Gestión de Organismos Autónomos · Sanidad y Consumo (Enfermería / Técnicos de Inspección)

Descripción

Temario Gestión de Organismos Autónomos — Especialidad Sanidad y Consumo (Enfermería y Técnicos de Inspección)

Temario específico y actualizado para el ingreso en la Escala de Gestión de Organismos Autónomos, especialidad Sanidad y Consumo (Subgrupo A2) de la Administración General del Estado, en sus dos áreas: Enfermería y Técnicos de Inspección.

Desarrollo claro y estructurado por temas, orientado a los tres ejercicios de la oposición: ① cuestionario tipo test (75 preguntas), ② desarrollo escrito de 2 temas elegidos entre 3 y ③ supuesto práctico. Cubre la parte común (25 temas) y la parte específica de cada área (47 temas), según el programa oficial (Anexo I) de la convocatoria.

Última convocatoria: Resolución de 4 de diciembre de 2025 (BOE-A-2025-26156), 50 plazas de acceso libre (33 del Área de Enfermería y 17 del Área de Técnicos de Inspección). Cada tema incluye su colección de test con solución razonada y la app interactiva para practicar desde el móvil.

Temario de la oposición

Parte común (25 temas) · común a las dos áreas

1. La Constitución Española de 1978: estructura, principios constitucionales y valores superiores. Los derechos y deberes fundamentales y su especial protección. La reforma constitucional.
2. La Corona: funciones, sucesión y regencia. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal de Cuentas. El Defensor del Pueblo. El Consejo de Estado.
3. Las Cortes Generales: composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado. El Gobierno: composición, designación y funciones. La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
4. Las comunidades autónomas. Sistema constitucional de distribución competencial entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas. Configuración constitucional de la sanidad: competencias sanitarias del Estado y de las comunidades autónomas. Los conflictos de competencias. La Administración Local: entidades que la integran.
5. Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (I). Principios de actuación y funcionamiento del sector público. Órganos administrativos, competencia, delegación, avocación y suplencia. Órganos colegiados de la Administración General del Estado.
6. Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (II). Principios de la potestad sancionadora. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Funcionamiento electrónico del sector público. Los convenios.
7. La Administración General del Estado. Órganos superiores y órganos directivos. Los ministerios y su estructura interna. Organización territorial de la Administración General del Estado. Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. El sector público institucional.
8. Las relaciones interadministrativas: principios generales, relaciones de cooperación. Conferencias de Presidentes y conferencias sectoriales. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
9. Las fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución Española. Los tratados internacionales. La Ley. El Real Decreto-ley y el Real Decreto Legislativo. El Reglamento. La potestad reglamentaria. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas. Planificación normativa.
10. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común (I). Concepto de interesado. La actividad de las Administraciones Públicas: derechos y deberes de los ciudadanos. El acto administrativo: concepto, clases y requisitos. Motivación, notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad de los actos. Disposiciones administrativas generales: jerarquía y competencia. Publicidad e inderogabilidad. Revisión de los actos en vía administrativa.
11. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común (II). Iniciación y ordenación del procedimiento, instrucción, finalización. El silencio administrativo. Ejecución.
12. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Los contratos en el sector público: concepto, tipos, principios, características y elementos. Adjudicación y ejecución.
13. Presupuestos Generales del Estado. Estructura. El ciclo presupuestario. La legislación de estabilidad presupuestaria y los presupuestos del Estado. Elaboración, discusión y aprobación del presupuesto. Modificaciones presupuestarias.
14. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Derechos y deberes del personal al servicio de la Administración Pública. Incompatibilidades. Los profesionales del Sistema Nacional de Salud: Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias.
15. Políticas de igualdad, protección y no discriminación en la Administración General del Estado. Igualdad de género. Políticas contra la violencia de género. Políticas de integración de las personas con discapacidad. Igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Normativa vigente.
16. La Unión Europea: antecedentes, objetivos y naturaleza jurídica. Los tratados originarios y modificativos. Las instituciones de la Unión Europea. El Consejo Europeo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas. El Derecho Comunitario: fuentes. Relaciones entre el Derecho Comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados Miembros. Las cuatro libertades de la Unión Europea.
17. Los organismos internacionales. La ONU y sus oficinas especializadas. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La Organización Mundial de la Salud. Estructura y funciones. Oficinas Regionales y centros colaboradores. La Organización Panamericana de la Salud. El Consejo de Europa. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. El G-20. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.
18. El Ministerio de Sanidad. Estructura y competencias y funciones. La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. El Sistema Nacional de Salud. La ordenación de las prestaciones sanitarias. Los niveles asistenciales: asistencia primaria y asistencia especializada. Coordinación general sanitaria. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
19. Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública. Ley 7/2025, de 28 de julio, por la que se crea la Agencia Estatal de Salud Pública y se modifica la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública.
20. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud. Titulares del derecho a la protección a la salud y a la atención sanitaria. Catálogo de prestaciones. Cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud. Centros, Servicios y Unidades de Referencia. Sistema de información sanitaria del Sistema Nacional de Salud.
21. Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica. Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo.
22. Bases legales de la investigación con seres humanos o con materiales de procedencia humana en España. La Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigación biomédica. Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición.
23. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
24. La protección de los consumidores en la Unión Europea: políticas de protección. Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. Competencias de las administraciones públicas en materia de consumo. El derecho de los consumidores a la información.
25. Economía de la salud. Evaluación económica de políticas sanitarias: coste-eficacia y coste-efectividad. Medidas de eficiencia en el Sistema Nacional de Salud. La I+D+i como motor económico del país. La investigación en salud.

Parte específica · Área de Enfermería (47 temas)

1. Calidad asistencial. Conceptos básicos. Evaluación de la calidad asistencial: justificación, metodología y herramientas. Análisis de resultados del sistema sanitario: efectividad.
2. Estrategias de salud del Sistema Nacional de Salud. Conceptos generales y objetivos de las estrategias. Las estrategias del SNS y redes de trabajo.
3. Bases generales de la prevención de las enfermedades transmisibles. Vigilancia epidemiológica y actuaciones sanitarias frente a brotes.
4. Las vacunas y la salud pública. Políticas de vacunación en España. Calendario común de vacunación a lo largo de toda la vida. Calendario común de vacunación infantil del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Vacunación en adultos. Vacunación en grupos de riesgo.
5. Almacenamiento de vacunas. La cadena del frío. Técnicas y pautas de administración de las vacunas. Reacciones vacunales adversas. Contraindicaciones generales de las vacunas.
6. Los Centros de Vacunación Internacional. Estructura, competencias y funcionamiento. El Certificado de Vacunación Internacional o profilaxis. Vacunaciones obligatorias y recomendadas a nivel internacional.
7. El agua como vehículo de infección. Enfermedades de transmisión hídrica y alimentaria.
8. Bases generales de la prevención de las enfermedades de transmisión respiratoria.
9. Bases generales de la prevención de las enfermedades inmunoprevenibles.
10. Bases generales de las enfermedades trasmitidas por vectores.
11. Bases generales de la prevención de las zoonosis.
12. Bases generales de la prevención de las enfermedades de transmisión sexual.
13. Vigilancia y control de viajeros internacionales en el ámbito del Reglamento Sanitario Internacional (RSI-2005).
14. Controles higiénico-sanitarios de las instalaciones portuarias y aeroportuarias. Control vectorial en puertos y aeropuertos internacionales.
15. Control higiénico-sanitario en buques en el ámbito de sanidad exterior. El Certificado de Exención de Control de Sanidad a Bordo/Certificado de Control de Sanidad a Bordo. La legionelosis en los buques.
16. El abanderamiento de los buques en España: procedimiento y normativa que lo regula. Botiquines en los buques españoles: tipos, revisión y normativa que los regula.
17. Emergencias de salud pública de importancia internacional. Conceptos y actuaciones. Los Equipos de Protección Individual (EPIS).
18. Los puntos de entrada según lo establecido en el Reglamento Sanitario Internacional (RSI-2005). Definición, obligaciones de los Estados. Las capacidades básicas en los puntos de entrada designados.
19. Aspectos sanitarios del traslado internacional de cadáveres y restos cadavéricos.
20. Prevención de riesgos sanitarios del viajero relacionados con factores medioambientales. Altitud, calor, humedad, radiaciones solares y otros. Prevención de riesgos sanitarios del viajero internacional relacionados con los viajes en avión y en barco.
21. Prevención de riesgos sanitarios del viajero relacionados con los animales e insectos. Medidas de protección.
22. Cólera: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
23. Dengue: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
24. Chikungunya y Zika: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
25. Diarrea del viajero: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
26. Difteria y tosferina: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
27. Encefalitis centroeuropea: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
28. Encefalitis japonesa: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
29. Rabia: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
30. Enfermedad meningocócica: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
31. Fiebre amarilla: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
32. Fiebre tifoidea: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
33. Hepatitis A, hepatitis B. Otras hepatitis víricas: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
34. Paludismo: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
35. Legionelosis: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
36. Fiebres hemorrágicas virales: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
37. Leishmaniasis: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
38. Peste: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
39. Poliomielitis: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
40. Sarampión: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
41. Rubeola y parotiditis: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
42. Varicela: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
43. Tétanos: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
44. Tuberculosis: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
45. Virus de la Inmunodeficiencia Humana: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
46. Viruela y mpox: Naturaleza, transmisión y profilaxis.
47. COVID-19: Naturaleza, transmisión, profilaxis.

Parte específica · Área de Técnicos de Inspección (47 temas)

1. Salud Pública: Conceptos básicos. La medida del nivel de salud. Indicadores e índices de salud. Encuestas de Salud.
2. Sistemas de información sanitarios. Registros clínicos. Encuestas poblacionales. Demografía y salud pública. Fuentes de información demográficas. Modelos de población y proyecciones.
3. La estadística. La variabilidad en las ciencias biológicas. Conceptos de población y muestra. Tipos y métodos de muestreo. La probabilidad.
4. Estadística descriptiva y analítica. Distribución de frecuencias. Representación gráfica. Medidas de centralización y de dispersión. La inferencia estadística. El contraste de hipótesis y el valor de «p». La correlación lineal. La regresión lineal.
5. Diagnóstico de Salud. Conceptos generales. Utilidad y aplicaciones en la planificación. Informe del estado de salud de la población: objetivos, estructura, fuentes de información e indicadores. Estrategia de Salud Pública. Concepto «One Health».
6. Medidas de frecuencia de la enfermedad. Concepto y tipos. Incidencia, prevalencia y mortalidad. Medidas de efecto y de impacto. Mortalidad. Tasas brutas y específicas.
7. Estudios de cohortes. Estudio de casos y controles. Estudios experimentales. El ensayo clínico.
8. Evaluación de pruebas diagnósticas. Concepto de sensibilidad, especificidad y valor predictivo. Fundamentos de la Prevención secundaria. Cribado poblacional. Documento Marco de Cribado Poblacional. Programas de cribado poblacional del SNS.
9. Estadísticas básicas de Atención Primaria y Atención Hospitalaria. El Sistema de Información de Atención Primaria (SIAP). El Sistema de Información de Atención Especializada (SIAE).
10. La medida de la accesibilidad a la atención sanitaria. Indicadores principales. Sistema de Información sobre las listas de espera en el Sistema Nacional de Salud.
11. Metodología de investigación. Aspectos éticos de la investigación epidemiológica. Comités de ética. Precisión, validez y generalización en los estudios epidemiológicos. Sesgos: concepto, prevención y control. Factores de confusión.
12. La vigilancia en salud pública: concepto, actividades y aplicaciones. Sistemas de vigilancia epidemiológica en España y en la Unión Europea.
13. La planificación sanitaria. Definición y concepto. Tipos de planificación. Las etapas del proceso de planificación.
14. La promoción de la salud. Evolución histórica, conceptos y principales líneas de intervención. Determinantes sociales y comerciales de la salud. Promoción de estilos de vida saludables y de entornos saludables. La Estrategia de Promoción de la Salud y prevención en el Sistema Nacional de Salud.
15. Promoción de la salud en el entorno local: implementación local de la Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención en el Sistema Nacional de Salud, Red Española de Ciudades Saludables. Salud comunitaria: líneas de acción. Promoción de la salud en el entorno educativo: escuelas promotoras de salud y universidades promotoras de salud.
16. Calidad asistencial. Conceptos básicos. Evaluación de la calidad asistencial: justificación, metodología y herramientas. Análisis de resultados del sistema sanitario: efectividad.
17. Estrategias de salud del Sistema Nacional de Salud (SNS). Conceptos generales y objetivos de las estrategias. Las estrategias del SNS y redes de trabajo.
18. E-salud: historia clínica digital interoperable en el Sistema Nacional de Salud. Características principales y utilidad. Receta electrónica. Interoperable en el Sistema Nacional de Salud. Características principales y utilidad.
19. Estrategia de Seguridad del Paciente: conceptos generales. Magnitud e impacto de los efectos adversos. Prácticas seguras para prevenirlos. Evaluación de la seguridad del paciente. Sistemas de notificación de incidentes por seguridad.
20. Reglamento (UE) 2024/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, sobre normas de calidad y seguridad de las sustancias de origen humano destinadas a su aplicación en el ser humano y por el que se derogan las Directivas 2002/98/CE y 2004/23/CE.
21. Requisitos para la importación y exportación de las muestras de material biológico de origen humano o animal. Real Decreto-ley 9/2014, de 4 de julio, por el que se establecen las normas de calidad y seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos y se aprueban las normas de coordinación y funcionamiento para su uso en humanos.
22. Sangre y componentes sanguíneos. Sistema Nacional para la Seguridad Transfusional. Estructura y Funcionamiento. Centros y Servicios de Transfusión. Autosuficiencia plasmática. Sistema Estatal de Hemovigilancia.
23. La vigilancia epidemiológica de enfermedades transmisibles: Concepto, actividades y aplicaciones. Normativa legal vigente. Centro Europeo para la prevención y control de las enfermedades (ECDC).
24. Zoonosis alimentarias y no alimentarias. Clasificación. Implicaciones en salud pública. Situación epidemiológica nacional. Sistemas de notificación de zoonosis en la Unión Europea y en España.
25. Reglamento Sanitario Internacional (RSI-2005): emergencias de Salud Pública de Importancia Internacional. Conceptos y actuaciones. Los comités de emergencias de examen.
26. Alertas en salud pública. Sistema de Alerta Precoz y Respuesta en el ámbito europeo y estatal. Alertas en materia de seguridad alimentaria. Sistema de alerta rápida para alimentos en el ámbito internacional, europeo y nacional.
27. Tabaco y salud. Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco y Real Decreto 579/2017, de 9 de junio, por el que se regulan determinados aspectos relativos a la fabricación, presentación y comercialización de los productos del tabaco y los productos relacionados. Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT OMS): Estrategia MPOWER. Estrategias de Prevención y Control del Tabaquismo en España y Europa.
28. El alcohol y la salud. Estrategias y métodos de prevención y promoción de la salud. Políticas de la Unión Europea y OMS sobre prevención del consumo de alcohol.
29. Plan Nacional sobre Drogas. Estrategia Nacional sobre Adicciones y Planes de acción sobre Adicciones. Indicadores clave sobre drogas y otras adicciones.
30. Alimentación y salud pública. Actividad física y salud. Recomendaciones para la población sobre actividad física y reducción del sedentarismo. Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Obesidad Infantil. Estrategia NAOS.
31. Sanidad Exterior: Real Decreto 1418/1986, de 13 de junio, sobre funciones del Ministerio de Sanidad y Consumo en materia de sanidad exterior. Control y vigilancia higiénico-sanitaria en el tráfico internacional de mercancías de consumo o uso humano.
32. Control higiénico-sanitario en buques en el ámbito de sanidad exterior. El Certificado de Exención de Control de Sanidad a Bordo/Certificado de Control de Sanidad a Bordo. La legionelosis en los buques. El abanderamiento de los buques en España: procedimiento y normativa que lo regula. Botiquines en los buques españoles: tipos, revisión y normativa que los regula.
33. La Declaración Marítima de Sanidad y la Declaración General de Aeronave. Estructura y contenido. La libre plática, concepto y actuaciones para su concesión.
34. Los puntos de entrada según lo establecido en el Reglamento Sanitario Internacional (RSI-2005). Definición, obligaciones de los Estados. Las capacidades básicas en los puntos de entrada designados.
35. La vigilancia de las condiciones higiénicas de los locales de restauración, las máquinas expendedoras y los establecimientos de elaboración, venta o almacenamiento de alimentos, bebidas y tabaco de los recintos portuarios y aeroportuarios de tráfico internacional. Normativa aplicable.
36. Limpieza, Desinfección, Desinsectación y Desratización. Conceptos. Técnicas y procedimientos. Disposiciones aplicables. Control vectorial en puertos y aeropuertos internacionales.
37. Concepto, clasificación y características generales de las vacunas. Transporte, distribución y conservación de las vacunas.
38. Bases inmunitarias de las vacunaciones. Epidemiología de las enfermedades inmunoprevenibles. Seroepidemiología. Estudios de seroprevalencia. Inmunidad colectiva o de grupo. Reacciones adversas y efectos secundarios. Contraindicaciones.
39. Los Centros de Vacunación Internacional. Estructura, competencias y funcionamiento. Certificado Internacional de Vacunación o Profilaxis. Vacunas obligatorias y recomendadas internacionalmente.
40. Principios generales de la terapéutica antimicrobiana. Resistencias de los antibióticos. El Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos.
41. Farmacovigilancia. Concepto, objetivos y organización de la farmacovigilancia en España. Buenas prácticas de Farmacovigilancia.
42. Epidemiología ambiental y factores ambientales determinantes de la salud. La dimensión de la salud pública en las crisis medioambientales.
43. Calidad del aire ambiente y contaminación atmosférica. Protocolo de Kyoto: Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Exceso de temperaturas y su impacto en salud pública.
44. Reglamento REACH, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos. Limitación a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y preparados químicos peligrosos. Importación y exportación de productos químicos peligrosos.
45. Real Decreto 487/2022, de 21 de junio, por el que se establecen los requisitos sanitarios para la prevención y el control de la legionelosis. Requisitos. Responsabilidades. Programas de muestreo y análisis. Actuaciones y tratamientos.
46. El agua y la salud. Calidad del agua de consumo humano, muestreos y control de la calidad. Especificaciones de los laboratorios de control. SINAC. Derecho al acceso a la información de agua de consumo. Aguas de baño: Legislación y criterios de calificación.
47. Problemas sanitarios de los contaminantes físicos. El ruido. Radiaciones ionizantes y no ionizantes. Conceptos y tipos. Efectos biológicos. Protección radiológica. Campos electromagnéticos.