Tecnico administración general Caravaca de la cruz
Tecnico administración general Caravaca de la cruz
Para comenzar te ofrecemos el temario
completo desarrollado en formato pdf descargable
para la convocatoria de Técnico Administración general
ofertado por el Ayuntamiento de Caravaca de la cruz.
A continuación, te ofrecemos la
lista de temas que componen el temario:
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial.
El principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y
suspensión de los derechos fundamentales.
Tema 3. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema 4. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación
y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios.
Órganos de control dependientes de las Cortes Generales:
El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 5. El Gobierno en el sistema constitucional español. El
Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
El Gobierno: composición, organización y funciones.
Tema 6. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia.
La Ley Orgánica del
Poder Judicial. La Ley de Demarcación y de Planta Judicial.
El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización
y funciones. La organización de la Administración de Justicia en
España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales
y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y de competencia.
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Tema 7. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su
Ley Orgánica. Composición, designación y organización.
Funciones del Tribunal Constitucional.
Tema 8. La Administración Pública en la Constitución.
El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo
149.1.18 de la Constitución. El desarrollo legal llevado a cabo
por las Comunidades Autónomas.
Tema 9. La Administración General del Estado: disposiciones
legales y su normativa de desarrollo. La estructura departamental
y los órganos superiores. La Organización territorial de la
Administración General del Estado. Los Delegados y
Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
Tema 10. Las formas de organización territorial del Estado.
El Estado autonómico. Naturaleza jurídica y principios.
Las formas de acceso a la autonomía en la Constitución española.
La Administración Local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
Tema 11. El proceso estatuyente: los Estatutos de Autonomía.
La organización política y administrativa de las Comunidades
Autónomas. La reforma de los Estatutos de Autonomía.
El principio de Autonomía Local: significado, contenido y límites.
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Tema 12. El sistema de la distribución de competencias entre
el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre
el Estado y las Comunidades Autónomas. Jurisprudencia constitucional.
Tema 13. La Administración Local: entidades que la integran.
Evolución de la normativa básica de régimen local.
El marco competencial de las Entidades Locales.
Tema 14. La Administración Instrumental. Los organismos
públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
Sociedades mercantiles y fundaciones públicas. Otro tipo de
entidades públicas para la gestión de los servicios públicos.
Tema 15. La Unión Europea: origen y evolución. El proceso de
integración de España. Instituciones y Organismos de la
Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias.
La Unión económica y monetaria.
Tema 16. El Comité de las Regiones. El Congreso de Poderes
Locales y Regionales de
Europa. La cooperación y el asociacionismo internacional de
las Entidades Locales. La Carta Europea de la Autonomía
Local. Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español.
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Tema 17. El Derecho de la Unión Europea. Formación y
caracteres: el proceso de toma de decisiones en la Unión Europea.
Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos
comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes.
Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones
con Comunidades Autónomas y Entidades Locales.
Tema 18. La Administración Publica: concepto. El Derecho
Administrativo: concepto y contenidos. La Administración
Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la Administración.
Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y
conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad.
Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
Tema 19. El ordenamiento jurídico-administrativo (I):
La Constitución. Las Leyes estatales y autonómicas. Tipos
de disposiciones legales. Los Tratados Internacionales.
Tema 20. El ordenamiento jurídico-administrativo (II).
El reglamento: concepto y clases.
La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración.
Límites. El control de la potestad reglamentaria.
Tema 21. El administrado versus ciudadano: concepto y clases.
La capacidad de los ciudadanos y sus causas modificativas.
El Estatuto del ciudadano: derechos subjetivos e intereses
legítimos, diferencias entre ambos conceptos y obligaciones.
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Tema 22. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases.
Requisitos: la motivación y forma.
Tema 23. La eficacia de los actos administrativos: el principio
de autotutela declarativa.
Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica.
La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación
por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 24. La ejecutividad de los actos administrativos:
el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de
los actos administrativos: sus medios y principios de utilización.
La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
Tema 25. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de
nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de
conservación del acto administrativo. La revisión de actos y
disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción
de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o, de hecho.
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Tema 26. Disposiciones generales sobre el procedimiento
administrativo. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento
administrativo común. La iniciación del procedimiento: clases,
subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes,
escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos
y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación.
Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.
Tema 27. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver.
Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no
agravación de la situación inicial. La terminación convencional.
La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo.
El desistimiento y la renuncia. La caducidad. La tramitación
simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 28. Recursos administrativos: principios generales. Actos
susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de
tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos:
conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 29. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza,
extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias.
Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso
administrativo. Causas de inadmisibilidad.
Tema 30. El procedimiento en primera o única instancia. Medidas
cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución
de la sentencia. Procedimientos especiales.
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Tema 31. La potestad sancionadora: concepto y significado.
Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades
del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras
administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 32. Los contratos del sector público: las Directivas
Europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de
la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del Sector
Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico
de los contratos administrativos y los de derecho privado; los actos
separables. Los principios generales de la contratación del sector
público: racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo,
perfección y forma, el régimen de invalidez de los contratos y el
recurso especial en materia de contratación.
Tema 33. Las partes en los contratos del sector público. Los
órganos de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas.
Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista.
Tema 34. Preparación de los contratos por las administraciones
públicas. El precio, el valor estimado. La revisión de precios.
Garantías en la contratación del sector público. Clases de expedientes
de contratación. Procedimientos y formas de adjudicación de
los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y
formalización de los contratos administrativos.
Tema 35. Ejecución y modificación de los contratos administrativos.
Prerrogativas de la Administración. Extinción.
La cesión de los contratos y la subcontratación.
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Tema 36. El contrato de obras. El contrato de suministros.
El contrato de servicios. El contrato de concesión de obras.
El contrato de concesión de servicios.
Tema 37. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa.
El procedimiento general.
Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria.
Tramitación de urgencia.
Procedimientos especiales.
Tema 38. La responsabilidad de la Administración pública:
caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños
resarcibles. La acción de responsabilidad. Principios del
procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal
al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 39. La actividad administrativa de prestación de servicios.
La iniciativa económica pública y los servicios públicos.
El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las formas
de gestión de los servicios públicos.
Tema 40. El patrimonio de las administraciones públicas.
Las propiedades públicas: tipología. El dominio público,
concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones
demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Régimen
de las autorizaciones y concesiones demaniales. El Patrimonio
Nacional. Propiedad de titularidad privada de interés público.
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Tema 41. El patrimonio privado de las Administraciones
Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y
régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión de
bienes y derechos patrimoniales.
Tema 42. Dominios públicos especiales. Aspectos esenciales
de la regulación relativa a aguas, montes, minas, carreteras y costas.
Tema 43. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica
del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en
materia de Régimen Local. La incidencia de la legislación
sectorial sobre el régimen local. La potestad reglamentaria
de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas.
Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
Tema 44. El Municipio: Concepto y elementos. El término
municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones
de términos municipales. Legislación básica y legislación
autonómica. La población municipal. El Padrón de habitantes.
El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
Tema 45. La organización municipal. Órganos necesarios:
Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno
Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y
otros órganos. Los grupos políticos y los concejales no adscritos.
La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo
abierto. Otros regímenes especiales.
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Tema 46. Las competencias municipales: sistema de
determinación. Competencias propias, delegadas y competencias
distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la
hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias.
Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios
municipales. Los servicios mínimos.
Tema 47. La provincia como entidad local. Organización y
competencias. La cooperación municipal. Las relaciones entre
las Comunidades Autónomas y las Diputaciones Provinciales.
Regímenes especiales. Las Islas: los Consejos y Cabildos Insulares.
La coordinación en la prestación de determinados servicios
por las Diputaciones Provinciales.
Tema 48. Entidades locales de ámbito inferior al municipio.
Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas
metropolitanas. Sociedades interadministrativas.
Los consorcios: régimen jurídico.
Tema 49. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad
e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes.
Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de las
Diputaciones provinciales. Elección de Consejeros y
Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares. La moción de
censura y la cuestión de confianza en el ámbito local.
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El recurso contencioso-electoral. El Estatuto de los
miembros electivos de las Corporaciones locales.
Tema 50. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos
de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones,
notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro
de documentos. La utilización de medios telemáticos.
Tema 51. Singularidades del procedimiento administrativo
de las Entidades Locales. La revisión y revocación de los
actos de los entes locales. Tramitación de expedientes.
Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Recursos
administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
Tema 52. Las formas de acción administrativa de las entidades
locales. La actividad de policía: la intervención administrativa
local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas:
sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación
previa y la declaración responsable.
Tema 53. La iniciativa económica de las Entidades locales y
la reserva de servicios en favor de las Entidades locales.
El servicio público en las entidades locales. Concepto.
Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
Las formas de gestión directa.
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Tema 54. Gestión indirecta: la concesión de servicios.
Concepto y naturaleza. Elementos. Potestades de la
Administración. Derechos y obligaciones del concesionario.
Relaciones del concesionario con los usuarios. Extinción
de la concesión. Otras formas de gestión indirecta de los servicios públicos.
Tema 55. El patrimonio de las entidades locales: bienes y
derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público.
Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades
locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales.
El inventario. Los montes vecinales en mano común.
Tema 56. Evolución histórica de la legislación urbanística
española. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina
del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado,
de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.
Tema 57. Legislación estatal del suelo: RDL 7/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana.
Tema 58. Legislación urbanística de la Región de Murcia.
Tema 59. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo:
principios generales. Clasificación. Régimen del suelo urbano:
derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano
consolidado y no consolidado. Criterios de valoración.
Tema 60. Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes
de los propietarios. Criterios de valoración.
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Tema 61. Régimen del suelo no urbanizable. Derechos y
deberes de los propietarios. Criterios de valoración de esta clase de suelo.
Tema 62. La ordenación del territorio. Los instrumentos de
ordenación territorial y su incidencia urbanística. Actuaciones
de interés regional y otras figuras análogas de la legislación autonómica.
Tema 63. Instrumentos de planeamiento general: Planes
generales y normas subsidiarias y complementarias y
normas de aplicación directa.
Tema 64. Planeamiento de desarrollo. Planes parciales.
Estudios de detalle. Planes especiales: Clases y régimen
jurídico. Otros instrumentos de ordenación urbanística:
estudios de implantación y catálogos.
Tema 65. Elaboración y aprobación de los planes.
Competencias y procedimiento. Efectos de la aprobación.
Iniciativa y colaboración de los particulares. Publicidad,
modificación y revisión de los planes.
Tema 66. Ejecución del planeamiento. Presupuestos de la
ejecución. El principio de equidistribución y sus técnicas.
Sistema de actuación: elección del sistema. Entidades
Urbanísticas Colaboradoras. El proyecto de urbanización.
Tema 67. El sistema de compensación. Estatutos y Bases de
actuación de la Junta de Compensación. Sistema de cooperación.
La reparcelación. La expropiación.
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Tema 68. El sistema de expropiación. Competencias.
Supuestos expropiatorios. Procedimiento: clases. Fases del
expediente de expropiación. La reversión. Supuestos
indemnizatorios y peculiaridades de las expropiaciones urbanísticas.
Tema 69. Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos
de naturaleza urbanística. Régimen actual.
Tema 70. Otros sistemas de ejecución urbanística.
Excepciones a la actuación mediante unidades de ejecución:
actuaciones asistemáticas. Obtención de terrenos dotacionales.
Breve referencia a los convenios urbanísticos; naturaleza,
concepto, objeto y clases.
Tema 71. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo.
El Patrimonio Municipal del Suelo. Constitución, bienes
que lo integran y destino. El derecho de superficie.
Tema 72. Intervención administrativa en la edificación y
uso del suelo. La licencia urbanística: actos sujetos, naturaleza
y régimen jurídico. Suspensión de licencias. Las órdenes de
ejecución. Deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.
Tema 73. Protección de la legalidad urbanística. Obras
sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales.
Infracciones y sanciones urbanísticas.
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Tema 74. El Derecho Financiero: Concepto y contenido.
La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico
de las Haciendas locales: criterios inspiradores del sistema
de recursos y principios presupuestarios.
Tema 75. Los recursos en el marco de la legislación de las
Haciendas Locales: de los municipios, las provincias y
otras entidades locales. Regímenes especiales. Los ingresos
de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
Tema 76. Actividad subvencional de las Administraciones
Públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión
y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas
en materia de subvenciones.
Tema 77. La estructura presupuestaria. Los créditos del
presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de
vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases,
concepto, financiación y tramitación.
Tema 78. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos:
sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija.
Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada
de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación
afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 79. La liquidación del presupuesto. Tramitación.
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Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario:
concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería:
concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería
para gastos con financiación afectada y del remanente de
tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.
Tema 80. La contabilidad de las entidades locales y sus
organismos autónomos: los modelos normal, simplificado
y básico. Las Instrucciones de los modelos normal y simplificado
de contabilidad local: estructura y contenido.
Particularidades del modelo básico.
Tema 81. La Cuenta General de las Entidades Locales:
contenido, formación, aprobación y rendición. Otra información
a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los órganos
de control interno y a otras Administraciones Públicas.
Tema 82. El crédito local. Clases de operaciones de crédito.
Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. Las operaciones
de crédito a largo plazo: finalidad y duración, competencia y
límites y requisitos para la concertación de las operaciones.
Las operaciones de crédito a corto plazo: requisitos y condiciones.
La concesión de avales por las Entidades Locales.
Tema 83. Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
en la Constitución y normativa de desarrollo. Principios generales.
Incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria
y sostenibilidad financiera y Regla de gasto de las Corporaciones Locales.
Tema 84. Régimen jurídico de la Tesorería. Concepto y funciones.
Organización. La planificación financiera. El principio de unidad de caja.
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Tema 85. El control interno de la actividad económico-financiera
de las Entidades locales y sus entes dependientes. La función
interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades y
los reparos. El control financiero, de eficacia y eficiencia.
El control externo de la actividad económico-financiera de las
Entidades Locales y sus entes dependientes: el Tribunal de
Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
Tema 86. Los derechos constitucionales de los empleados públicos.
Políticas de igualdad y contra la violencia de género en las
Administraciones Públicas. Políticas dirigidas a la atención a
personas con discapacidad y/o dependientes.
Tema 87. El personal al servicio de las Entidades Locales:
Clases y régimen jurídico. La función pública local: clases
de funcionarios locales. Los instrumentos de organización
del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo.
Los instrumentos reguladores de los recursos humanos:
la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas
de racionalización.
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Tema 88. El acceso a los empleos locales: principios
reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción
de la condición de empleado público. El régimen de provisión
de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de
trabajo. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
Tema 89. La relación estatutaria. Los derechos de los
funcionarios locales. Derechos individuales. Especial referencia
a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen
de Seguridad Social. Derechos colectivos. Sindicación y
representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
Tema 90. Los deberes de los funcionarios locales. El régimen
disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y
patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 91. Régimen Jurídico de los funcionarios de habilitación
con carácter nacional. Los puestos de trabajo de secretaría,
intervención y tesorería. Clasificación de los puestos y funciones de los mismos.
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- Tema 92. El Derecho del Trabajo. Naturaleza y caracteres.
- Las fuentes del ordenamiento laboral: principios constitucionales,
- normativa internacional y legislación estatal. Especial
- referencia a los convenios colectivos. La jurisdicción laboral.
- Organización y competencias. El proceso laboral”
