Administrativo Madrid

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A continuación enumeramos

los temas que componen el temario:

I. Organización del Estado y de la Comunidad de Madrid.

1. La Constitución Española de 1978: Estructura y características. Los principios
constitucionales y los valores superiores. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y
suspensión.

2. La Corona: Funciones del Rey. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones
y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.

3. El Poder Judicial: La organización judicial española. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.

4. El Gobierno y la Administración: Principios constitucionales reguladores de la Administración Pública. La Administración General del Estado: Órganos superiores de la
misma. La Administración Periférica del Estado: Delegados del Gobierno y Subdelegados
del Gobierno.

5. Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: Organización
y competencias. Los Estatutos de Autonomía. La Administración Local.

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6. La Comunidad de Madrid (I).

El Estatuto de Autonomía: Estructura y contenido.
Las competencias de la Comunidad de Madrid:

Potestad legislativa, potestad reglamentaria y función ejecutiva.

La Asamblea de Madrid: Composición, funciones y potestades.

7. La Comunidad de Madrid (II):

La Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid:

Estructura y contenido.

La Presidencia y el Gobierno de la Comunidad de
Madrid. La Administración Autonómica:

Organización y estructura básica.

Las Consejerías, Organismos Autónomos y Entes que integran la misma.

8. Referencia a los Tratados originarios y modificativos de la Unión Europea.

Instituciones principales:

El Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión
Europea, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

La participación de las Comunidades Autónomas en el ámbito comunitario.

II. Derecho Administrativo General

9. El principio de legalidad y la jerarquía normativa.

Las fuentes del Derecho Administrativo.

La Ley: tipos de leyes y reserva de ley. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza
de ley: decreto-ley y decreto legislativo.

El Reglamento: concepto, clases y límites de la potestad reglamentaria.

Las fuentes del Derecho Comunitario Europeo.

Derecho originario y Derecho derivado:

Reglamentos, Directivas y Decisiones.

10. El órgano administrativo:

Concepto, naturaleza y clases. Los órganos colegiados.

Principios de la organización administrativa.

La competencia. Centralización y descentralización.

Concentración y desconcentración.

11. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento

Administrativo Común de las Administraciones Públicas:

objeto y ámbito de aplicación.

Los interesados en el procedimiento.

Identificación y firma de los interesados.

La actividad de las Administraciones Públicas:

derechos y obligaciones de las personas en sus relaciones

con las Administraciones Públicas. Responsabilidad de la tramitación.

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Obligación de resolver. Suspensión y ampliación de plazos.

El silencio administrativo. Términos y plazos.

12. El acto administrativo: Concepto, clases y requisitos.

Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. Límites de la invalidez.

La ejecución de los actos administrativos.

La revisión de oficio.

13. Garantías del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Las fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización.

Referencia a la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

14. Los recursos administrativos: concepto y clases.

Las reclamaciones económico-administrativas:

nociones básicas. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa:

Su organización. Las partes. Actos impugnables.

Las fases principales del procedimiento contencioso-administrativo.

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15. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

Concepto y clases. Requisitos generales y efectos.

Procedimiento de responsabilidad patrimonial.

16. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas.

Procedimiento sancionador.

17. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos.

El procedimiento general de expropiación.

18. Los contratos en el Sector Público.

Principios comunes. Normativa vigente.

Tipos de contratos y características generales.

Requisitos necesarios para la celebración de los
contratos.

Procedimientos de contratación y formas de adjudicación.

El incumplimiento de los contratos del sector público.

Prerrogativas de la Administración.

19. Formas y procedimientos de la actividad administrativa.

La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento.

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Las formas de gestión de los servicios públicos:

la gestión directa y la gestión indirecta.

20. La Ley de Transparencia, acceso a la información pública

y buen gobierno: objeto y ámbito de aplicación.

Publicidad activa.

Derecho de acceso a la información pública.

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

La transparencia y el acceso a la información en las

Comunidades Autónomas y Entidades Locales.

Ley 10/2019, de 10 de abril,
de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid.

21. Igualdad de género:

Las políticas de igualdad y no discriminación.

Especial referencia a la Comunidad de Madrid.

22. Información administrativa y atención al

ciudadano en la Comunidad de Madrid.
La Administración electrónica.

Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se
aprueba el Reglamento de actuación y

funcionamiento del sector público por medios electrónicos.

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La identificación y autenticación de las personas físicas

y jurídicas para las diferentes actuaciones en la gestión electrónica.

Decreto 188/2021, de 21 de julio, del Consejo
de Gobierno, por el que se regula la

obligación de relacionarse por medios electrónicos con
la Administración de la

Comunidad de Madrid del personal a su servicio y de

los participantes en procesos selectivos.

23. Los documentos administrativos:

concepto, funciones, clasificación y características.

El documento electrónico y el expediente electrónico.

Especial referencia a la Administración electrónica en la Comunidad de Madrid.

El registro de documentos: Concepto y funciones.

Presentación, recepción, entrada y salida de documentos.

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El archivo de documentos: Concepto y funciones.

Clases de archivos y criterios de ordenación.

El acceso a los documentos administrativos:

sus limitaciones y formas de acceso.

24. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de

Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales:

Estructura y contenido.

Especialidades en el Sector Público.

Reglamento General de Protección de Datos 2016/679 del Parlamento Europeo y del
Consejo de 27 de abril de 2016 (RGPD):

Definiciones.

Principios. Legitimación para el tratamiento de datos personales.

Derechos de los interesados. Obligaciones de los responsables y encargados.

Delegado de protección de datos.

III. Gestión de Recursos Humanos

25. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas:

el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público,

la Ley de Función Pública de
la Comunidad de Madrid y demás normativa vigente.

Clases de personal al servicio de las
Administraciones Públicas.

26. La selección del personal: la Oferta de Empleo Público y los procesos de selección.

Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.

La estructuración del empleo público.

Provisión de puestos de trabajo y movilidad.

27. Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta.

28. Las situaciones administrativas de los funcionarios.

Características principales y efectos.

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Régimen de incompatibilidades de los empleados públicos.

Responsabilidad y régimen disciplinario.

29. El personal laboral al servicio de la Comunidad de Madrid.

El Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de Madrid:

estructura y contenido básico.
Derechos y deberes.

30. El contrato de trabajo: Concepto y naturaleza.

Forma. Contenido y régimen jurídico. Modalidades.

Duración. Modificación, suspensión y extinción.

31. La Seguridad Social (I): afiliación, altas y bajas.

Cotización y recaudación.

Las Entidades Gestoras. Los regímenes especiales.

32. La Seguridad Social (II).

Acción protectora: contingencias y prestaciones.

IV. Gestión Financiera

33. Los ingresos públicos: concepto y características.

El sistema tributario español:
esquema general.

Especial referencia a los impuestos gestionados por la Comunidad de
Madrid.

34. El presupuesto: concepto y principios presupuestarios.

Las diferentes técnicas presupuestarias:

el presupuesto clásico, el presupuesto por programas, el presupuesto en
base cero.

35. El presupuesto de la Comunidad de Madrid:

características y estructura.

Los créditos presupuestarios. Gastos plurianuales.

Incorporaciones de créditos.

Créditos extraordinarios y suplementos de créditos.

Anticipos de tesorería. Créditos ampliables.

Transferencias de créditos. Ingresos que generan crédito.

36. Ordenación del gasto y ordenación del pago.

Órganos competentes, fases del
procedimiento y documentos contables que intervienen.

Liquidación y cierre del ejercicio.
Nociones básicas del control del gasto público:

especial referencia al control de legalidad.

37. Gastos para la compra de bienes corrientes y servicios.

Gastos de transferencias:
corrientes y de capital. Gastos de inversión.

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Pagos: concepto y tipos. Pagos por obligaciones
presupuestarias. Anticipos de caja fija.

Pagos “a justificar”. Justificación de libramientos.

38. Las retribuciones de los funcionarios públicos y

del personal laboral al servicio
de la Comunidad de Madrid. Nóminas:

estructura y normas de confección. Altas y bajas: su
justificación. Retribuciones básicas.

Retribuciones complementarias. Otras remuneraciones.

Devengo y liquidación de derechos económicos.

El pago de las retribuciones del personal en activo.

39. El Plan General de Contabilidad Pública:

fines, objetivos, ámbito de aplicación
y características.

Contabilidad presupuestaria y de gestión.

Breve análisis de los grupos de cuentas.

 

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