Escala de Edificación, Urbanismo y Ordenación del Territorio A1 · Gobierno Vasco

Descripción

Temario Escala de Edificación, Urbanismo y Ordenación del Territorio (A1) — Gobierno Vasco · Convocatoria 2026

Temario oficial desarrollado y actualizado para la plaza de Escala de Edificación, Urbanismo y Ordenación del Territorio (A1) como funcionario/a de carrera del Gobierno Vasco.

Desarrollo claro y estructurado por temas, orientado a la fase de oposición: una primera prueba teórico-práctica tipo test en dos partes —parte A, cuestionario sobre el temario general y el específico, y parte B, cuestionario sobre casos teórico-prácticos del temario específico— en la que cada error resta un tercio de acierto, una segunda prueba práctica escrita de hasta tres horas en la que se resuelven uno o varios supuestos (informe, dictamen o propuesta de solución) y una prueba de evaluación de competencias no eliminatoria. Cubre la parte común y la parte específica de Escala de Edificación, Urbanismo y Ordenación del Territorio, según el programa oficial de la convocatoria.

Cada tema cuenta con su colección de test explicados, y puedes añadir la app interactiva para practicar desde el móvil.

La convocatoria oferta 10 plazas de turno libre (Orden de 21 de septiembre de 2026, BOPV n.º 195, de 13 de octubre de 2026, y bases generales de la Orden de 23 de abril de 2026, BOPV n.º 80, de 4 de mayo de 2026). Plazo de solicitudes hasta el 10 de noviembre de 2026 (14:00 h). Actualizado y listo para descargar.

Temario de la convocatoria

Parte común · Constitución, organización territorial del Estado, Unión Europea, organización política y administrativa de Euskadi, concierto económico, igualdad, administración electrónica, normalización del euskera, personal de las administraciones vascas, protección de datos, prevención de riesgos laborales, gobierno abierto y procedimiento administrativo

1. Constitución: derechos y libertades fundamentales y sus garantías. Deberes de la ciudadanía. Principios constitucionales de la actuación administrativa.
2. La organización territorial del Estado. Aspectos generales. Las comunidades autónomas; su organización y competencia. Los Estatutos de Autonomía.
3. Derecho de la Unión Europea. Breve panorama de las instituciones: Consejo Europeo, Consejo de la Unión Europea, Comisión, Parlamento y Tribunal. Actos jurídicos: reglamentos y directivas.
4. Organización política y administrativa de la CAE. Principios generales. Aspectos Generales de la distribución de competencias entre el Estado y la CAE. EL Parlamento Vasco. El Gobierno Vasco y el Lehendakari.
5. Aspectos generales de la distribución de competencias entre las Instituciones Comunes de la CAE y los Territorios Históricos. El concierto económico. Competencias de las Instituciones Locales.
6. Normativa autonómica para la igualdad de mujeres y hombres y vidas libres de violencia machista contra las mujeres con relación a la Administración general de la CAE: objeto; principios generales; competencias y funciones; organismos de igualdad y unidades para la igualdad; medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas vascas; medidas para promover la igualdad en la normativa y actividad administrativa.
7. Administración Electrónica. El acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos. El funcionamiento electrónico del sector público: sede electrónica y portal de internet, sistemas de identificación y firma electrónica. El archivo electrónico. El expediente administrativo.
8. Normalización lingüística del uso del euskera en la Administración general. Principios generales. El perfil lingüístico. La preceptividad de los perfiles lingüísticos. Los planes de normalización lingüística.
9. Personal al servicio de las administraciones públicas vascas: clases de personal empleado público, derechos de este personal, principios que inspiran el código ético y de conducta del mismo, y régimen disciplinario.
10. Aspectos básicos de la protección de datos personales: conceptos, principios y bases de legitimación del tratamiento de datos, derechos de las personas. Categorías especiales de datos.
11. Prevención de riesgos laborales. Objeto. Derechos y obligaciones: derecho de protección frente a los riesgos laborales. Principios de la actividad preventiva. Plan de prevención, evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva. Formación del personal trabajador.
12. Prevención de riesgos laborales: pantallas de visualización de datos.
13. Nociones básicas de primeros auxilios.
14. Gobierno abierto: concepto y principios informadores. Acceso a la información pública y buen gobierno.
15. El documento administrativo. El expediente administrativo: forma, contenido y formación. Acceso al expediente y consulta del expediente administrativo: modos, personas habilitadas, negación del acceso al expediente. La expedición de copias y certificaciones de documentos.
16. Legalizaciones de firmas. La validación en la administración electrónica: la identificación y firma electrónica, el certificado electrónico.
17. Derechos de la ciudadanía en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Derecho de acceso a archivos y registros públicos.
18. La comunicación en la Administración. Uso correcto del lenguaje administrativo. Comunicación escrita. Lenguaje administrativo no sexista. Contenido y presentación de documentos escritos: correspondencia, comunicaciones, autorizaciones, notificaciones, instancias, certificaciones, compulsas.
19. Comunicación oral. Comunicación y atención en persona y por teléfono: avisos, información, peticiones, acompañamiento, desvío de llamadas, etc. Criterios generales. La comunicación no verbal.
20. Fuentes del derecho administrativo: Ley y reglamento. Jerarquía normativa. Principio legalidad de la administración pública.
21. La organización administrativa: los órganos administrativos. Órganos colegiados.
22. El acto administrativo: concepto, producción, contenido, motivación y forma. La eficacia del acto administrativo. Silencio administrativo. Nulidad y anulabilidad.
23. Procedimiento administrativo: principios generales. Personas interesadas. Abstención y recusación.
24. Fases del procedimiento administrativo.
25. Revisión de los actos: recursos administrativos, revisión de oficio y revocación. Rectificación de errores materiales.
26. La responsabilidad de las Administraciones Públicas, de sus autoridades y su personal.

Parte específica · Escala de Edificación, Urbanismo y Ordenación del Territorio

1. Estructura y organización de la Administración Pública e Institucional. Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de los Territorios Históricos en materia de edificación, urbanismo y ordenación del territorio.
2. Contratación administrativa: contratos de las Administraciones Públicas. Disposiciones generales. Solvencia y clasificación de empresas. Registros o listas oficiales de contratistas. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado y precio del contrato. Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas. Adjudicación de contratos. Normas generales. Procedimiento abierto. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. Efectos, cumplimiento y extinción de contratos. Normas especiales para contratos de obras y servicios. Registros oficiales.
3. Ordenación del territorio del País Vasco: directrices de ordenación territorial. Objeto, función, determinaciones mínimas, documentación, naturaleza vinculante y procedimiento de aprobación.
4. Ordenación del territorio del País Vasco: planes territoriales parciales y sectoriales. Objeto, contenido, naturaleza vinculante y procedimiento de aprobación. Integración de los planes territoriales sectoriales con las directrices de ordenación territorial y los planes territoriales parciales.
5. Ordenación del territorio del País Vasco: proyectos de interés público superior.
6. Directrices de ordenación territorial. Bases y principios rectores del modelo territorial. Elementos definitorios.
7. Directrices de ordenación territorial. Modelo territorial y directrices del medio físico e infraestructura verde. Hábitat rural.
8. Plan Territorial Sectorial Agroforestal de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Disposiciones y directrices generales. Definición de los usos del suelo y actividades. Categorías de ordenación y condicionantes superpuestos. Normas de aplicación.
9. Directrices de ordenación territorial. Modelo territorial y directrices del hábitat urbano. Sistema urbano, regeneración urbana, perímetro de crecimiento urbano, suelo de actividades económicas y compatibilización de planeamientos.
10. Directrices de ordenación territorial. Modelo territorial y directrices del hábitat urbano. Cuantificación residencial.
11. Directrices de ordenación territorial. Modelo territorial y directrices del paisaje, patrimonio cultural y natural y recursos turísticos. Gobernanza.
12. Directrices de ordenación territorial. Modelo territorial y directrices de la gestión sostenible de los recursos y la movilidad y logística.
13. Directrices de ordenación territorial. Cuestiones transversales.
14. Planeamiento territorial sectorial: Plan general de Carreteras del País Vasco. Planes territoriales. Zonas de protección. Plan territorial sectorial de la red ferroviaria de Euskadi. Dominio público, zonas de protección, línea de edificación. Plan Territorial Sectorial de ordenación de los ríos y arroyos de la Comunidad autónoma de Euskadi. Zona de servidumbre, Zona de policía de aguas. Plan territorial sectorial de protección y ordenación del litoral de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Protección del dominio público marítimo-terrestre.
15. Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco (COTPV). Funciones, composición y régimen de funcionamiento.
16. Consejo Asesor de Política Territorial. Funciones, composición y régimen de funcionamiento.
17. El suelo y la rehabilitación urbana. Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de la ciudadanía.
18. Bases del régimen del suelo. Informe de Evaluación de los edificios. Valoraciones.
19. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial. Función social de la propiedad y gestión del suelo.
20. Ley de Vivienda de Euskadi. Disposiciones generales. Competencias, planificación y programación. Patrimonio público de suelo. Derecho subjetivo de acceso a la ocupación legal de una vivienda digna y adecuada.
21. Ley de Vivienda de Euskadi. Sistema residencial de protección pública. Régimen jurídico de las viviendas de protección pública y los alojamientos dotacionales.
22. Decreto de régimen jurídico de viviendas de protección pública y medidas financieras en materia de vivienda y suelo. Régimen jurídico básico de la vivienda de protección oficial. Medidas financieras.
23. Intervención en la edificación y en los conjuntos urbanos y rurales.
24. Actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado. Disposiciones generales. Condiciones generales que debe reunir una edificación para que se encuentre adecuada estructural y constructivamente. Condiciones mínimas de habitabilidad de las viviendas.
25. Régimen jurídico de las áreas de rehabilitación integrada y áreas degradadas.
26. Suelo y urbanismo (legislación). Clasificación, Calificación y régimen del suelo.
27. La ordenación urbanística y su relación con la ordenación del territorio. Planes y restantes instrumentos de ordenación urbanística.
28. Tramitación y aprobación del planeamiento y de los restantes instrumentos de ordenación urbanística.
29. Regulación de los procedimientos de aprobación de los planes de ordenación del territorio y de los instrumentos de ordenación urbanística. Planes de Ordenación Urbanística.
30. Cuantías y estándares urbanísticos.
31. Intervención administrativa en el mercado de suelo. Patrimonios públicos de suelo. Derechos de superficie.
32. Ejecución de la ordenación urbanística. Disposiciones generales.
33. Régimen de ejecución de programas de actuación para el desarrollo de actuaciones integradas.
34. Ejecución de las dotaciones públicas de la red de sistemas generales y locales. Edificación de parcelas y solares. Conservación de obras y construcciones.
35. Condiciones mínimas de habitabilidad y criterios de diseño en viviendas y alojamientos dotacionales.
36. El patrimonio cultural vasco: modelo de protección. Procedimiento de declaración. Régimen común y específico de Protección del patrimonio. Patrimonio arqueológico y paleontológico.
37. Registro del Patrimonio Cultural Vasco.
38. Declaración de ruina de los bienes culturales.
39. Zonas de presunción arqueológica: régimen de determinación y delimitación.
40. Ordenación y protección del paisaje. Convenio Europeo del Paisaje. Normativa y figuras de ordenación y protección del paisaje.
41. Sistemas de Información Geográfica en la Ordenación del Territorio, el Urbanismo y el Medio Ambiente (Udalplan, Indicadores territoriales de sostenibilidad, etc.). Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE) Geoeuskadi.
42. Ley de Ordenación de la Edificación. Disposiciones generales. Agentes de la edificación. Responsabilidades y garantías.
43. Normativa técnica básica. Código Técnico de la Edificación (CTE) y sus documentos básicos.
44. Código Técnico de la Edificación: Parte I.
45. Documentos básicos. DB-SE: seguridad estructural. Generalidades. Documentación. DB-SE-AE: acciones en la edificación. Generalidades. Acciones permanentes. Acciones variables. Acciones accidentales. DB-SE-C: cimientos. Generalidades. Bases de cálculo, generalidades. Estudio geotécnico, generalidades, contenido, confirmación.
46. Documentos básicos. DB-HE: ahorro de energía. Objeto y ámbito de aplicación. HE 0, 1, 4, 5 y 6.
47. Documentos básicos. DB-HS: salubridad: objeto y ámbito de aplicación. Protección frente a la humedad; Calidad del aire interior. HS 1, 2.
48. Documentos básicos. DB-HR: protección contra el ruido. Objeto. Ámbito de Aplicación. Criterios generales de aplicación. Terminología.
49. Documentos básicos. DB-SI: seguridad en caso de incendio. Objeto. Ámbito de aplicación. Criterios generales de aplicación. Condiciones particulares para el cumplimiento. Condiciones de comportamiento ante el fuego de los productos de construcción y de los elementos constructivos. Propagación interior y exterior. Evacuación de ocupantes. Instalaciones de protección contra incendios. SI 1, 2, 3, 4 y 5.
50. Documentos básicos. DB-SUA: seguridad de utilización y accesibilidad. Seguridad frente al riesgo de caídas, impacto o de atrapamiento, aprisionamiento, riesgo causado por situaciones con alta ocupación y por vehículos en movimiento. SUA 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9.
51. Ley de accesibilidad vasca y normas técnicas de desarrollo.
52. Inspección Técnica de Edificios (ITE).
53. Libro del edificio y manual de uso y mantenimiento.
54. Ley de evaluación ambiental. Principios y disposiciones generales. Evaluación ambiental.
55. La Administración Ambiental de Euskadi. Definiciones. Evaluación ambiental. Procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes y programas.
56. Sostenibilidad. Certificación energética de edificios.
57. Procedimiento de certificación energética de edificios. Procedimiento de control y registro de los certificados de eficiencia energética.
58. Condiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción.
59. Control de calidad en la construcción.
60. Gestión de residuos de construcción.

Una segunda prueba de supuestos prácticos por escrito

Tras el test, la segunda prueba consiste en resolver por escrito uno o varios supuestos prácticos (informe, dictamen o propuesta de solución) en un máximo de tres horas. Los casos hay que llevarlos entrenados.

Garantía de calidad

• Programa oficial completo: desarrollamos todos los epígrafes literales de la convocatoria (Orden de 21 de septiembre de 2026, BOPV n.º 195, de 13 de octubre de 2026, y bases generales de la Orden de 23 de abril de 2026, BOPV n.º 80, de 4 de mayo de 2026).
• Normativa vigente a la fecha de tu pedido: el material se revisa con la legislación en vigor el día que lo compras.
• Garantía de revisión: si algún tema está incompleto, tiene errores o no se ajusta a tu convocatoria, lo revisamos y te enviamos la versión corregida sin coste.
• Fe de erratas en 48 h: si detectas una errata, escríbenos y te respondemos en 48 horas laborables.
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