Técnico Administración General Chiva
Técnico Administración General Chiva
En relación con la reciente convocatoria de empleo público para el puesto de Técnico de Administración General, anunciada por el Ayuntamiento de dicha localidad, se presenta una oportunidad excepcional para quienes deseen optar a este tipo de puestos.
Se recomienda revisar las bases oficiales.
Aquí, se detallan los temas incluidos en el temario:
1. La Constitución Española de 1978. Antecedentes. Estructura, principios generales y contenido esencial. El procedimiento de reforma de la Constitución. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria.
2. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
3. Los derechos y deberes fundamentales de los españoles. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
4. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
5. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición organización y funciones.
6. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones.
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7. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su ley orgánica. Composición, designación, organización y funciones.
8. Concepto de administración pública. Regulación constitucional. La Administración Instrumental. Los organismos Públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
9. La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores. La Organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno.
10. Organización Territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de Autonomía.
11. La organización política y administrativa de las comunidades autónomas. La reforma de los estatutos de autonomía
12. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Elaboración, modificación y reforma. Estructura y contenido básico.
13. El marco competencial de las Entidades Locales. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
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14. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias. La Unión económica y monetaria.
15. EL Derecho de la Unión Europea. Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. Resoluciones con Comunidades Autónomas y Entidades Locales.
16. La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites y control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
17. La potestad organizatoria de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados.
18. Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
19. El ordenamiento jurídico-administrativo: El Derecho Administrativo: concepto y contenidos. El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18 de la Constitución. Tipos de disposiciones legales. Los Tratados internacionales.
20. El ordenamiento jurídico-administrativo. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. El Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
21. Las personas ante la actividad de la administración: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en en el procedimiento.
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22. La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa: concepto, principios, objeto, Portal de Transparencia y control.
23. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información pública y buen Gobierno. Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.
24. El derecho de acceso a la información pública. La protección de los datos de carácter personal.
25. El acto administrativo. Concepto y caracteres. Elementos del acto administrativo. Clases de actos administrativos. La forma y la motivación.
26. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
27. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad e la eficacia.
28. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
29. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y la anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
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30. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. Especial referencia al Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos.
31. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones.
32. La adopción de medidas provisionales. El tempo en el procedimiento. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
33. La instrucción del procedimiento. Sus fases: disposiciones generales, alegaciones en el procedimiento administrativo, prueba e informes. La intervención de los interesados.
34. La Ordenación y tramitación del Procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
35. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional.
36. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
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37. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
38. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
39. Concepto, significado y principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
40. El ejercicio de la potestad normativa. Los principios de buena regulación. La planificación y evaluación normativa. La participación de los ciudadanos. La memoria de análisis de impacto normativo.
41. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria.
42. Políticas de igualdad de género. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, par la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
43. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
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44. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
45. Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana.
46. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación, plazo de duración de los contratos y de ejecución de la prestación. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.
47. Las partes en los contratos en el sector público. Órganos de contratación. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
48. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del contrato de obras. Cumplimiento y causa de resolución.
49. El contrato de concesión de obras: Estudio de viabilidad, anteproyecto de construcción y explotación de las obras, proyecto de las obras y replanteo de este. Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones. Construcción de las obras objeto de concesión. Causas de resolución.
50. El contrato de concesión de servicios. Delimitación del contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios. Ejecución del contrato de concesión de servicios. Cumplimiento y casa de resolución.
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51. El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución.
52. El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicio. Resolución
53. Las formas de actividad administrativa. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos. La iniciativa económica pública y los servicios públicos.
54. La actividad de policía de la administración pública. La autorización administrativa previa y otras técnicas autorizatorias tras la Directiva 123/2006/CE de Servicios. La policía de la seguridad pública. Actividad de fomento: sus
técnicas.
55. La administración pública y su patrimonio. Tipología delas propiedades públicas. El dominio público: régimen jurídico. Afectación y mutaciones demaniales.
56. El patrimonio privado de las administraciones públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión de bienes y derechos patrimoniales.
57. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestario. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local.
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58. Actividad subvencional de las administraciones Públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.
59. Los empleados públicos: concepto y clases. Normativa de aplicación, especial consideración al Estatuto Básico del Empleado Público.
60. Planificación en materia de personal en las Administraciones Públicas. Instrumentos de planificación. Oferta de empleo público. La Relación de Puestos de Trabajo y la plantilla presupuestaria.
61. Nacimiento y extinción de la relación funcionarial. Deberes y derechos de los funcionarios, especial referencia a los derechos económicos.
62. El acceso a la función pública. Normativa reguladora y principios constitucionales. Aspectos generales de los procesos selectivos.
63. La aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en la Administración Local. Normativa Aplicable. Principales obligaciones preventivas, con especial incidencia en la Coordinación de actividades empresariales.
64. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.
65. La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal en la gestión municipal.
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66. La organización municipal. El régimen ordinario de Ayuntamiento. El concejo abierto. Otros regímenes especiales. Especialidades del régimen orgánico-funcional den los municipios de gran población.
67. Régimen Ordinario: Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios.
68. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.
69. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias y la prestación de servicios municipales.
70. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. El recurso contencioso-electoral.
71. Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y adopción de acuerdos. Las actas. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local.
72. Impugnación de los actos acuerdos locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
73. Singularidades del procedimiento administrativo de las Entidades Locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos. la utilización de medios telemáticos.
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74. La ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre , de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales y restante normativa de aplicación.
75. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y a declaración responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.
76. La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de servicios en favor de las entidades locales. El concepto de servicio público en las entidades locales y las formas de gestión de los servicios públicos locales.
77. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo integra. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.
78. Tasas, precios públicos y contribuciones especiales.
79. El principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en la Constitución normativa de desarrollo. Consecuencias del incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y Regla de gasto de las Corporaciones locales.
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80. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de los recursos no tributarios.
81. La gestión y liquidación de recursos locales. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de Haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos.
82. El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones.
83. El Impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y periodo impositivo. Gestión Censal y gestión tributaria. El recargo provincial.
84. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
85. El marco constitucional del urbanismo. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.
86. Legislación urbanística en la Comunidad Valenciana. Evolución. Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje. Planeamiento: La infraestructura verde, el paisaje y la ocupación racional del territorio. Instrumentos de ordenación: Planeamiento de ámbito supramunicipal. Competencias para la formulación y aprobación.
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87. Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje: Planeamiento: Instrumentos de ordenación: Planeamiento de ámbito municipal.
Catálogo de protecciones y Planes Especiales. Competencias para la formulación y aprobación. Procedimiento de elaboración y aprobación de planes y programas.
88. Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto
refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje: Gestión urbanística: La gestión urbanística.
89. Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje: Gestión urbanística: Programación y ejecución de la actuación urbanística.
90. Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje: Gestión urbanística: Gestión de la edificación y la rehabilitación. Régimen del suelo no urbanizable y del suelo urbanizable sin programa de actuación
91. Legislación valenciana sobre patrimonio cultural valenciano. Legislación valenciana sobre Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
92. Competencias municipales en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de tráfico.
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93. Competencias de las entidades locales en materia de medio ambiente urbano: Protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica.
94. Competencias de las entidades locales en materia de gestión de residuos urbanos. El abastecimiento de agua, tratamiento e aguas residuales.
95. Protección de la salubridad pública. Las competencias sanitarias de las entidades locales. Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria. El control ambiental de actividades.
96. La venta ambulante. La intervención municipal en espectáculos públicos. Actividades recreativas y establecimientos públicos.
97. Competencias municipales en materia de servicios sociales. Los instrumentos de cooperación, coordinación interadministrativa en materia de servicios sociales. Las políticas municipales de juventud e igualdad de género.
98. Competencias municipales: en materia de educación, la cultura y el deporte, las obligaciones en materia de protección del patrimonio histórico-artístico, turismo.
- 99. Presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido, bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto. La prórroga del presupuesto.
