Técnico administración general Chiclana
Tag Chiclana de la frontera
Temario completo con todos los
temas desarrollados listo para
descargar en formato pdf actualizado.
1. El Estado social y democrático de derecho. Modelos, políticas y problemas actuales
del Estado del bienestar.
2. La Constitución Española de 1978: estructura. Especial referencia al Título Preliminar.
Principios que la inspiran. Reforma constitucional.
3. Los derechos fundamentales de la Constitución Española. Los deberes constitucionales.
El sistema constitucional de garantía de los derechos y libertades: niveles generales de
protección, las garantías jurisdiccionales. La suspensión de los derechos fundamentales.
4. La Corona. Atribuciones según la Constitución Española.
Tag Chiclana de la frontera
5. Las Cortes Generales: composición y funciones. Funcionamiento y adopción de
acuerdos. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de leyes.
6. Órganos dependientes de las Cortes Generales: el Tribunal de Cuentas, el/a Defensor/a
del Pueblo y otros órganos análogos de las Comunidades Autónomas.
7. El Gobierno: composición y atribuciones. Designación, remoción y responsabilidad
del Gobierno y de su Presidente. Control parlamentario del Gobierno.
8. El Poder Judicial: principios informadores y organización judicial. El Consejo
General del Poder Judicial. Organización y competencias
9. El Tribunal Constitucional: regulación, características, composición y funcionamiento.
Atribuciones del Tribunal Constitucional.
10. La Administración Pública en la Constitución Española. Tipología de las
Administraciones. El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo
149.1.18.
11. La Administración General del Estado. La Ley de Régimen Jurídico del Sector
Público. La estructura departamental y los órganos superiores. La Organización territorial
de la Administración General del Estado. Los/as Delegados/as y Subdelegados/as del
Gobierno. Directores/as insulares.
12. Regulación, organización y funcionamiento del sector público institucional. Los
organismos públicos: Agencias públicas, organismos autónomos y entidades públicas
Técnico administración general Chiclana
empresariales. Organismos públicos regulados por normas especiales.
13. Las formas de organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas.
Organización política y administrativa. Estatutos de Autonomía; naturaleza jurídica y
procedimiento de modificación.
14. El Estatuto de Autonomía de Andalucía. El ámbito competencial de la Junta de
Andalucía: especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local.
15. El Régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la
Constitución. La Carta Europea de Autonomía Local. El principio de Autonomía Local:
significado, contenido y límites. La tutela jurídica de la autonomía local.
Tag Chiclana de la frontera
16.- El concepto de derecho administrativo. Fuentes del derecho administrativo:
concepto y clases. Jerarquía normativa. Estado de Autonomías y sistema de fuentes.
17.- El Derecho Financiero: Concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitución.
El régimen jurídico de las Haciendas locales. Incidencia estatal y autonómica en la
autonomía financiera local. La coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local.
18. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y
competencias. El Derecho Comunitario. Definición y características. Derecho primario
y derecho derivado. Reglamentos y Directivas Comunitarias.
B) MATERIAS ESPECÍFICAS
1.- La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas.
Normas de gobierno con fuerza de ley. Los Tratados internacionales como norma de
derecho interno. El Derecho comunitario.
2.- El Reglamento. Concepto, clases y caracteres. Fundamentos y justificación de la
potestad reglamentaria. Eficacia de los Reglamentos. Límites a la potestad reglamentaria.
Reglamentos contrarios a derecho: medios de defensa. Otras fuentes de Derecho
Administrativo.
3.- La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos. El/a administrado/a. Los
derechos públicos subjetivos. Los intereses legítimos. La acción popular. Los actos
jurídicos de los/as administrados/as.
Tag Chiclana de la frontera
4.- Organización administrativa. El órgano administrativo. Concepto y naturaleza.
Clases de órganos: en especial, los colegiados. La competencia: Naturaleza, clases
y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía.
Desconcentración y delegación de competencias. Delegación de firma. Encomienda
de gestión. La avocación.
5.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación y
forma. Actos administrativos convencionales.
6.- La eficacia de los actos administrativos: el principio de la autotutela declarativa.
Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa.
La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad
de la eficacia.
Tag Chiclana de la frontera
7.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y
anulabilidad.
El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de
actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad,
procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La
rectificación de errores materiales o de hecho.
8.- La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes.
Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones; registros administrativos.
Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Técnico administración general Chiclana
9.- Ordenación del procedimiento. Instrucción del procedimiento.
10.- Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la
resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial.
La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio
administrativo. Desistimiento, renuncia y caducidad.
11.- La coacción administrativa. El principio de autotutela ejecutiva. La ejecución
forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción
administrativa directa. La vía de hecho.
Tag Chiclana de la frontera
12.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso
administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases
de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación,
mediación y arbitraje.
13.- La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites.
Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del
recurso contencioso administrativo.
14.- El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia:
recursos contra sentencias. La ejecución de las sentencias. Procedimientos especiales.
15.- La responsabilidad patrimonial de la Administración. Regulación, principios y
procedimientos. La indemnización: concepto y naturaleza. La responsabilidad civil
y penal de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
16.- La potestad sancionadora. Regulación, naturaleza y principios rectores de la potestad
sancionadora y del procedimiento sancionador. Medidas sancionadoras administrativas.
Especial referencia a la potestad sancionadora local.
17.- La expropiación forzosa. Actos administrativos previos de expropiación. Justiprecio.
Pago y ocupación de bienes.
Tag Chiclana de la frontera
18.- Ley 9/2017, de 8 noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se
transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y
del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Ámbito de aplicación.
Negocios y contratos excluidos. Principios generales.
19.- Contratos administrativos: calificación y clases. Los contratos administrativos
especiales, mixtos y privados. Contratos sometidos a regulación armonizada. Contratos
menores.
20.- Actuaciones preparatorias de los contratos: Inicio del expediente, consultas
preliminares y pliegos de condiciones. Procedimientos de adjudicación.
21.- Capacidad y solvencia del empresario. Prohibiciones de contratar y clasificación
de las empresas.
Técnico administración general Chiclana
22.- Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos. Modificaciones, cesión y
subcontratación.
23.- El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de
adjudicación. Formalización. Efectos y extinción. La cesión del contrato y subcontrato
de obras. Ejecución de obras por la propia Administración.
24.- El contrato de concesión de obra pública: principios, derechos y obligaciones
de las partes. Prerrogativas y derechos de la Administración. Régimen económicofinanciero. Extinción.
25. Los contratos de concesión de servicios, de suministro y de servicios.
Tag Chiclana de la frontera
26.- Los bienes de las Entidades Locales. Marco jurídico y clases. Alteración de la
calificación jurídica de los bienes y mutaciones demaniales. Bienes de dominio público,
clases y régimen de utilización.
27.- La adquisición de bienes y derechos. Los bienes patrimoniales. La enajenación y
otros tipos de disposición de bienes patrimoniales. Los bienes comunales.
28.- Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes.
El inventario: contenido, formación y rectificación. El ejercicio de acciones.
Responsabilidades y sanciones.
29.- La función pública. Clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Derechos de las personas empleadas públicas. Deberes de las personas empleadas
públicas. Principios éticos de conducta y actuación. Especial referencia a la carrera
profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño.
Técnico administración general Chiclana
30.- El acceso a los empleos públicos: requisitos y sistemas selectivos. El régimen de
provisión de puestos de trabajo y movilidad: sistemas.
31.- Las situaciones administrativas del personal funcionario público. El régimen de
incompatibilidades. Régimen disciplinario.
32. El personal al servicio de los Entes Locales (I). Clases y régimen jurídico. El personal
funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, funciones.
Tag Chiclana de la frontera
33.- El personal al servicio de los Entes Locales (II). Gestión de los recursos humanos:
plantilla y relación de puestos de trabajo. La oferta de empleo público, los planes de
empleo y otros sistemas de racionalización.
34.- El contrato de trabajo. Trabajador y empresario: conceptos jurídicos y legales.
Las contratas y subcontratas de obras y servicios. Clases de contratos. Los contratos
temporales: tipología y régimen jurídico.
35.- El régimen local. El principio de autonomía local. La potestad normativa de las
entidades locales: Reglamentos, Ordenanzas y Bandos. Especial referencia al Reglamento
Orgánico del Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera.
36.- El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal y la población. El
Padrón de Municipal de habitantes.
Tag Chiclana de la frontera
37.- La organización municipal. Los municipios de régimen común. Órganos necesarios
y órganos complementarios. Los municipios de gran población: especialidades de su
régimen orgánico-funcional. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión
municipal. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.
38.- Las competencias de las entidades locales: sistema de determinación. Los servicios
mínimos. Las competencias municipales y provinciales en la legislación autonómica
andaluza.
39.- La provincia en el régimen local. Organización y competencias de la provincia.
La cooperación municipal. Especial referencia a los Planes Provinciales de Obras y
servicios. La regulación de las Diputaciones en la legislación autonómica andaluza.
40.- Otras entidades locales. Legislación básica y legislación autonómica andaluza.
Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades
de municipios. Las áreas metropolitanas.
41.- El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de
los/as Concejales/as y Alcaldes/sas.
Elección de Diputados/as Provinciales y Presidentes/
Técnico administración general Chiclana
as de Diputaciones provinciales. La moción de censura y la cuestión de confianza en el
ámbito local. El recurso contencioso electoral. El Estatuto de los miembros electivos
de las Corporaciones locales.
42.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas,
certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El
Registro de documentos.
43.- Singularidades del procedimiento administrativo en las entidades locales. La
revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes.
Las personas interesadas. Abstenciones y recusaciones. Recursos administrativos y
jurisdiccionales contra los actos locales.
Tag Chiclana de la frontera
44.- Las relaciones interadministrativas en la legislación de régimen local. Principios.
Colaboración, cooperación y coordinación. Impugnación de los actos y acuerdos
locales y ejercicio de acciones. La sustitución y la disolución de Corporaciones Locales.
45.- Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa
local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus
clases. Comunicación previa y declaración responsable. La actividad de fomento en
la esfera local.
46.- Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
47.- El servicio público en las entidades locales. La reserva de servicios. Los modos de
gestión de los servicios en la normativa estatal y en la normativa autonómica andaluza.
La iniciativa económica en la legislación estatal y autonómica andaluza.
Técnico administración general Chiclana
48.- Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales.
Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las
Corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento.
Los Planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes
de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las
Entidades Locales.
Tag Chiclana de la frontera
49.- El Presupuesto General de las Entidades locales. Estructura presupuestaria.
Elaboración y aprobación: especial referencia a las Bases de Ejecución del Presupuesto.
La prórroga del Presupuesto.
50.- La ejecución y liquidación del presupuesto. Obligaciones de suministro de
información.
51.- El sistema de contabilidad de la Administración Local. Principios y competencias.
La Cuenta General de las Entidades Locales. Los estados y cuentas anuales y anexos
de la Entidad Local. Las cuentas de las sociedades mercantiles.
52.- El régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local.
Ámbito de aplicación y principios del ejercicio del control interno.
Deberes y facultades
del órgano de control. Ejercicio de la Función interventora sobre derechos e ingresos
y sobre gastos y pagos. El ejercicio del control financiero.
53.- Los recursos de las Haciendas Locales. La potestad reglamentaria de las Entidades
Tag Chiclana de la frontera
Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen
de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento
de recursos no tributarios.
54.- El Impuesto sobre bienes inmuebles. El Impuesto sobre actividades económicas.
55.- El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El Impuesto sobre el incremento
de valor de los terrenos de naturaleza urbana. El Impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras.
56.- Tasas, precios públicos, prestaciones contributivas no tributarias y contribuciones
especiales.
57.- Obligaciones tributarias. El pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la
falta de pago y consignación. Otras formas de extinción.
58.- El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. El procedimiento de
recaudación en vía de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Desarrollo
del procedimiento de apremio: el embargo de bienes, enajenación y aplicación e
imputación de la suma obtenida. Terminación del procedimiento.
59.- La inspección de los tributos. El procedimiento de inspección tributaria. Potestades
de la Inspección de los tributos.
Técnico administración general Chiclana
Las actas de inspección. La inspección de los recursos
no tributarios. Las infracciones tributarias. Las sanciones tributarias. Extinción de la
responsabilidad por infracciones.
60.- El derecho urbanístico. Antecedentes normativos. Legislación vigente, en especial,
Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.
Tag Chiclana de la frontera
61.- Los instrumentos de la ordenación urbanística en la Comunidad Autónoma de
Andalucía. Clases instrumentos de planeamiento general y de desarrollo. Los restantes
instrumentos de planeamiento y de ordenación.
Elaboración, aprobación, efectos,
vigencia e innovación de los instrumentos de los instrumentos de planeamiento. Las
actuaciones de interés público en en Suelo no Urbanizable.
62.- El régimen urbanístico del suelo. Clasificación y calificación del suelo. Deberes
y derechos. La distribución equitativa de los deberes y cargas del planeamiento: Las
áreas de reparto y el aprovechamiento urbanístico. Las parcelaciones.
Técnico administración general Chiclana
63.- Instrumentos de intervención del mercado del suelo. La ejecución de los instrumentos
de planeamiento: presupuestos de la actividad de ejecución, convenios urbanísticos,
proyectos de urbanización y la reparcelación. Actuaciones por Unidades de Ejecución
y otras formas de ejecución.
64.- Situación legal de fuera de ordenación y situación de asimilado a fuera de
ordenación (AFO): Decreto Ley 3/2019, de 24 de septiembre, de Medidas Urgentes
para la Adecuación ambiental y territorial de las Edificaciones irregulares en la
Tag Chiclana de la frontera
Comunidad Autonóma de Andalucía. Relación con la Ordenanza Municipal del Excmo.
Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, reguladora del procedimiento administrativo
de declaración de situación de AFO de edificaciones, construcciones e instalaciones
en suelo no urbanizable .
65.- Disciplina urbanística (I). Licencias urbanísticas. Naturaleza. Actos sujetos y
no sujetos a licencia. Tipología de licencias. Procedimiento y competencia para su
otorgamiento. Vigencia de las licencias.
Nulidad y caducidad. Actos promovidos por
las Administraciones Públicas.
La incidencia de la normativa en materia de patrimonio
histórico de Andalucía en los procedimientos de concesión de licencia y actos promovidos
por las Administraciones Públicas.
66.- Disciplina urbanística (II): La inspección urbanística. Inscripciones de declaraciones
de obra nueva. Órdenes de ejecución.
Ruina. Ordenanza Municipal reguladora del
funcionamiento y organización del registro municipal de solares y edificaciones ruinosas
Técnico administración general Chiclana
y del procedimiento del concurso para la sustitución del propietario incumplidor del
Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera.
67.- Disciplina urbanística (III):
Protección de la legalidad urbanística y restablecimiento
del orden jurídico perturbado.
El Registro de la propiedad y el Urbanismo. La inscripción
de actos de naturaleza urbanística en el Registro de la Propiedad. Procedimiento de
cumplimiento por equivalencia.
Tag Chiclana de la frontera
68.- Disciplina urbanística (IV): Régimen sancionador en materia de infracciones
urbanísticas. Infracciones y sanciones urbanísticas.
Procedimiento sancionador. Delitos
contra la ordenación del territorio y el urbanismo, la protección del patrimonio histórico
y el medio ambiente.
69.- Espectáculos públicos y disciplina ambiental: normativa sobre Espectáculos
Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía.
La ley 7/2007, de 9 de julio, de
Gestión Integrada de la Calidad Ambiental: instrumentos de prevención y control
ambiental; régimen sancionador aplicable al ejercicio de actividades.
70.- Intervención en materia de Servicios Sociales. Marco normativo. Planificación y
competencias municipales.
71.- La igualdad de género en la Constitución y en Estatuto de Autonomía para
Andalucía. Normativa estatal y andaluza en materia de igualdad de género y de medidas
de prevención y protección integral contra la violencia de género.
Tag Chiclana de la frontera
72.- La Sociedad Mercantil. Concepto, caracteres y clases. Las sociedades mercantiles
en las Corporaciones Locales.
73.- Transparencia Pública. Principios generales de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Ejercicio del derecho de acceso a la información pública y límites al derecho de acceso.
La Ley de Transparencia Pública de Andalucía.
74.- Protección de datos de carácter personal. Principios generales. Datos protegidos.
Órganos de protección.”
