Técnico Administración General Diputación Almería
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Por consiguiente enumeramos los temas:
BLOQUE I.
Tema 1. LA CONSTITUCIÓN. Concepto. La Constitución española de 1978: significado jurídico. Antecedentes. El proceso
constituyente. Características y estructura.
Tema 2. EL ESTADO ESPAÑOL COMO ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO. Regulación constitucional.
Los valores superiores de la Constitución Española. El modelo económico constitucional. La participación social en la
actividad del Estado.
Tema 3. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESPAÑOLES. Regulación en la Constitución Española de
1978. Garantías y suspensión de los derechos y libertades.
Tema 4. LA JEFATURA DEL ESTADO: LA CORONA. Funciones de la Corona. Sucesión y Regencia. El refrendo de los
actos del rey.
Tema 5. EL PODER LEGISLATIVO. Las Cortes Generales: composición, elección y disolución. Atribuciones.
Funcionamiento de las Cámaras. La función parlamentaria del control al gobierno.
Tema 6. ÓRGANOS DE CONTROL DEPENDIENTES DE LAS CORTES GENERALES. El Tribunal de recursos
contractuales de las Cortes Generales. El Tribunal de Cuentas. El/la Defensor/a del Pueblo. Órganos análogos de las
Comunidades Autónomas.
Tema 7. EL PODER EJECUTIVO. Designación, remoción y responsabilidad del/la Presidente/a del Gobierno. Las
funciones del/la Presidente/a del Gobierno. El Gobierno: composición y funciones.
Tema 8. EL PODER JUDICIAL. Principios constitucionales. Organización de la Administración de Justicia en España. El
Consejo General del Poder Judicial. Organización y competencias. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: organización y
competencias
Tema 9. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I. Principios constitucionales informadores. La regulación de la Administración
Pública en la en la legislación vigente. Tipología de las administraciones públicas.
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Tema 10. LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA II. La Administración General del Estado. Estructura departamental, órganos
superiores y directivos. Órganos territoriales. Administración General del Estado en el exterior. El sector público
institucional estatal. La administración consultiva.
Tema 11. ESTADO AUTONÓMICO. Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. Los Estatutos de
autonomía. El Estatuto de Autonomía de Andalucía. Estructura. Título preliminar. La reforma del estatuto.
Tema 12. LAS RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. Las relaciones entre el Estado y las
Comunidades Autónomas: mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las Comunidades
Autónomas. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración Local.
Tema 13. JUNTA DE ANDALUCÍA I. Ámbito competencial. Las Instituciones Autonómicas Andaluzas. El Parlamento:
composición, atribuciones y funcionamiento. El/la Defensor/a del Pueblo de Andalucía. El Tribunal Superior de Justicia.
Tema 14. JUNTA DE ANDALUCÍA II. El/la Presidente/a de la Junta de Andalucía: Elección, estatuto personal y
atribuciones. El Consejo de Gobierno: atribuciones y composición. Organización de la Administración de la Junta de
Andalucía. Entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía.
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Tema 15. ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO. Concepto. El sometimiento de la administración
al derecho. El principio de legalidad. Las potestades administrativas.
Tema 16. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO I. Concepto y clases. Jerarquía normativa. Reserva de ley. La
ley: concepto y caracteres. Procedimiento de elaboración. Leyes estatales. Leyes autonómicas. Disposiciones del
ejecutivo con fuerza de ley.
Tema 17. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO II. El reglamento: concepto y caracteres. Fundamento y límites
de la potestad reglamentaria. Titulares de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos. Procedimiento de
elaboración. Inderogabilidad singular. Control de los reglamentos ilegales. Fuentes subsidiarias e indirectas del derecho
administrativo.
Tema 18. LA RELACIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. La relación jurídico-administrativa: concepto, caracteres,
elementos, nacimiento, modificación y extinción. Las personas jurídicas públicas: clases. Capacidad de las personas
públicas.
BLOQUE II.
Tema 1. EL/LA ADMINISTRADO/A. Concepto y clases. La capacidad de los/as administrados/as y sus causas
modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado. Los derechos subjetivos y los intereses legítimos.
Tema 2. EL ACTO ADMINISTRATIVO I. Concepto. Clases. Elementos. La eficacia: el principio de autotutela declarativa. La
notificación. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 3. EL ACTO ADMINISTRATIVO II. Invalidez del acto administrativo: Nulidad de pleno derecho. Anulabilidad.
Irregularidades no invalidantes. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de oficio de actos y
disposiciones administrativas. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales.
Tema 4. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO I. Concepto y regulación jurídica. Principios informadores. Los/as
interesados/as. Abstención y recusación. Los derechos de los/as ciudadanos/as en el procedimiento administrativo.
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Tema 5. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO II. Fases: Iniciación. Ordenación. Instrucción.
Tema 6. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO III. Modos de terminación del procedimiento. El procedimiento de
ejecución. Procedimiento simplificado.
Tema 7. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. La obligación de resolver de la Administración. La regulación del Silencio
Administrativo en la legislación vigente.
Tema 8. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. Concepto. El recurso de reposición. El recurso de alzada. El recurso de
revisión. Las reclamaciones económico-administrativas.
Tema 9. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA I. Concepto y naturaleza. Extensión y límites. Órganos y
competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. Pretensiones.
Tema 10. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA II. El procedimiento contencioso administrativo en
primera o única instancia. Medidas cautelares. El procedimiento abreviado.
Tema 11. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA III. La ejecución de la sentencia en el procedimiento
contencioso administrativo. Recursos. Procedimientos especiales.
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Tema 12. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. Normativa reguladora. Objeto y régimen jurídico.
Principios de la protección de datos. Derechos de las personas. Responsable y encargado del tratamiento. Registro de
las actividades de tratamiento. Delegado de protección de datos. Autoridades de protección de datos. Régimen
sancionador.
Tema 13. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO I. Ley de Contratos del Sector Público: objeto y ámbito de aplicación.
Clases de contratos y régimen jurídico. Régimen de invalidez y recursos en la contratación. Objeto, presupuesto base de
licitación, valor estimado y precio. Garantías.
Tema 14. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO II. La Administración contratante: el órgano de contratación. El/la
contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación. La contratación en las Entidades Locales.
Tema 15. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO III. Preparación de los contratos: expediente de contratación y pliegos.
La adjudicación de contrato: normas generales y criterios de adjudicación. Procedimientos de adjudicación de los
contratos. Formalización del contrato.
Tema 16. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO IV. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Extinción
del contrato. Prerrogativas de la Administración. La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 17. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA. Potestad expropiatoria. Naturaleza y justificación. Sujetos, objeto y causa. El
procedimiento expropiatorio. Garantías jurisdiccionales. La reversión. Expropiaciones especiales.
Tema 18. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN. Evolución histórica. Régimen jurídico actual.
Caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento de responsabilidad.
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Tema 19. FORMAS DE ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. Clasificación. El fomento y sus manifestaciones. La actividad de
policía. Concepto. Caracteres. Manifestaciones de la actividad de policía.
Tema 20. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. El concepto de servicio público.
Clasificación de las formas de gestión de los servicios públicos. Las formas de gestión directa.
Tema 21. LAS FORMAS DE GESTIÓN INDIRECTA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. Concepto y regulación jurídica.
Tema 22. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN. Principios generales de la potestad sancionadora.
Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 23. LAS PROPIEDADES PÚBLICAS. El patrimonio privado: régimen jurídico. El dominio público: régimen jurídico.
Tema 24. UNIÓN EUROPEA I. El sistema institucional de la Unión Europea. Instituciones. Órganos financieros y Órganos
consultivos. Otros Organismos.
Tema 25. UNIÓN EUROPEA II. El ordenamiento jurídico comunitario. Derecho originario y derivado. Procedimientos
decisorios comunitarios.
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Tema 26. URBANISMO: LEGISLACIÓN Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. La legislación del suelo estatal.
Legislación sobre régimen del suelo de la Comunidad Autónoma de Andalucía. La organización administrativa del
urbanismo.
Tema 27. ESTATUTO JURÍDICO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO. Condiciones básicas de derechos y deberes en el
ámbito urbanístico. Situaciones básicas, clasificación y calificación del suelo y su régimen jurídico. Supuestos
indemnizatorios.
Tema 28. LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA. Concepto y objeto. Tipología y jerarquización de los
instrumentos de ordenación territorial y urbanística. Los instrumentos de ordenación territorial: objeto, contenido, efectos
y vigencia.
Tema 29. ORDENACIÓN URBANÍSTICA I. Elaboración y aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística.
Competencia y procedimiento. Efectos de la aprobación. Vigencia e innovación. Información pública y publicidad.
Tema 30. ORDENACIÓN URBANÍSTICA II. Instrumentos de planeamiento general: Planes generales de ordenación
urbanística. Municipios sin plan de ordenación: delimitación de suelo urbano y ordenación legal de directa aplicación.
Otros instrumentos de planeamiento general.
Tema 31. ORDENACIÓN URBANÍSTICA III. Planes de desarrollo: clases, objeto y determinaciones. Normas directoras
para la ordenación urbanística. Ordenanzas municipales de edificación y urbanización.
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Tema 32. EJECUCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO I. Organización, formas de gestión y
presupuestos de la ejecución. Los proyectos de urbanización. La ejecución de dotaciones y otras formas de ejecución. La
conservación de obras y construcciones.
Tema 33. EJECUCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO II. La actuación por unidades de ejecución. Los
sistemas de compensación, cooperación y expropiación. La reparcelación. Las expropiaciones urbanísticas.
Tema 34. LA DISCIPLINA URBANÍSTICA I. Disposiciones generales. Títulos habilitantes en el ámbito urbanístico: licencia
urbanística, declaración responsable y comunicación previa: concepto, naturaleza jurídica, actos sujetos y régimen
jurídico.
Tema 35. LA DISCIPLINA URBANÍSTICA II. La inspección. La protección de la legalidad urbanística y restablecimiento del
orden jurídico.
Tema 36. LAS INFRACCIONES URBANÍSTICAS Y SUS SANCIONES. Infracciones y sanciones urbanísticas.
Responsabilidad penal.
BLOQUE III
Tema 1. TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Normativa estatal. Normativa autonómica. Especial
referencia al ámbito local.
Tema 2. LOS DERECHOS REALES I. Constitución y adquisición de los derechos reales. El derecho real de propiedad. La
posesión.
Tema 3. LOS DERECHOS REALES II. Derechos reales de goce y derechos reales de garantía.
Tema 4. LA OBLIGACIÓN. Fuentes de las obligaciones. Elementos y clases. El cumplimiento y las garantías. Modificación
y extinción de la relación obligatoria.
Tema 5. EL CONTRATO. Concepto. Elementos y requisitos. Vicios de los contratos. Convalidación y rescisión. Clases de
contratos.
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Tema 6. LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. Marco normativo estatal y autonómico. Conceptualización
básica. Violencia de Género, normativa estatal y andaluza. Políticas de igualdad en la administración local.
Tema 7. RÉGIMEN LOCAL ESPAÑOL. La Administración Local en la Constitución. El principio de autonomía local.
Garantía institucional de la autonomía local. Clases de entidades locales.
Tema 8. LA PROVINCIA EN EL RÉGIMEN LOCAL I. Antecedentes. Concepto. Elementos. Competencias provinciales.
Tema 9. LA PROVINCIA EN EL RÉGIMEN LOCAL II. Organización provincial. Regímenes provinciales especiales.
Tema 10. EL MUNICIPIO EN EL RÉGIMEN LOCAL I. Legislación estatal y legislación autonómica. Elementos del
municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.
Tema 11. EL MUNICIPIO EN EL RÉGIMEN LOCAL II. Competencias municipales: competencias propias, compartidas y
delegadas. Los servicios mínimos.
Tema 12. EL MUNICIPIO EN EL RÉGIMEN LOCAL III. Organización municipal. El régimen de concejo abierto. La
organización en los municipios de gran población.
Tema 13. OTRAS ENTIDADES LOCALES. Legislación básica y legislación autonómica. Comarcas. Mancomunidades de
municipios. Áreas metropolitanas. La organización territorial del municipio en la legislación andaluza.
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Tema 14. ÓRGANOS COLEGIADOS LOCALES. Régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificados de acuerdos.
Tema 15. POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES: ordenanzas y reglamentos de las Entidades
Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
Tema 16. LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS. Relaciones de colaboración, coordinación y supervisión. El
control de legalidad de la actuación de las Corporaciones Locales. La sustitución y la disolución de las Corporaciones
Locales.
Tema 17. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES I. Concepto y clases de empleados/as
públicos/as locales y personal directivo. Acceso al empleo público local. Provisión de puestos de trabajo.
Tema 18. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES II. Derechos de los/as empleados/as públicos/as
locales. Deberes de los/as empleados/as públicos/as locales. Situaciones administrativas de los/as funcionarios/as de
carrera locales y del personal laboral al servicio de las entidades locales.
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Tema 19. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES III. Régimen disciplinario. Régimen de
incompatibilidades. Responsabilidad de los/as empleados/as públicos/as locales
Tema 20. NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Mesas de negociación. Los órganos de
representación unitaria: delegados de personal, juntas de personal y comités de empresa. Órganos de representación
sindical. La adopción de medidas de solución de conflictos colectivos.
Tema 21. RÉGIMEN ESPECÍFICO DEL PERSONAL LABORAL. Regulación jurídica. El contrato de trabajo: Concepto y
clases. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral. Los convenios colectivos: concepto, contenido y
procedimiento de elaboración.
Tema 22. LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES I. Clases. El inventario de bienes. Los bienes patrimoniales.
Tema 23. LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES II. Los bienes de dominio público de las entidades locales:
régimen jurídico. Los bienes comunales.
Tema 24. LAS FORMAS DE ACTIVIDAD DE LAS ENTIDADES LOCALES. Concepto y clases. La intervención
administrativa en la actividad privada.
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Tema 25. LAS LICENCIAS. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento. El condicionamiento de
las licencias.
Tema 26. EL SERVICIO PÚBLICO EN LA ESFERA LOCAL I. Los modos de gestión de los servicios públicos locales. Las
formas de gestión directa.
Tema 27. EL SERVICIO PÚBLICO EN LA ESFERA LOCAL II. Las formas de gestión indirecta de los servicios públicos
locales.
Tema 28. EL SERVICIO PÚBLICO EN LA ESFERA LOCAL III. Las empresas públicas locales. Los consorcios.
Tema 29. LAS HACIENDAS LOCALES I. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
Tema 30. LAS HACIENDAS LOCALES II. Tasas y contribuciones especiales. Precios públicos.
Tema 31. LAS HACIENDAS LOCALES III. Los impuestos locales.
Tema 32. GASTO PUBLICO LOCAL. Régimen jurídico.
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Tema 33. EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES. Concepto y regulación jurídica. Elaboración, aprobación.
Ejecución presupuestaria. Control y fiscalización.
Tema 34. LA EMPRESA MERCANTIL. Concepto. El patrimonio de la empresa y su protección jurídica. El/la comerciante
individual. Concepto, capacidad, incapacidad y prohibiciones.
Tema 35. LAS SOCIEDADES MERCANTILES. Clases. Regulación jurídica. Transformación, fusión y extinción de
sociedades. El registro mercantil.
Tema 36. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. Normativa reguladora de la prevención de riesgos laborales.
Conceptos básicos en materia de seguridad y salud. Principios de la acción preventiva. El Comité de Seguridad y Salud.
Los Servicios de Prevención.