Oposiciones Tecnico administracion general Muro de Alcoy
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En primer lugar presentamos este temario con todos los temas
desarrollados según los epígrafes que nos exige la convocatoria.
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. la
constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. la reforma
constitucional.
Tema 2. Las formas de organización territorial del Estado. El Estado Autonómico.
Naturaleza jurídica y principios. Las formas de acceso a la autonomía en la
Constitución Española.
Tema 3. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria.
Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
Tema 4. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la
motivación y forma.
Tema 5. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa.
Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. la notificación
defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y
retroactividad de la eficacia. La ejecutividad de los actos administrativos. la coacción
administrativa directa. La vía de hecho.
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Tema 6. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y
anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos
y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad,
procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. la
rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema7. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. los medios
electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. La iniciación del
procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. presentación de
solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. términos y
plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. instrucción:
intervención de los interesados, prueba e informes. Singularidades del procedimiento
administrativo de las entidades locales.
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Tema 8. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la
resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación
inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del
silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. la tramitación
simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 9. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de
recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos
administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos
administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 10. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio
de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia
sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la
potestad sancionadora local.
Tema 11. Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de
contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del
Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a
regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Tema 12. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público:
racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato,
perfección y forma del contrato, régimen de invalidez, recurso especial en materia
de contratación.
Tema 13. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación.
Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista.
Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación
publica en las entidades locales.
Tema 14. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del
contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector
público. Preparación de los contratos de las administraciones públicas: expediente
de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones
técnicas. Adjudicación de los contratos de las administraciones públicas:
normas generales y procedimientos de adjudicación.
Tema 15. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración Pública en
los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. modificación de los
contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y
subcontratación.
Tema 16. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias. Ejecución, modificación,
cumplimiento y resolución del contrato de obras. El contrato de concesión de obras.
El contrato de concesión de servicios. El contrato de suministro. el
contrato de servicios. Organización administrativa para la gestión de la
contratación.
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Tema 17. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. el procedimiento
general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación
de urgencia. Procedimientos especiales.
Tema 18. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. los
presupuestos de la responsabilidad. Daños indemnizables. La acción de
responsabilidad
Principio del procedimiento administrativo en materia de
responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al
servicio de las Administraciones públicas.
Tema 19. El régimen local: significado y evolución histórica. La Administración local en la
Constitución. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites.
Tema 20. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del Estado y normativa de las
comunidades autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación
sectorial sobre el régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales:
reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. los
bandos.
Tema 21. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de
la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y
legislación autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatus
los vecinos. Derechos de los extranjeros.
Tema 22. La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes
de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Órganos complementarios: Comisiones
Informativas y otros órganos. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. la
participación vecinal en la gestión municipal. El consejo abierto. otros regímenes
especiales. Especialidades del régimen orgánico en los municipios de gran
población.
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Tema 23. Las competencias municipales: sistema de determinación.
Competencias propias, delegadas y competencias distintas a las propias. la
sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las
competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios
municipales. Los servicios mínimos.
Tema 24. La provincia como entidad local. Organización y competencias. la
cooperación municipal. Las relaciones entre las comunidades autónomas y las
diputaciones provinciales. Regímenes especiales. Las islas: los consejos y cabildos
insulares. La coordinación en la prestación de determinados servicios por las
diputaciones provinciales. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. las
comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas. los
consorcios: régimen jurídico.
Tema 25. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. actos,
certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. el registro
de documentos. La utilización de medios telemáticos.
Tema 26. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento:
estudio especial de las subvenciones. La actividad de policía: la intervención
administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas:
sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración
responsable.
Tema 27. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios
en favor de las entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto.
Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión directa y
indirecta. Especial referencia a la concesión de servicios públicos.
Tema 28. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman.
Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de
las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario.
Los montes vecinales en mano común.
Tema 29. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido.
Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y
aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.
Tema 30. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases.
Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter
plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. los
gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de
financiación.
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Tema 31. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades
locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y
régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento
de recursos no tributarios.
Tema 32. Los principios de la organización administrativa: la competencia y las
sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. conflicto
de atribuciones.
Tema 33. Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación
y coordinación. La sustitución y la disolución de corporaciones locales. impugnación
los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.
Tema 18. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. los
presupuestos de la responsabilidad. Daños indemnizables. La acción de
responsabilidad. Principio del procedimiento administrativo en materia de
responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al
servicio de las Administraciones públicas.
Tema 19. El régimen local: significado y evolución histórica. La Administración local en la
Constitución. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites.
Tema 20. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del Estado y normativa de las
comunidades autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación
sectorial sobre el régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales:
reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. los
bandos.
Tema 21. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de
la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y
legislación autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatus
los vecinos. Derechos de los extranjeros.
Tema 22. La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes
de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Órganos complementarios: Comisiones
Informativas y otros órganos. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. la
participación vecinal en la gestión municipal. El consejo abierto. otros regímenes
especiales. Especialidades del régimen orgánico en los municipios de gran
población.
Tema 23. Las competencias municipales: sistema de determinación.
Competencias propias, delegadas y competencias distintas a las propias. la
sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las
competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios
municipales. Los servicios mínimos.
Tema 24. La provincia como entidad local. Organización y competencias. la
cooperación municipal. Las relaciones entre las comunidades autónomas y las
diputaciones provinciales. Regímenes especiales. Las islas: los consejos y cabildos
insulares. La coordinación en la prestación de determinados servicios por las
diputaciones provinciales. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. las
comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas. los
consorcios: régimen jurídico.
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Tema 25. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. actos,
certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. el registro
de documentos. La utilización de medios telemáticos.
Tema 26. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento:
estudio especial de las subvenciones. La actividad de policía: la intervención
administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas:
sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración
responsable.
Tema 27. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios
en favor de las entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto.
Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión directa y
indirecta. Especial referencia a la concesión de servicios públicos.
Tema 28. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman.
Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de
las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario.
Los montes vecinales en mano común.
Tema 29. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido.
Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y
aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.
Tema 30. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases.
Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter
plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. los
gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de
financiación.
Tema 31. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades
locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y
régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento
de recursos no tributarios.
Tema 32. Los principios de la organización administrativa: la competencia y las
sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. conflicto
de atribuciones.
Tema 33. Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación
y coordinación. La sustitución y la disolución de corporaciones locales. impugnación
los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.
Tema 34. Evolución histórica de la legislación urbanística española: desde la
Ley del Suelo de 1956 hasta el Texto refundido de 2015. El marco constitucional
el urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado,
de las comunidades autónomas y de las entidades locales.
Tema 35. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de
propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Criterios de utilización del suelo en la
normativa básica. Especial referencia a la situación de suelo rural y urbanizado:
facultades y deberes en cada tipo de suelo. Criterios de valoración.
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Tema 36. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización
administrativa previa a través de la licencia urbanística: régimen jurídico con
especial referencia al silencio administrativo. Otras técnicas autorizatoria: la
comunicación previa o la declaración responsable. Las órdenes de ejecución. deberes
de conservación y régimen de la declaración de ruina.
Tema 37. La inspección urbanística. Protección de la legalidad urbanística. obras
sin la preceptiva autorización administrativa o contrarias a sus
condiciones. Autorizaciones ilegales. La restauración de la legalidad urbanística.
Infracciones y sanciones urbanísticas.
Tema 38. Actividad subvencional de las Administraciones públicas. procedimientos
de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de
subvenciones.
Tema 39. Las competencias de las entidades locales en materia de medio ambiente
urbano (I). Parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas. El control ambiental de actividades en
la normativa sectorial de aplicación. Especial referencia a la unidad de mercado en
el ejercicio de actividades económicas. La inspección municipaL.
Tema 40. Las competencias de las entidades locales en materia de medio ambiente
urbano (II). La gestión de los residuos urbanos en la legislación sectorial de aplicación.
El abastecimiento de agua y la evacuación y tratamiento de las aguas.
