Administrativo Linares
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Temario completo con todos los temas desarrollados y casos practicos.
listo para descargar.
1.- La Constitución Española de 1978. Significado jurídico y características. Estructura y
contenido esencial. Principios generales. La reforma constitucional. Derechos y deberes
fundamentales de los españoles. Garantías y suspensión. El Tribunal Constitucional:
Elección, composición, organización y competencias. Procedimientos de declaración de
inconstitucionalidad.
2.- Los poderes del Estado: nociones generales. La Corona. Las Cortes Generales:
Composición, atribuciones y funcionamiento. Aspectos básicos del procedimiento de
elaboración y aprobación de leyes. La función parlamentaria de control del Gobierno.
3.- El Gobierno: composición y funciones. Designación, remoción y responsabilidad del
Gobierno y de su Presidente. Las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El
Poder Judicial: regulación constitucional y órganos de gobierno.
4.- La Organización Territorial del Estado en la Constitución. La Administración General del
Estado. Órganos Superiores y Órganos Periféricos. El Delegado del Gobierno. Los
Subdelegados del Gobierno.
5.- El Municipio. Historia. Concepto y elementos. Clases de entes municipales. El término
municipal. La población: especial referencia al empadronamiento. El estatuto de los vecinos.
La organización municipal. Los municipios de régimen común y los municipios de gran
población. El concejo abierto.
6.- Principios de actuación de la Administración Púbica: eficacia, jerarquía, descentralización,
desconcentración, coordinación, buena fe y confianza legítima.
7.- Las Comunidades Autónomas. Vías de acceso a la autonomía. Los Estatutos de
Autonomía. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas: mecanismos de
cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas.
Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración Local. La financiación
de las Comunidades Autónomas.
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8.- La Comunidad Autónoma de Andalucía: organización política y administrativa.
Competencias. El Estatuto de autonomía de Andalucía.
9.- La Administración Local. Concepto, naturaleza y características. Principios
constitucionales y regulación jurídica. Entidades que integran la Administración Local.
10.- Políticas sociales: Políticas de Igualdad de género y contra la Violencia de Género.
Discapacidad y Dependencia. Normativa Estatal y de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
11.- Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. El principio de legalidad. Las
potestades administrativas. La actividad discrecional de la Administración, límites y control:
la desviación de poder.
12.- Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Fuentes subsidiarias e
indirectas del Derecho Administrativo: La Costumbre. La práctica administrativa. Los
Principios Generales del Derecho, los Tratados Internacionales. La Jurisprudencia y la
Doctrina científica.
13.- Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía
de los derechos digitales.
MATERIAS ESPECÍFICAS
I. Derecho Administrativo General.
1.- La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos. El administrado: Concepto y
clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas. Situaciones jurídicas del
administrado en general. Los derechos del Administrado. Actos jurídicos del administrado.
2.- El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto
administrativo. Motivación y notificación. Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y
ejecución forzosa. Suspensión.
3.- Validez e invalidez de los actos administrativos. Actos nulos y anulables. Las
irregularidades no invalidantes. La convalidación, conversión y conservación del acto
administrativo. Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio: anulación y
revocación.
4.- La obligación de la Administración Publica de resolver: especial referencia a los actos
presuntos. Los actos de la Administración en régimen jurídico privado. Dimensión temporal
del procedimiento. Cómputo de plazos. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
5.- El procedimiento administrativo común. Principios informadores. Las fases del
procedimiento. Abstención y recusación. Procedimientos de ejecución. Los interesados en el
procedimiento y su representación.
6.- Los recursos administrativos: concepto y clases. Requisitos generales de los recursos
administrativos. Materias recurribles, legitimación y órgano competente. Examen especial de
los recursos (de reposición, alzada y revisión).
7.- La potestad sancionadora y el procedimiento sancionador: principios. Procedimiento
sancionador general. Procedimiento sancionador simplificado.
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8.- La responsabilidad patrimonial de la Administración. Presupuestos de la responsabilidad.
Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de
responsabilidad patrimonial. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al
servicio de las Administraciones Publicas.
9.- Los documentos administrativos: Concepto. Funciones y características. Distintos tipos
de documentos administrativos. Formación del expediente administrativo. Archivo y registro.
10.- La potestad normativa de las Entidades Locales: Ordenanzas, reglamentos y bandos.
Procedimiento de elaboración y aprobación.
11.- La Administración Electrónica: el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios
públicos. Sede electrónica. Identificación y autentificación. Registros, comunicaciones y
notificaciones electrónicas. La gestión electrónica de los procedimientos.
12.- La Contratación administrativa en la esfera local. Clases de Contratos. La Selección del
Contratista. Ejecución, modificación y supresión de los contratos.
13.- El Servicio Público Local: formas de gestión del servicio público local. Modalidades de
prestación en régimen de servicio público: Agencia Publica Administrativa Local. Agencia
Pública Empresarial Local. Sociedad Mercantil Local. Sociedad Interlocal. Fundación
Pública Local. La Empresa Mixta.
14.- Los bienes de las Entidades Locales. Bienes de dominio público. Bienes comunales.
Bienes patrimoniales o de propios. Alteración de la calificación jurídica de los bienes.
Utilización, conservación y tutela. Adquisición y enajenación de los bienes de las Entidades
Locales. Prerrogativas de los Entes Locales.
II. Derecho urbanístico.
1.- Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La Licencia urbanística:
Actos sujetos, naturaleza y régimen jurídico. Declaraciones responsables. Comunicaciones
previas. Procedimientos de tramitación. Las órdenes de ejecución, deberes de conservación
y régimen de declaración de ruina.
2.- Protección de la legalidad urbanística: Obras sin Licencia o contrarias a sus condiciones.
Licencias ilegales. Restauración del orden urbanístico en zonas verdes y espacios libres.
Responsabilidad de la Administración. Infracciones urbanísticas y su sanción: Régimen
general y específico. Competencia y Procedimiento. Prescripción.
3.- El nuevo sistema de gestión de actividades. Licencias, Declaración Responsable,
Comunicaciones Previas. Normativa reguladora. Los procedimientos de gestión y control de
actividades. Régimen sancionador.
4- Normativa medioambiental y régimen sancionador. Procedimiento de calificación
ambiental.
III.Función Pública.
1.- El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. El personal al servicio de las
Entidades Locales: Clases y régimen jurídico. Personal directivo en la Corporaciones
Locales.
2.- El acceso a los empleos locales: Principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos.
Adquisición y pérdida de la relación de servicios de los empleados públicos. Provisión de
puestos de trabajo y movilidad. Situaciones Administrativas de los funcionarios públicos.
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3.- Los derechos de los funcionarios locales: individuales; sociales, profesionales y
retributivos. Derechos colectivos: Sindicación y Representación. La huelga y la negociación
colectiva. El régimen de la Seguridad Social.
4.- Los deberes de los funcionarios locales. Régimen disciplinario de los funcionarios.
Responsabilidad civil, penal y patrimonial. Incompatibilidades. Los delitos cometidos por
funcionarios públicos.
5.- Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos.
Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. Las
resoluciones de la Presidencia de la Corporación. El registro de documentos.
IV.Derecho Financiero y Tributario.
1.- Las Haciendas Locales. Los recursos de las Entidades Locales. Estudio especial de los
ingresos tributarios. Las ordenanzas fiscales. Régimen de recursos.
2.- La gestión recaudatoria local. Procedimientos de recaudación: en periodo voluntario y en
periodo ejecutivo. Aplazamientos y fraccionamientos de pagos.
3.- El gasto público local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos.
4.- Los presupuestos de las Entidades Locales. Principios, integración y documentos de que
constan. Elaboración y aprobación del presupuesto. Las Bases de ejecución del
presupuesto. Modificaciones presupuestarias y su tramitación: los créditos extraordinarios y
los suplementos de crédito, las transferencias de créditos y otras figuras.
