario.
33. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Tráfico jurídico de los bienes. Prerrogativas
de la Administración.
34. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa en la
actividad privada.
35. Las licencias. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento. El
condicionamiento de las licencias.
36. Teoría general del servicio público, especial referencia a la esfera local. Los modos de
gestión de los servicios públicos.
37. Las empresas municipales. Los consorcios.
38. El Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de Málaga.
39. Régimen jurídico del gasto público local. Contabilidad y cuentas.
40. Los presupuestos locales.
BLOQUE III: CONTRATACIÓN, URBANISMO Y MATERIAS ESPECIALES
41. Los contratos del sector público: Tipos de contratos del sector público. Disposiciones
generales sobre la contratación del sector público, especial referencia al recurso especial
en materia de contratación. Elementos del contrato.
42. Garantías en el expediente de contratación. Preparación de los contratos de las
Administraciones Públicas. Adjudicación de los contratos de las Administración
Publicas: normas generales y procedimientos de adjudicación.
43. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos
administrativos. Cumplimiento de los contratos administrativos. Riesgo y ventura, fuerza
mayor. Revisión de precios.
44. El contrato de obras y el contrato de concesión de obras: normas específicas que se
contienen en la Ley de Contratos del Sector Público respecto a su preparación, ejecución,
modificación, cumplimiento y resolución.
45. El contrato de concesión de servicios, Servicios y Suministros: Normas específicas que se
contienen en la Ley de Contratos del Sector Público respecto a su preparación, ejecución,
modificación, cumplimiento y resolución.
46. Los contratos del sector público en la esfera local.
47. Evolución histórica de la legislación urbanística española. Los pronunciamientos
constitucionales en materia de urbanismo y régimen del suelo. Competencias del Estado,
de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales. Texto Refundido de la Ley
del Suelo y Rehabilitación Urbana 2015.
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48. Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Andalucía I:
Regulación de competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
Especial referencia a la Ley de Ordenación del Territorio de Andalucía. Las Comisiones
Provinciales de ordenación del territorio y urbanismo y la comisión de ordenación del
territorio y urbanismo de Andalucía
49. Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Andalucía II:
Instrumentos de ordenación territorial y urbana: Clases, formación, aprobación,
publicación y efectos.
50. Ordenación del territorio y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Andalucía III: Los
planes urbanísticos: significado, naturaleza y clases. El planeamiento general
51. Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Andalucía IV: El
planeamiento de desarrollo: planes parciales de ordenación, planes especiales y estudios
de detalle.
52. Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Andalucía V:
Régimen urbanístico del suelo. Clasificación del suelo. Facultades urbanísticas;
distribución de cargas y beneficios.
53. Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Andalucía VI:
Ejecución de los Planes de Ordenación; sistemas de actuación. Parcelaciones y
reparcelaciones.
54. Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Andalucía VII:
La disciplina urbanística: Las licencias urbanísticas. La protección de la legalidad
urbanística, el restablecimiento del orden jurídico perturbado y reposición de la realidad
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física alterada. Infracciones y sanciones
55. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo: los patrimonios Públicos del suelo.
Derecho de Superficie. Derecho de Tanteo y Retracto.
56. La Administración Electrónica. El derecho y el deber de relacionarse con las
Administraciones Públicas por medios electrónicos. Identificación y firma electrónica de
las Administraciones Públicas y de los ciudadanos. La Sede electrónica, punto general de
acceso y portales de internet. Registros y notificaciones electrónicas. Publicaciones
electrónicas. Los tablones edictales. El tablón edictal único del BOE. La actuación
administrativa automatizada. La interoperabilidad. El archivo electrónico.
57. Gestión de la calidad total. Aplicación de la calidad en las Administraciones Públicas.
Las Cartas de Servicios. La calidad en el Excmo. Ayuntamiento de Málaga.
58. La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa y el derecho de acceso a la
información pública.
59. La igualdad de género en la constitución y en el Estatuto de Autonomía para Andalucía.
Normativa para la promoción de la igualdad de género y para la prevención y protección
integral contra la violencia de género. Transversalidad de género.
60. La actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
61. La Ley de Protección de datos de carácter personal. El Reglamento general de protección
de datos. Principios. Derechos del interesado. Responsable del tratamiento y encargado
del tratamiento. Recursos, responsabilidad y sanciones. Disposiciones relativas a
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situaciones específicas del tratamiento.
62. Normativa medioambiental: de ámbito nacional, de la Comunidad Autónoma de
Andalucía y del Excmo. Ayuntamiento de Málaga.
63. La empresa mercantil. El patrimonio de la empresa y su protección jurídica.
64. Las sociedades mercantiles en general. Modificaciones estructurales. Transformación,
fusión y escisión. Cesión global de activo y pasivo. El Registro Mercantil.
65. Clases de sociedades. Especial consideración de la sociedad anónima.
66. Las obligaciones mercantiles. Los contratos mercantiles. Clases.
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67. El personal laboral al servicio de las Corporaciones Locales. Los Convenios colectivos.
68. El contrato de trabajo. Modalidades. Sistemas de contratación en la Administración
Pública y ámbitos jurídicos. El personal indefinido no fijo. Modificación, suspensión y
extinción del contrato de trabajo. Condiciones de trabajo.
69. Garantías por cambio de empresario: Subcontratación de obras y servicios. Cesión de
trabajadores. La sucesión de empresas.
70. El derecho de representación colectiva. La adopción de medidas de conflicto colectivo.
71. La Unión Europea. Los tratados originarios y modificaciones: especial referencia al
Tratado de la Unión Europea. La unión política. El proceso de integración de España en
la Comunidad Económica Europea.
- 72. Las instituciones europeas. El Consejo y la Comisión. El Parlamento Europeo. El
Tribunal de Justicia. El proceso decisorio. Participación de los entes territoriales no
estatales en el proceso decisorio.
73. El Derecho Comunitario. Tipología de fuentes. La recepción del Derecho Comunitario en
España. Participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación del Derecho
Comunitario Europeo.
74. Políticas comunes. Repercusiones del ingreso en la C.E.E. para la economía andaluza:
especial referencia a los fondos estructurales y de cohesión.
