Técnico Administración General Honrubia
Técnico Administración General Honrubia
En primer lugar, te presentamos el temario
completo con todos los
temas desarrollados listo para
su descarga inmediata según
los epígrafes que ha publicado
el Ayuntamiento de Honrubia para
proveer las plazas de
Técnico Administración General.
A continuación, presentamos los temas que componen el temario:
Parte general: La administración pública y el derecho.
Tema 1.- La Constitución Española de 1978. Estructura
y contenido esencial. La reforma constitucional.
Tema 2.- Los derechos y deberes fundamentales.
La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
Tema 3.- La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema 4.- El poder legislativo. Las Cortes Generales:
composición y funciones; funcionamiento. Órganos de control depen-
dientes de las Cortes Generales: el Defensor del
Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 5.- El poder ejecutivo. El Gobierno en el sistema
constitucional: composición y funciones.
El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
Tema 6- El Poder Judicial. Regulación constitucional
de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial y la
Ley de Demarcación y de Planta Judicial. El Consejo
General del Poder Judicial. La organización de la
Administración de Justicia en España: órdenes
jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales
y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y de competencia.
Tema 7.- El Tribunal Constitucional en la Constitución
y en su Ley Orgánica. Composición, designación y
organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
Tema 8.- La organización territorial del Estado.
La distribución territorial de competencias en la
Constitución Española. Los Estatutos de Autonomía
y su reforma. Las relaciones entre el Estado y las
Comunidades Autónomas.
Tema 9.- La Administración General del Estado:
la estructura departamental; órganos superiores
y órganos directivos; la organización territorial
de la Administración del Estado.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 10.- La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha:
organización política y administrativa.
La Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, de
Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha:
estructura, contenido esencial y competencias.
Las Instituciones de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
Tema 11.- La Unión Europea: origen y evolución.
El proceso de integración de España. Las Instituciones
Europeas: Parlamento, Consejo, Comisión y TJUE.
Las Otras Instituciones: Consejo Europeo; Banco
Central Europeo; Tribunal de Cuentas; Comité de las Regiones.
Tema 12.- El Derecho de la Unión Europea. Tratados y
Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos
comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y
dictámenes. Derecho europeo y derecho de los
países miembros. Relaciones con Comunidades
Autónomas y Entidades Locales.
Tema 13.- El ordenamiento jurídico-administrativo:
El Derecho Administrativo: concepto y contenidos.
El derecho administrativo básico dictado en virtud
del artículo 149.1.18 de la Constitución.
Técnico Administración General Honrubia
Tipos de disposiciones legales. Los Tratados Internacionales.
Tema 14.- El ordenamiento jurídico-administrativo.
El reglamento: concepto y clases. La potestad
reglamentaria. El Procedimiento de elaboración.
Límites. El control de la potestad reglamentaria.
Tema 15.- El acto administrativo. Concepto.
Elementos. Clases. La forma y la motivación.
Tema 16.- La notificación: contenido, plazo y
práctica en papel y a través de medios electrónicos.
La notificación infructuosa. La publicación.
Tema 17.- La eficacia de los actos administrativos:
el principio de autotutela declarativa. Condiciones.
La aprobación por otra Administración. La demora
y retroactividad de la eficacia.
Tema 18.- La ejecutividad de los actos administrativos:
el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución
forzosa de los actos administrativos: sus medios y
principios de utilización. La coacción administrativa
directa. La vía de hecho.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 19.- La invalidez del acto administrativo.
Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
El principio de conservación del acto administrativo.
Tema 20.- Disposiciones generales sobre el procedimiento
administrativo. Los medios electrónicos aplicados
al procedimiento administrativo común.
Tema 21.- La iniciación del procedimiento: clases,
subsanación y mejora de solicitudes. Presentación
de solicitudes, escritos y comunicaciones.
Los registros administrativos.
Tema 22.- La adopción de medidas provisionales.
El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos:
cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Tema 23.- La instrucción del Procedimiento.
Sus fases. La intervención de los interesados.
Tema 24.- La Ordenación y tramitación del
Procedimiento. La tramitación simplificada
del procedimiento administrativo común.
Tema 25.- Terminación del procedimiento.
La obligación de resolver. Contenido de la
resolución expresa: principios de congruencia
y de no agravación de la situación inicial.
La terminación convencional.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 26.- El incumplimiento de los plazos
para resolver y sus efectos. La falta de resolución
expresa: el régimen del silencio administrativo.
El desistimiento y la renuncia. La caducidad
Tema 27.- La revisión de actos y disposiciones
por la propia Administración: supuestos.
La revocación de actos. La rectificación de errores
materiales o de hecho. La acción de nulidad,
procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
Tema 28.- Recursos administrativos: principios generales.
Actos susceptibles de recurso administrativo.
Reglas generales de tramitación de los recursos
administrativos. Clases de recursos. Procedimientos
sustitutivos de los recursos administrativos:
conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 29.- La Jurisdicción contencioso-administrativa.
Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la
jurisdicción y sus competencias. Las partes:
legitimación. El objeto del recurso contencioso
administrativo. Causas de inadmisibilidad.
Tema 30.- La potestad sancionadora: concepto
y significado. Principios del ejercicio de la
potestad sancionadora. Especialidades del
procedimiento en materia sancionadora.
Medidas sancionadoras administrativas.
Técnico Administración General Honrubia
Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 31.- El ejercicio de la potestad normativa.
Los principios de buena regulación. La planificación
y evaluación normativa. La participación de los
ciudadanos. La memoria de análisis de impacto normativo.
Tema 32.- La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa.
El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales.
La reversión expropiatoria. Referencia a las
singularidades procedimentales.
Tema 33.- La responsabilidad de la Administración
pública caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de
responsabilidad. Especialidades del procedimiento
administrativo en materia de responsabilidad.
La responsabilidad patrimonial de las autoridades
y personal al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 34.- La contratación administrativa (I).
Los contratos del sector público. Objeto y ámbito
de aplicación. Negocios y contratos excluidos.
Configuración general de la contratación del
sector público y elementos estructurales de
los contratos. Régimen de invalidez y recursos.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 35.- La contratación administrativa (II).
Las partes en el contrato. Objeto, presupuesto y
precio. Garantías. Preparación y adjudicación
del contrato. Formalización. Efectos, cumplimiento
y extinción del contrato.
Tema 36.- La contratación administrativa (III).
La ejecución del contrato: prerrogativas de la
Administración en la ejecución del contrato.
Modificación, suspensión, cesión y subcontratación.
Centrales de Contratación. Organización administrativa
para la gestión de la contratación. La plataforma de
contratación del sector público.
Tema 37.- La contratación administrativa (IV).
De los distintos tipos de contratos de las
Administraciones Públicas. Del contrato de obras,
suministro y servicios: actuaciones preparatorias,
ejecución, modificación y extinción.
Tema 38.- Las formas actividad administrativa.
El servicio público. Concepto. Evolución y
crisis. Las formas de gestión de los servicios
públicos. La remunicipalización de los servicios
públicos. La iniciativa económica pública y
los servicios públicos.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 39.- La actividad de policía: la autorización
administrativa previa y otras técnicas autorizatorias
tras la Directiva 123/2006/CE de Servicios.
La policía de la seguridad pública. Actividad de
fomento: sus técnicas.
Tema 40.- Actividad subvencional de las
Administraciones Públicas: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de las
subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Control financiero. Infracciones y sanciones
administrativas en materia de subvenciones.
Tema 41.- Delitos contra la Administración Pública.
Técnico Administración General Honrubia
Delitos de los funcionarios públicos contra las garantías
constitucionales. Atentados contra la autoridad,
sus agentes y los funcionario públicos.
Tema 42.- La buena administración orientada al
bien común. La ética en la Administración Pública:
código de conducta de los empleados públicos y
principios de buen gobierno. Los códigos de
conducta a nivel autonómico y local. El código
europeo de buena conducta administrativa.
Compliance en el sector público.
Tema 43.- La transparencia y el buen gobierno.
Normativa de aplicación. Publicidad activa y
derecho de acceso a la información pública.
Tema 44.- La Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. Medios de implementación.
Las entidades locales frente a los retos
de la Agenda de Desarrollo.
Parte específica: La administración local.
Tema 1.- El régimen local: significado y evolución histórica.
La Administración Local en la Constitución y en los
Estatutos de Autonomía. El principio de autonomía
local: significado, contenido y límites.
Tema 2.- Las fuentes del Derecho Local. La Carta
Europea de Autonomía Local. Regulación básica
del Estado y normativa de las Comunidades
Autónomas en materia de régimen local. La
incidencia de la legislación sectorial sobre el
régimen local. La potestad normativa de las
entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas.
Procedimiento d elaboración. El Reglamento
orgánico. Los Bandos.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 3.- El municipio: concepto y elementos.
El término municipal: el problema de la planta
municipal. Alteraciones de términos municipales.
Legislación básica y autonómica. La población municipal.
El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
Derechos de los extranjeros. El concejo abierto.
Otros regímenes especiales.
Tema 4.- La organización municipal. Órganos necesarios:
el Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de
Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones
Informativas y otros órganos. Los grupos políticos.
La participación vecinal en la gestión municipal.
Regímenes especiales.
Tema 5.- Las competencias municipales: sistema de
determinación. Competencias propias, delegadas
y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad
financiera de la hacienda local como presupuesto del
ejercicio de las competencias. Los convenios sobre
ejercicio de competencias y servicios municipales.
Los servicios mínimos.
Tema 6.- El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad
e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes.
Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de
Diputaciones Provinciales. Elección de Consejeros y
Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares.
Técnico Administración General Honrubia
La moción de censura y la cuestión de confianza en
el ámbito local. El recurso contencioso-electoral.
Tema 7.- Entidades locales de ámbito inferior al
municipio: comarcas, mancomunidades y áreas
metropolitanas.
Tema 8.- Régimen de sesiones de los órganos de
gobierno local: convocatoria, desarrollo y
adopción de acuerdos. Las Actas. El Registro de
documentos.
Tema 9.- El sistema electoral local. Causas de
inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de
los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados
Provinciales y Presidentes de Diputaciones
Provinciales. Elección de Consejeros y Presidentes
de Cabildos y Consejos Insulares. La moción de
censura y la cuestión de confianza en el ámbito
local. El recurso contencioso-electoral.
Tema 10.- El procedimiento administrativo en
las Entidades Locales. Recursos administrativos
y jurisdiccionales contra los actos locales.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 11.- Las formas de acción administrativa
de las entidades locales. La intervención
administrativa local en la actividad privada.
Las autorizaciones administrativas. Sus clases.
El régimen de las licencias. La comunicación
previa y la declaración responsable. La actividad
de fomento de las entidades locales.
Tema 12.- La iniciativa económica de las Entidades
locales y la reserva de servicios en favor de las
Entidades locales. El servicio público en las entidades
locales. Concepto. Las formas de gestión de
los servicios públicos locales.
Tema 13.- Patrimonio (I). Concepto, naturaleza,
clases y régimen jurídico del dominio público.
La protección del dominio público. Los bienes
comunales. Disfrute y aprovechamiento de los
bienes de dominio público.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 14.- Patrimonio (II). El patrimonio de las
Entidades Locales. Conservación y tutela de los
Bienes. El Inventario. Prerrogativas y potestades
de las entidades locales en relación con sus bienes.
Tema 15.- Patrimonio (III). Bienes patrimoniales
Utilización de los bienes patrimoniales. Aplicación
en las Entidades Locales de la Ley 33/2003 del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
Tema 16.- La actividad urbanística de las Entidades
Locales (I). La Ley del Suelo de 1956 y sus reformas.
El marco constitucional del urbanismo. La doctrina
del Tribunal Constitucional. Competencias del
Estado, de las Comunidades Autónomas y de las
Entidades Locales.
Tema 17.- La actividad urbanística de las Entidades
Locales (II) El régimen urbanístico del suelo y la
función social de la propiedad. Planeamiento territorial
y urbanístico. Planes de ordenación:
clases y régimen jurídico.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 18.- La actividad urbanística de las Entidades
Locales (III). Instrumentos de intervención en el
mercado del suelo. Los patrimonios públicos de suelo:
especial referencia al régimen jurídico del Patrimonio
Municipal del suelo. Derechos de tanteo y retracto y de
readquisición preferente. El derecho de superficie.
Los convenios urbanísticos: modalidades y características.
Tema 19.- La actividad urbanística de las Entidades
Locales (IV) Ejecución del planeamiento urbanístico.
Los Programas de Actuación Urbanizadora: gestión
indirecta y gestión directa. El Proyecto de Reparcelación.
Conservación de obras y construcciones: especial
referencia a las Entidades Urbanísticas
Colaboradoras de Conservación.
Tema 20.- La actividad urbanística de las
Entidades Locales (V). Intervención administrativa
en la edificación o uso del suelo. La autorización
administrativa previa a través de la licencia
urbanística: régimen jurídico con especial
referencia al silencio administrativo. Otras
técnicas autorizatorias: la comunicación
previa o la declaración responsable.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 21.- La actividad urbanística de las
Entidades Locales (VI). La inspección urbanística.
Protección de la legalidad urbanística. El deber
de conservación. Las órdenes de ejecución.
La declaración de ruina.
Tema 22.- El Presupuesto General de las
Entidades locales: concepto y contenido.
Especial referencia a las bases de ejecución
del presupuesto. La Elaboración y aprobación
del Presupuesto. La prórroga del Presupuesto
Tema 23.- La estructura presupuestaria.
Los créditos del presupuesto de gastos:
delimitación, situación y niveles de vinculación
jurídica. Las modificaciones de crédito:
clases, concepto, financiación y tramitación.
Tema 24.- La ejecución del presupuesto de
gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a
justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos
de carácter plurianual. La tramitación
Técnico Administración General Honrubia
anticipada de gastos. Los proyectos de gasto.
Los gastos con financiación afectada: especial
referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 25.- La liquidación del presupuesto.
Tramitación. Los remanentes de crédito.
El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes.
El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis
del remanente de tesorería para gastos con financiación
afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.
La consolidación presupuestaria.
Tema 26.- Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad
financiera. Principios generales. Objetivos de
estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de
la regla de gasto para las Corporaciones locales:
establecimiento y consecuencias asociadas a su
incumplimiento. Los Planes económico-financieros:
contenido, tramitación y seguimiento.
Planes de ajuste y de saneamiento financiero.
Suministro de información financiera de las
Entidades Locales.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 27.- La tesorería de las Entidades Locales.
Régimen jurídico. El principio de unidad de caja.
Funciones de la tesorería. Organización. Situación
de los fondos: la caja y las cuentas bancarias.
La realización de pagos: prelación, procedimientos
y medios de pago. El cumplimiento del plazo en los
pagos: el período medio de pago. El estado de conciliación.
Tema 28.- La planificación financiera. El plan
de tesorería y el plan de disposición fondos.
La rentabilización de excedentes de tesorería.
Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos
de interés y de cambio en las operaciones financieras
Tema 29.- El sistema de contabilidad de la
Administración local: principios, competencias
y fines de la contabilidad. Las Instrucciones
de contabilidad: especial referencia al trámite
simplificado. Documentos contables y libros
de contabilidad.
Técnico Administración General Honrubia
Tema 30.- La Cuenta General de las Entidades
Locales: contenido, formación, aprobación y rendición.
Otra información a suministrar al Pleno, a los
órganos de gestión, a los órganos de control
interno y a otras Administraciones Públicas.
Tema 31.- El control interno de la actividad
económico-financiera de las Entidades locales
y sus entes dependientes. La función interventora:
ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades.
Especial referencia a los reparos.
Tema 32.- El control externo de la actividad
económico-financiera del sector público.
La fiscalización de las entidades locales por
el Tribunal de Cuentas: organización y funciones.
Los órganos de control externo de las Comunidades
Autónomas. La jurisdicción contable: procedimientos.
Tema 33.- Los recursos de las Haciendas Locales.
Los tributos locales: principios. La potestad
Técnico Administración General Honrubia
reglamentaria de las Entidades Locales en materia
tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales,
tramitación y régimen de impugnación de los
actos de imposición y ordenación de tributos.
El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 34.- La Gestión, liquidación y recaudación
de los recursos de las Haciendas Locales.
Los ingresos indebidos. La gestión de recaudación
en periodo voluntario y ejecutivo. La revisión en
vía administrativa de los actos de gestión tributaria
dictados por las Entidades Locales. La gestión y
recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.
Tema 35.- La relación jurídica tributaria: concepto y
elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones.
Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables.
La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio
fiscal. La representación. La transmisión de la deuda.
Tema 36.- El crédito local. Clases de operaciones
de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos:
tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo:
finalidad y duración, competencia y límites y
requisitos para la concertación de las operaciones.
Técnico Administración General Honrubia
Las operaciones de crédito a corto plazo: requisitos
y condiciones. La concesión de avales por las Entidades Locales.
Tema 37.- La potestad tributaria de las Entidades Locales:
imposición y ordenación de los tributos locales. Tasas y
precios públicos. Las prestaciones públicas patrimoniales
no tributarias.
Tema 38.- El impuesto sobre bienes inmuebles.
El impuesto sobre actividades económicas.
El impuesto sobre construcciones instalaciones
y obras. El impuesto sobre el incremento de
valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
Tema 39.- Los empleados públicos locales: Clases
y régimen jurídico. Los instrumentos de
organización del personal en las entidades locales:
plantillas y relaciones de puestos de trabajo.
Los instrumentos reguladores de los recursos
humanos: la oferta de empleo, los planes de
empleo y otros sistemas de racionalización.
Tema 40- El acceso al empleo público: principios
reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos.
La extinción de la condición de empleado público.
El régimen de provisión de puestos de trabajo:
sistemas de provisión. Las situaciones
Técnico Administración General Honrubia
administrativas de los funcionarios locales.
Tema 41.- Derechos y deberes de los empleados públicos.
La carrera profesional: promoción interna y provisión
de puestos de trabajo. La responsabilidad de los
funcionarios. Régimen del sistema de incompatibilidades.
Régimen disciplinario.
Tema 42.- El Derecho del Trabajo. Naturaleza y caracteres.
Las fuentes del ordenamiento laboral aplicable a las
entidades locales: principios constitucionales,
normativa internacional y legislación estatal.
Tema 43.- Los Convenios Colectivos de Trabajo.
Tema 44.- El contrato de trabajo: partes. Capacidad
para contratar. Contenido. Las prestaciones
del trabajador y del empresario.
Tema 45.- Modalidades del contrato de trabajo.
- Medidas de fomento del empleo.
- Tema 46.- Modificación, suspensión y extinción
- de la relación laboral.
