tecnico administracion general Torredonjimeno
tecnico administracion general Torredonjimeno
Temario completo listo para descargar.
1.- MATERIAS COMUNES
1. La Constitución española de 1978. Significado jurídico y características.
Estructura y contenido esencial. Principios generales. La reforma constitucional.
2. El Estado español como Estado social y democrático de Derecho. Los
valores superiores del ordenamiento jurídico.
3. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Garantías y
suspensión.
4. El Tribunal Constitucional: elección, composición, organización y
competencias. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. El recurso
de amparo. La protección de los derechos fundamentales. Conflictos
constitucionales. Las sentencias del Tribunal Constitucional.
5. El Estado: conceptos y elementos. La división de poderes. La jefatura del
Estado. La Corona. Funciones constitucionales de la persona titular de la Corona.
Sucesión y Regencia. El refrendo.
6. El poder legislativo: las Cortes Generales. Composición, atribuciones y
funcionamiento. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación
de leyes. La función parlamentaria de control de Gobierno. Órganos de control
dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de
Cuentas.
7. El Gobierno en el sistema constitucional español: Composición y
funciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su
Presidente. Relaciones entre el gobierno y las Cortes Generales.
8. El poder judicial: Principios informadores. La organización judicial
española. El Consejo General del Poder Judicial y el Tribunal Supremo.
9. La representación política en España: los partidos políticos.
Organizaciones sindicales y empresariales en España: principios fundamentales,
régimen jurídico y estructura interna. El sistema electoral español.
tecnico administracion general Torredonjimeno
10. La administración pública española: concepto, caracteres y clases.
Principios constitucionales. Las relaciones interadministrativas.
11. La administración del Estado: Órganos superiores y órganos periféricos. El
Delegado del Gobierno. Los subdelegados del Gobierno.
Ayuntamiento de Torredonjimeno
12. Las Comunidades Autónomas. Vías de acceso a la autonomía. Los
Estatutos de Autonomía. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades
Autónomas: mecanismos de cooperación y coordinación.
13. La Comunidad Autónoma de Andalucía: organización política y
administrativa. Competencias. El Estatuto de autonomía de Andalucía.
14. El control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Las
relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración Local. La
financiación de las Comunidades Autónomas.
15. la Administración Local. Concepto, naturaleza y características. Principios
constitucionales y regulación jurídica. Entidades que integran la Administración
Local.
16. La Administración institucional. Las Corporaciones Públicas. Colegios y
Cámaras.
17. Los órganos consultivos de la Administración española. Clases de órganos
consultivos. El Consejo de Estado: antecedentes y regulación actual.
Composición. Organización. Atribuciones. El Consejo Económico y Social:
Organización y funciones.
18. Políticas sociales: Políticas de igualdad y contra la violencia de Género.
Discapacidad y Dependencia. Normativa Estatal y de la Comunidad Autónoma de
Andalucía.
2.- MATERIAS ESPECÍFICAS
19. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. El principio de
legalidad. Las potestades administrativas. La actividad discrecional de la
Administración, límites y control: la desviación de poder.
20. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Tipos históricos de
sometimiento de la Administración al Derecho. Sistemas contemporáneos.
Normas y realidad social. La aplicación del Derecho.
21. Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Fuentes
subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo: La Costumbre. La práctica
administrativa. Los Principios Generales del Derecho, los Tratados
Internacionales. La Jurisprudencia y la Doctrina científica.
22. La Constitución como fuente del Derecho Administrativo. La Ley:
concepto y clases. Relaciones entre la Ley autonómica y la estatal. Las
disposiciones normativas con fuerza de Ley: Decretos Legislativos y DecretosLeyes.
Ayuntamiento de Torredonjimeno
23. El Reglamento y la potestad reglamentaria. Clases de Reglamentos.
Fundamento, titularidad y límites de la potestad reglamentaria. Control de los
reglamentos ilegales. Relaciones entre la Ley y el Reglamento. Procedimiento de
elaboración de los Reglamentos.
24. La relación jurídico – administrativa. Concepto. Sujetos. El administrado:
Concepto y clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas.
Situaciones jurídicas del administrado en general. Los derechos del administrado.
Actos jurídicos del administrado.
25. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos.
Elementos del acto administrativo. Motivación y notificación. Eficacia de los
actos administrativos. Ejecutividad y ejecución forzosa. Suspensión.
26. Validez e invalidez de los actos administrativos. Actos nulos y anulables.
Las irregularidades no invalidantes. La convalidación, conversión y conservación
del acto administrativo. Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio:
anulación y revocación.
27. La obligación de la Administración Pública de resolver: especial referencia
a los actos presuntos. Los actos de la Administración en régimen jurídico privado.
Dimensión temporal del procedimiento. Cómputo de plazos. Tramitación de
urgencia. Procedimientos especiales.
28. El procedimiento administrativo. Principios informadores. Las fases del
procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Procedimientos
de ejecución. Los interesados en el procedimiento y su representación.
29. La Administración Electrónica. El marco normativo de la administración
electrónica. Incidencia de la administración electrónica en el procedimiento
administrativo común. Incidencia de la administración electrónica en la actuación
de la Administración.
30. Los recursos administrativos: concepto y clases. Requisitos generales de
los recursos administrativos. Materias recurribles, legitimación y órgano
competente. Examen especial de los recursos (de reposición, alzada y revisión).
Las reclamaciones económico – administrativas.
31. La jurisdicción contencioso administrativa: concepto y naturaleza.
Extensión y límites. El recurso contencioso-administrativo: las partes. Actos
impugnables. Procedimientos. Sentencias: su ejecución. Régimen de recursos.
32. La contratación en el sector público: El Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público: Disposiciones generales. Elementos del contrato,
clases de contratos. Sujetos. Objeto, precio y cuantía. Garantías. Preparación de
los contratos. Selección del contratista. Efectos, ejecución y modificación de los
contratos. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.
33. El expediente de contratación. Adjudicación y formalización.
Prerrogativas de la Administración en los contratos administrativos.
Cumplimiento de los contratos administrativos. Riesgo y ventura, fuerza mayor.
Revisión de precios.
34. El contrato de obras: Objeto. Ejecución. Modificación. Cumplimiento.
Resolución.
35. El contrato de concesión de obra pública: Objeto. Construcción de las
obras objeto de la concesión. Derechos y obligaciones del concesionario.
Prerrogativas de la Administración concedente. Régimen económico-financiero de
la concesión. Extinción de las concesiones.
36. El contrato de gestión de servicios públicos: ámbito, régimen jurídico y
modalidades. Ejecución. Modificación. Cumplimiento y efectos. Subcontratación.
37. El contrato de suministro: concepto y clases. Ejecución. Modificación.
Cumplimiento. Resolución.
38. El contrato de servicios: disposiciones generales. Ejecución. Modificación.
Cumplimiento.
39. Los contratos de colaboración entre el Sector Público y el sector privado.
Régimen jurídico. Duración.
40. La potestad sancionadora y el procedimiento sancionador: principios.
Procedimiento sancionador general. Procedimiento sancionador simplificado.
41. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo
en materia de responsabilidad patrimonial. La responsabilidad patrimonial de las
autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
42. La Autonomía Local. La Carta Europea de Autonomía Local. Relaciones
de las Entidades Locales con las restantes Administraciones territoriales. Deberes
recíprocos entre Administraciones. Tutela y control de las Entidades Locales.
43. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.
44. La potestad normativa de las Entidades Locales: Ordenanzas, reglamentos
y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Infracción a ordenanzas y
bandos.
45. La Provincia como entidad local en el Régimen Local. Historia. La
regulación constitucional de la Provincia en España. Organización y competencias
provinciales.
46. Las Diputaciones Provinciales en la normativa autonómica andaluza:
Especial referencia a la prestación de la asistencia técnica y material a los
municipios y a la cooperación económica.
Ayuntamiento de Torredonjimeno
47. La cooperación municipal. Las relaciones entre las Comunidades
Autónomas y las Diputaciones Provinciales. Regímenes especiales. Las Islas: Los
Consejos y Cabildos Insulares.
48. Otras entidades locales. Entidades locales de ámbito inferior al municipio.
Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas.
Entidades Locales Autónomas.
49. El Municipio. Historia. Concepto y elementos. Clases de entes
municipales. El término municipal. La población: especial referencia al
empadronamiento. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
50. La organización municipal. Los municipios de régimen común y los
municipios de gran población. El concejo abierto.
51. Las competencias municipales: concepto, fundamento y clases. Ámbito
material de las competencias locales. Competencias propias, compartidas y
delegadas. Servicios mínimos municipales y actividades complementarias. La
reserva de servicios.
52. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y
acuerdos. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de
los acuerdos. Las resoluciones de la Presidencia de la Corporación. El registro de
documentos
53. El Real Decreto Legislativo Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del
Empleado Público. Ámbito de aplicación. El personal al servicio de las Entidades
Locales: Clases y régimen jurídico.
54. El personal al servicio de las Entidades Locales. La función Pública Local.
Clases de funcionarios. Empleados laborales. Peculiaridades de ambos regímenes
jurídicos. Personal directivo en la Corporaciones locales.
55. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de
puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la
oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
56. El acceso a los empleos locales: Principios reguladores. Requisitos.
Sistemas selectivos. Adquisición y pérdida de la relación de servicios de los
empleados públicos. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones
Administrativas de los funcionarios públicos.
57. Los derechos de los funcionarios locales: individuales; sociales,
profesionales y retributivos. Derechos colectivos: Sindicación y Representación.
La huelga y la negociación colectiva. El régimen de la Seguridad Social.
Ayuntamiento de Torredonjimeno
58. Los deberes de los funcionarios locales. Régimen disciplinario de los
funcionarios. Responsabilidad civil, penal y patrimonial. Incompatibilidades. Los
delitos cometidos por funcionarios públicos.
59. Evaluación del rendimiento. Métodos. Sistemas de evaluación de
resultados y desempeño.
60. Los funcionarios con habilitación de carácter estatal: normativa
reguladora, subescalas y categorías. Funciones. Sistema selectivo. Régimen de
provisión de puestos. El Registro de habilitados estatales. Peculiaridades de los
regímenes de situaciones administrativas y disciplinarias.
61. Los recursos de las haciendas locales en el marco del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales: de los municipios, las provincias y
otras entidades locales. El establecimiento de recursos no tributarios.
62. Los ingresos de las Entidades Locales: Tributos. Ingresos de derecho
público. Ingresos de derecho privado.
63. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales.
Contenido y procedimiento de elaboración, aprobación y modificación.
Reclamaciones y recursos en materia de imposición y ordenación de tributos
locales.
64. Los impuestos locales. Impuesto sobre bienes de naturaleza urbana.
Naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible y cuota. Devengo.
Gestión.
65. Los impuestos locales: Impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza
y hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible y cuota. Devengo. Gestión.
66. Los impuestos locales: Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
Naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible y cuota. Devengo.
Gestión.
67. Los impuestos locales: Impuesto sobre el incremento del valor de los
terrenos de naturaleza Urbana. Naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos.
Base imponible y cuota. Devengo. Gestión.
68. Los impuestos locales: Impuesto municipal sobre construcciones,
instalaciones y obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos. Base
imponible y cuota. Devengo. Gestión.
69. Ingresos tributarios no impositivos: Tasas: Naturaleza y hecho imponible.
Sujetos pasivos. Base imponible y cuota. Devengo. Gestión.
70. Ingresos tributarios no impositivos: Contribuciones Especiales: Naturaleza
y hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible y cuota. Devengo. Gestión.
Ayuntamiento de Torredonjimeno
71. Precios Públicos: Concepto. Elementos. Establecimiento, regulación,
modificación y supresión de precios públicos. Régimen de reclamaciones y
recursos en materia de precios públicos.
72. Ingresos privados: Concepto. Clases. Régimen jurídico. Especial
referencia a los ingresos provenientes del patrimonio inmobiliario como recurso
presupuestario.
73. Gestión y liquidación de los ingresos locales. Gestión. Liquidación.
Régimen de atribuciones de los órganos locales en materia de gestión y
recaudación.
74. La extinción de la obligación tributaria. El pago. La imputación de pagos.
Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la
prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
75. La recaudación de los tributos locales. Órganos de recaudación. El
procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Las entidades colaboradoras.
El procedimiento de recaudación en vía de apremio: fases.
76. La deuda tributaria, el pago y otras formas de extinción. Garantías de la
deuda tributaria. Deudores, responsables y sucesores en las deudas tributarias. La
prescripción de la deuda tributaria.
77. Fases de los procedimientos tributarios: Iniciación y desarrollo. Las
liquidaciones tributarias: concepto y clases. Terminación: Obligación de resolver.
Cómputo para resolver. Periodos de interrupción justificada. Dilaciones por causa
no imputable a la Administración.
78. Notificaciones en materia tributaria. El domicilio fiscal. Documentación de
las actuaciones y procedimientos tributarios. Obligación de información.
Autoridades sometidas al deber de informar y colaborar. Requerimientos
individualizados para la obtención de la información.
79. Procedimiento de inspección: iniciación y desarrollo. Plazos de las
actuaciones inspectoras. Formalización de las actas. Actas con acuerdo, actas de
conformidad, actas de disconformidad. Liquidaciones derivadas de las actas de
inspección. Cálculo de los intereses de demora.
80. La potestad sancionadora. Sujetos infractores. Concepto y clases de
infracciones y sanciones tributarias. Extinción de responsabilidad. El
procedimiento sancionador en materia tributaria: Iniciación, instrucción y
resolución. Recursos contra sanciones.
81. Elaboración y aprobación del presupuesto local. Elaboración. Informe del
interventor. Aprobación del presupuesto: a) otros dictámenes e informes. b) la
aprobación provisional. c) trámite de información pública. d) aprobación
Ayuntamiento de Torredonjimeno
definitiva. e) la entrada en vigor del presupuesto. f) recursos. La prórroga del
presupuesto: alcance material y temporal de la prórroga.
82. El presupuesto local: contenido del presupuesto. Estados. Anexos.
Documentación complementaria. Defectos de contenido.
83. Las bases de ejecución del presupuesto. Naturaleza jurídica. Contenido. La
aprobación y modificación de las bases de ejecución.
84. Los créditos presupuestarios: delimitación y concepto. Las modificaciones
presupuestarias: Modificaciones en el estado de ingresos. Modificaciones en el
estado de gastos.
85. La ejecución del presupuesto de ingresos. Ejecución del presupuesto y
ejecución de los derechos. La ejecución del presupuesto de ingresos:
Compromisos de ingreso. Reconocimiento de derechos. Recaudación. Otras
formas de extinción de los derechos.
86. La ejecución del presupuesto de gastos. Situación de los créditos. Fases de
ejecución: Autorización. Compromiso. Reconocimiento de la obligación. La
extinción de las obligaciones presupuestarias.
87. Cierre y liquidación del presupuesto. Concepto. Cierre y liquidación del
presupuesto de gastos. Cierre y liquidación del presupuesto de ingresos.
Liquidación de presupuestos cerrados. Remanentes de créditos y remanentes de
tesorería.
88. Marco integrado de Control Interno. Concepto de control interno, y su
aplicabilidad al sector público. El control interno de la actividad
económicofinanciera de las Entidades Locales y sus entes dependientes.
La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades.
Especial referencia a los reparos.
89. Los controles financieros de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo,
ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio
del control financiero. Las Normas de Auditoría del sector público.
90. Órganos de control externos. El Tribunal de Cuentas. Los órganos de
fiscalización de las Comunidades Autónomas.
