Tecnico administracion general Corrales de Buelna
Tecnico administracion general Corrales de Buelna
Temario completo con todos
los temas adaptados al desarrollo
escrito del examen y casos prácticos.
A continuación enumeramos
los temas que componen el temario:
Parte Primera.- Derecho Político y Constitucional:
Tema 1. La Constitución: significado. La Constitución española: proceso
constituyente. Estructura y contenido esencial. Reforma de la Constitución.
Tema 2. La Ley: concepto y caracteres. Leyes estatales: ordinarias y orgánicas.
Normas del Gobierno con fuerza de ley. Tratados internacionales como norma de
derecho interno.
Tema 3. Relaciones entre ordenamiento estatal y ordenamientos autonómicos. Leyes
estatales y autonómicas. Legislación básica, de transferencia y de armonización.
Tema 4. El reglamento. Clases. Distinción de figuras afines.
Tema 5. Título preliminar de la Constitución española. Principios constitucionales.
Valores superiores de la constitución.
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Tema 6. Los derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los
principios rectores de la política social y económica en la Constitución española. La
protección y suspensión de los derechos fundamentales. La protección jurisdiccional
de los derechos fundamentales de la persona. El recurso de
amparo.páboc.cantabria.es
Tema 7. La Corona. Funciones del rey. La regencia. El refrendo.
Tema 8. El Poder Legislativo. Las Cortes Generales. Composición, elección, y
disolución. Atribuciones. Regulación y funcionamiento de las cámaras.
Tema 9. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del
Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 10. El Poder Ejecutivo. El Gobierno en el sistema constitucional español.
Designación, remoción y funciones del Presidente del Gobierno. El Gobierno:
composición y funciones.
Tema 11. El Poder Judicial. Principios constitucionales. Organización judicial en
España. El Consejo General del Poder Judicial. Breve referencia al Ministerio Fiscal.
Tema 12. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su ley orgánica.
Composición, designación, organización y funciones. El sistema español de control de
la constitucionalidad de las leyes.
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Tema 13. Las administraciones públicas en la Constitución y en la ley 40/2015, de 1
de octubre. Principios generales de composición de los órganos de las
administraciones públicas. Órganos colegiados: funcionamiento.
Tema 14. Organización territorial del estado: evolución histórica y situación actual.
Características del estado autonómico. Formas de acceso a la autonomía en la
constitución.
Tema 15. Los estatutos de autonomía. Organización. El sistema de distribución de
competencias entre el estado y las comunidades autónomas.
Tema 16. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Control
sobre la actividad de las Comunidades Autónomas.
Tema 17. Unión europea. Instituciones comunitarias, organización y competencias: el
Parlamento Europeo, Consejo de ministros, la Comisión. El Tribunal de Justicia.
Defensor del Pueblo Europeo. Órganos consultivos. Comité de las regiones.
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Tema 18. Ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho
derivado. Directivas y reglamentos comunitarios.
Parte segunda.- Derecho administrativo general
Tema 1. Concepto de administración pública y derecho administrativo. El
sometimiento de la administración al derecho. El principio de legalidad. Las potestades
administrativas: concepto y clases.
Tema 2. Las fuentes del derecho administrativo. El reglamento: titularidad de la
potestad reglamentaria. Ámbito material del reglamento. El procedimiento de
elaboración de los reglamentos. Control de los reglamentos ilegales.
Tema 3. La relación jurídico administrativa. Las personas jurídicas públicas: clases.
Capacidad de las personas públicas.
Tema 4. El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus
causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado; derechos subjetivos e
intereses legítimos.
Tema 5. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la
motivación y forma.
Tema 6. La eficacia de los actos administrativos. La notificación: contenido, plazo y
práctica. La notificación infructuosa. La publicación.
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Tema 7. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. Clases de
interesados en el procedimiento. Derechos de los administrados. La iniciación del
procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Los registros
administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Tema 8. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.
Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. La terminación
convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo, el
desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 9. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución
forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La
coacción administrativa directa. La vía de hecho.
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Tema 10. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de
recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos
administrativos. Clases de recursos: alzada, reposición y revisión.
Tema 11. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho
y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de
actos y disposiciones por la propia administración: supuestos. La acción de nulidad,
procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La
rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 12. La jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y límites.
Órganos de este orden jurisdiccional y sus competencias. Las partes. Legitimación. El
objeto del recurso contencioso administrativo.
Tema 13. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
información pública y buen gobierno. Publicidad activa. El derecho de acceso a la
información pública. Buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
Tema 14. Ámbito de aplicación de ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del
sector público. Régimen jurídico de los contratos de las Administraciones Públicas.
Negocios y contratos excluidos de la ley. Contratos administrativos y contratos
privados en el sector público. Umbrales de la regulación armonizada.
Tema 15. Régimen de invalidez de los contratos administrativos. El recurso especial
en materia de contratación. Actos recurribles. Órgano competente. Procedimiento y
resolución.
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Tema 16. La selección del contratista, capacidad y solvencia del empresario.
Actuaciones previas a la contratación. Procedimientos de adjudicación. Garantías.
Perfección y formalización del contrato. El responsable del contrato.
Tema 17. Clases de contratos administrativos: contrato de obras, de concesión de
obras. De concesión de servicios. De suministros. De servicios. Los contratos mixtos.
Tema 18. Ejecución y modificación de los contratos. Prerrogativas de la
Administración. La revisión de precios. Cesión de los contratos y subcontratación.
Suspensión y extinción del contrato.
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Tema 19. Racionalización técnica de la contratación. El perfil del contratante. La
plataforma de contratación. Los acuerdos marco. Las centrales de contratación. Los
sistemas dinámicos de contratación. Los órganos consultivos y los registros de
licitadores y contratos.
Tema 20. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general.
Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia.
Procedimientos especiales.
Tema 21. La actividad administrativa de prestación de servicios. El servicio público.
Concepto. Evolución y crisis. Los modos de gestión de los servicios públicos.
Tema 22. Las otras formas de la actividad administrativa. La actividad de policía.
Actividad de fomento: sus técnicas. Breve referencia a la actividad administrativa
arbitral.
Tema 23. Las propiedades públicas: tipología y regulación. El dominio público,
concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales.
Tema 24. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: reserva y concesión.
Tema 25. Los bienes patrimoniales. Facultades y prerrogativas para la defensa de los
patrimonios públicos. Adquisición y enajenación de bienes y derechos por parte de las
administraciones públicas.
Tema 26. La administración electrónica. La gestión electrónica de los procedimientos
administrativos: registros, notificaciones y usos de medios electrónicos.
Tema 27. Protección de datos de carácter personal: principios básicos. Tipología de
datos personales. Derechos de las personas titulares de los datos. Los derechos de
acceso, rectificación, supresión y oposición. Responsable y encargado del tratamiento.
Delegado de protección de datos.
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Tema 28. Ley 2/2019, de 7 de marzo, de Cantabria para la igualdad efectiva entre
mujeres y hombres. Título preliminar. Disposiciones Generales. Título I:
Competencias, funciones, coordinación y financiación.
Parte tercera.- Derecho administrativo local general
Tema 1. El régimen local: caracteres. La administración local en la Constitución. La
Carta Europea de la autonomía local. El principio de autonomía local. Clases de
entidades locales.
Tema 2. Las fuentes del derecho local. La potestad reglamentaria de las entidades
locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. Los bandos.
Tema 3. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de
términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica. La población
municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
Tema 4. Las competencias municipales. Competencias propias, compartidas y
delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
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Tema 5. La organización municipal. Órganos necesarios: el alcalde, tenientes de
alcalde, el pleno, y la junta de gobierno local. Órganos complementarios: comisiones
del pleno y otros órganos. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión
municipal.
Tema 6. El concejo abierto. Otros regímenes especiales: municipios de gran
población.
Tema 7. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad.
Elección de los concejales y alcaldes. La moción de censura y la cuestión de confianza
en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral. El estatuto de los miembros
electivos de las corporaciones locales.
Tema 8. Otras entidades locales. Legislación básica y legislación autonómica.
Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades
de municipios. Las áreas metropolitanas.
Tema 9. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Normas prácticas de
determinación del quórum de asistencia y de aprobación. Convocatoria y orden del
día. Actas. Certificados de acuerdos. Libro de resoluciones de alcaldía.
Tema 10. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales.
La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes.
Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Impugnación de los actos y acuerdos
locales y ejercicio de acciones.
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Tema 11. El personal al servicio de las corporaciones locales: clases y régimen
jurídico. Plantillas y relaciones de puestos de trabajo. La oferta de empleo, los planes
de empleo. Sistemas de selección y de provisión de puestos de trabajo.
Tema 12. Derechos, deberes y situaciones administrativas. Derechos económicos y
seguridad social. Régimen de incompatibilidades.
Tema 13. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención
administrativa local en la actividad privada. Las licencias. La actividad de fomento en la
esfera local.
Tema 14. La iniciativa pública económica de las entidades locales y la reserva de
servicios. El servicio público en las entidades locales. Los modos de gestión. Especial
referencia a la concesión de servicios y a la empresa pública local. El consorcio.
Tema 15. Los bienes de las entidades locales. El inventario. Clases. Bienes de
dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades
locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales.
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Tema 16. Competencias en materia de contratación de las entidades locales (da 2ª de
la ley 9/2017, de 8 de noviembre). Normas específicas de la contratación pública en
las entidades locales (da 3ª de la ley 9/2017, de 8 de noviembre).
Parte cuarta.- Derecho administrativo local especial
Tema 1. El derecho urbanístico. Competencias normativas del estado, comunidades
autonómicas y entidades locales en materia urbanística. La iniciativa y participación
privada. Los derechos y deberes de los ciudadanos y de los propietarios. La acción
pública.
Tema 2. Ordenación de territorio: instrumentos de ordenación territorial en la
legislación urbanística de Cantabria. Las normas de aplicación directa y los estándares
urbanísticos.
Tema 3. El orden de prelación de fuentes en materia urbanística. El plan general de
ordenación urbana. Contenido. Procedimiento de aprobación. La revisión del plan
general de ordenación urbana.
Tema 4. Planeamiento de desarrollo: planes parciales, planes especiales y otros
instrumentos. Formación de cada uno de ellos y procedimiento de aprobación. La
revisión.
Tema 5. Clasificación, categorización y régimen jurídico del suelo urbano.
Clasificación, categorización y régimen jurídico del suelo urbanizable.
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Tema 6. Clasificación, categorización y régimen jurídico del suelo no urbanizable.
Tema 7. Principios generales y aspectos básicos de la regulación de la gestión
urbanística. Sistemas de compensación y cooperación. Breve referencia a la
reparcelación.
Tema 8. Expropiación como sistema de actuación integrada. Régimen de las
valoraciones. El nuevo sistema de concesión de la obra urbanizadora.
Tema 9. Intervención pública en la edificación: licencias. Actos sujetos. Clases de
licencias. Relación entre las diferentes licencias. Procedimiento. Régimen del silencio
administrativo. Régimen de las obras promovidas por las administraciones públicas.
Tema 10. Supuestos indemnizatorios. Las expropiaciones urbanísticas como
mecanismo para otros fines urbanísticos.
Tema 11. Competencias locales en materia de ferias, abastos, mataderos, mercados,
lonjas de pescado y establecimientos alimentarios. Venta ambulante. Ordenación del
comercio minorista.
Tema 12. Competencias locales en materia de protección de la salubridad pública.
Policía sanitaria. Cementerios y actividades funerarias.
Tema 13. Servicios públicos de suministro: competencias de las entidades locales.
Especial consideración del suministro del agua potable.
Tema 14. Competencias locales en materia de salubridad. Saneamiento, recogida y
tratamiento de residuos sólidos. Vertidos y contaminación de las aguas. Defensa del
medio ambiente.
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Tema 15. Competencias locales en materia de educación. Competencias locales en
materia de cultura, deporte y ocupación del tiempo libre.
Tema 16. Competencias locales en materia de comunicaciones, circulación y
transporte. La movilidad urbana. El transporte colectivo. La reglamentación del servicio
de taxis.
Tema 17. La responsabilidad de la administración pública: caracteres. Los
presupuestos de la responsabilidad.
Tema 18. El procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La
responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las
administraciones públicas.
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Tema 19. El deber de conservación y rehabilitación de los propietarios de los terrenos,
construcciones y edificios. Las ordenes de ejecución.
Tema 20. La ruina: concepto y naturaleza jurídica. La declaración de ruina.
Procedimiento. La ruina inminente. El informe de evaluación del edificio.
Tema 21. Disciplina urbanística. Inspección urbanística, protección y restauración de
la legalidad urbanística en la ley 5/2022, de 15 de julio, de ordenación del territorio y
urbanismo de Cantabria.
Tema 22. Disciplina urbanística. Infracciones y sanciones en la ley 5/2022, de 15 de
julio, de ordenación del territorio y urbanismo de Cantabria.
Tema 23. Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de control ambiental integrado. Evaluación
de impacto ambiental de proyectos, actividades o instalaciones.
Tema 24. Decreto 19/2010, de 18 de marzo por el que se aprueba el Reglamento de
la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de control ambiental integrado.
Tema 25. El procedimiento sancionador y sus garantías en la ley 39/2015, de 1 de
octubre del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Tema 26. La potestad sancionadora en la ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen
jurídico del sector público. Concepto y significado. Principios del ejercicio de la
potestad sancionadora.
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Tema 27. La potestad sancionadora local. Especial referencia al procedimiento
sancionador en materia de tráfico y seguridad vial. Ordenanza general de Tráfico y
Seguridad Vial del Ayuntamiento de Los Corrales de Buelna.
Tema 28. La potestad sancionadora local. Ordenanza de Convivencia ciudadana del
Ayuntamiento del Ayuntamiento de Los Corrales de Buelna.
Tema 29. La potestad sancionadora local. Ordenanza reguladora de la Tenencia y
Protección de Animales del Ayuntamiento de Los Corrales de Buelna.
Tema 30. Actividad subvencional de la administración: concepto, naturaleza y
clasificación de las subvenciones. Normativa aplicable a las entidades locales.
Contenido de las normas reguladoras. Procedimiento de concesión y gestión de
subvenciones.
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- Tema 31. Actividad subvencional de la administración: requisitos y obligaciones de las
personas beneficiarias de las subvenciones. Justificación y reintegro. Régimen de
infracciones y sanciones. Ordenanza reguladora de subvenciones para actividades
Culturales, Turísticas y Deportivas a conceder por el ayuntamiento de Los Corrales de
Buelna.
