Cuerpo de Gestión de la Admón. Canarias

Cuerpo de Gestión de la Admón. Canarias

Cuerpo de Gestión de la Admón.

En primer lugar hemos elaborado el temario para afrontar las pruebas selectivas para ingresar, por el sistema general de acceso libre, en el Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Generales y Escala de Administradores Financieros y Tributarios; en el Cuerpo de Gestión, Escala de Gestión General y Escala de Gestión Financiera y Tributaria; en el Cuerpo de
Agentes de Medio Ambiente, y en el Cuerpo de Agentes de Inspección Pesquera.

El temario está elaborado en formato pdf descargable al instante

y de forma que facilita la resolución de los ejercicios de la fase de la oposición.

A continuación, presentamos los temas que componen el temario:

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES GENERALES
TURNO LIBRE (GRUPO A, SUBGRUPO A1)
(115 TEMAS)

PARTE GENERAL (52 TEMAS)

Tema 1. La Constitución Española de 1978: Estructura. Valor normativo de la
Constitución. Título Preliminar. La reforma constitucional.

Tema 2. Derechos y Deberes fundamentales. Derechos y deberes de la ciudadanía.
Principios rectores de la política económica y social.

Tema 3. La protección jurisdiccional de los derechos y las libertades fundamentales.
Especial consideración del procedimiento de habeas corpus. El recurso de amparo
constitucional.

Tema 4. Instituciones Básicas del Estado (I): La Corona. El Rey y su posición
constitucional. Funciones. El orden de sucesión. El refrendo. La Corona y las Comunidades
Autónomas.

Tema 5. Instituciones Básicas del Estado (II): Las Cortes Generales. El Tribunal de
Cuentas. El Defensor del Pueblo.

Tema 6. Instituciones Básicas del Estado (III): El Gobierno. Composición. El Presidente
del Gobierno. Los Ministros. La función política. La función administrativa.

Tema 7. Instituciones Básicas del Estado (IV): El Consejo General del Poder Judicial.
El Tribunal Supremo. Organización judicial. El Ministerio Fiscal. Las competencias de la
Comunidad Autónoma de Canarias en materia de Justicia.

Tema 8. Instituciones Básicas del Estado (V): El Tribunal Constitucional.

Tema 9. Sector Público (I): Sujetos que integran el sector público español. Configuración
jurídica de las Administraciones Públicas. Principios constitucionales y legales de
organización y funcionamiento.

Tema 10. Sector Público (II): El sector público institucional. El sector público
fundacional. El sector público empresarial. El sector público atípico. Especial referencia a
Canarias.

Tema 11. Sector Público (III): La Administración consultiva del Estado y de la
Comunidad Autónoma de Canarias.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES GENERALES
TURNO LIBRE

Tema 12. El Estado de las Autonomías (I): Origen histórico. Derecho a la autonomía:
Concepto y delimitación. Modelos comparados de descentralización política. Grados de
autonomía.

Tema 13. El Estado de las Autonomías (II): Las Comunidades Autónomas: Concepto y
contenido. Tipología constitucional. Vías de acceso.

Tema 14. El Estado de las Autonomías (III): Previsiones constitucionales sobre la
organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. El modelo básico
común de Administración autonómica.

Tema 15. El Estado de las Autonomías (IV): El reparto de competencias entre el
Estado y las Comunidades Autónomas. La integración del ordenamiento jurídico estatal y
autonómico. Los conflictos.

Tema 16. La coordinación, la colaboración y la cooperación. La participación de las
Comunidades Autónomas en la estructura del Estado. El control de la actividad autonómica.
Especial consideración al artículo 155 de la Constitución Española.

Tema 17. La Administración Local (I): Aspectos constitucionales. El principio de
autonomía local. Entidades que integran la Administración Local. El régimen local de
Canarias.

Tema 18. La Administración Local (II): El municipio: Configuración legal, organización
y competencias. La provincia: Configuración legal, organización y competencias. La Isla:
Configuración legal, organización y competencias.

Tema 19. Origen y evolución de la Unión Europea. Análisis del derecho originario.
Profundización, Democratización y ampliación de la Unión Europea.

Tema 20. El Derecho de la Unión Europea. Fuentes formales y materiales. Los actos no
típicos. Primacía y aplicabilidad directa.

Tema 21. Instituciones Básicas de la Unión Europea (I): La Comisión, el Consejo y el
Consejo Europeo. Relaciones entre estas instituciones.

Tema 22. Instituciones Básicas de la Unión Europea (II): El Tribunal de Cuentas,
el Comité de las Regiones, el Comité Económico y Social. El Defensor del Pueblo. La
Comitología de la Unión Europea.

Tema 23. Instituciones Básicas de la Unión Europea (III): El Tribunal de Justicia de la
Unión Europea. Los recursos judiciales.

Tema 24. Instituciones Básicas de la Unión Europea (IV): El Parlamento Europeo. El
procedimiento legislativo.

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TURNO LIBRE

Tema 25. Las Libertades Básicas de la Unión Europea (I): Libre circulación de
mercancías, de servicios, de personas y de capitales.

Tema 26. Las Libertades Básicas de la Unión Europea (II): La libre circulación de
personas y de trabajadores. Los Derechos Fundamentales en la Unión Europea.

Tema 27. Las Políticas Comunitarias (I): La política Regional. La política social y de
empleo.

Tema 28. Las Políticas Comunitarias (II): Las políticas en los sectores primario,
secundario y terciario.

Tema 29. Los Fondos Estructurales: Delimitación, principios rectores, objetivos y
formas de intervención. La programación de los fondos a nivel europeo. El papel del Estado
y de las Comunidades Autónomas en la ejecución de los Fondos.

Tema 30. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento. La política económica. La política
Fiscal. La política aduanera. La Estrategia Europa 2020. Los Planes Nacionales de Reforma.

Tema 31. El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen
jurídico. Especialidades en la contratación laboral del sector público. Los procesos de
estabilización del empleo temporal en la Administración Pública.

Tema 32. La prevención de los riesgos laborales: Aspectos generales. Órganos de
control. Responsabilidades y sanciones. Estructura orgánica para la prevención de riesgos
laborales en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 33. Concepto, contenido y delimitación del derecho financiero y del derecho
presupuestario. Configuración del sector público español desde la perspectiva presupuestaria.
La Hacienda del Estado y las Haciendas autonómicas.

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TURNO LIBRE

Tema 34. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias:
Régimen jurídico. Contenido. Principios básicos de su estructura. Procedimiento de
elaboración, aprobación, modificación, ejecución y liquidación. La vinculación con los
Presupuestos Generales del Estado.

Tema 35. La Estabilidad Presupuestaria y la Sostenibilidad Financiera.

Tema 36. El gasto público. Concepto. Clasificación. Principios constitucionales y
legales. El procedimiento de ejecución del gasto público.

Tema 37. El control presupuestario. Concepto. Ámbito de aplicación. Clases de control:
interno y externo.

Tema 38. Los ingresos públicos. Concepto. Clasificación. Los tributos: concepto y
naturaleza. Los impuestos y las tasas. Los precios públicos. Las contribuciones especiales.
Las exacciones fiscales

Tema 39. El sistema de financiación autonómico. Los fondos de financiación.

Tema 40. Estatuto de Autonomía de Canarias. Estructura. Naturaleza jurídica. Posición
en el sistema de fuentes. Título Preliminar.

Tema 41. El ordenamiento jurídico autonómico. La potestad legislativa de Canarias.
Las normas con rango de Ley.

Tema 42. La potestad reglamentaria de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 43. El sistema estatutario de competencias de la Comunidad Autónoma de
Canarias. El régimen jurídico de la Comunidad Autónoma de Canarias. La Reforma
estatutaria.

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TURNO LIBRE

Tema 44. Instituciones Estatutarias (I): El Parlamento de Canarias.

Tema 45. Instituciones Estatutarias (II): El Presidente del Gobierno. El Vicepresidente.
Los Consejeros.

Tema 46. Instituciones Estatutarias (III): El Gobierno de Canarias. Concepto. Régimen
jurídico. Funciones. Organización y funcionamiento.

Tema 47. Instituciones Estatutarias (IV): El Diputado del Común. El Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Tema 48. Instituciones Estatutarias (V): La Audiencia de Cuentas. Su relación con el
Tribunal de Cuentas. El Consejo Consultivo de Canarias. El Consejo Económico y Social
de Canarias.

Tema 49. La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (I):
Regulación estatutaria y legal. Concepto, contenido y naturaleza jurídica de los
Reglamentos Orgánicos Departamentales. Sede de los órganos. Estructura Departamental
de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 50. La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (II): El
sector público institucional y el sector público empresarial de la Comunidad Autónoma de
Canarias.

Tema 51. La Administración Local en Canarias (I): Los Cabildos Insulares. Concepto.
Naturaleza. Régimen jurídico. Organización. Competencias. Los Cabildos como Institución
Estatutaria.

Tema 52. La Administración Local en Canarias (II): Los municipios canarios en la
legislación autonómica

PARTE ESPECIAL (63 TEMAS)

Tema 1. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia.
Nulidad de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La
inderogabilidad singular de las disposiciones de carácter general.

Tema 2. La potestad organizativa de la Administración Pública. Los órganos
administrativos: concepto y clases. Creación de los órganos administrativos. Los órganos
colegiados.

Tema 3. La competencia: concepto, naturaleza y clases. La desconcentración. La
delegación. La avocación. La encomienda de gestión, la delegación de firma y la suplencia.
Conflictos de competencia.

Tema 4. Las potestades administrativas. Formas de atribución de la potestad. El
principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y
sus límites. Control de la discrecionalidad: en especial el control de la desviación de poder.

Tema 5. La transparencia de las Administraciones Públicas. La publicidad activa. El
derecho de acceso a la información pública: concepto, límites, procedimiento, reclamaciones
y recursos.

Tema 6. El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal: regulación
europea, estatal y autonómica. Principios en el tratamiento de los datos personales. La
seguridad de los datos. Ejercicio y tutela de los derechos del titular de los datos.

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TURNO LIBRE

Tema 7. Teoría de la relación jurídico-administrativa. Los sujetos en Derecho
Administrativo: su personalidad jurídica y su capacidad. Situaciones jurídicas subjetivas.

Tema 8. Los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración
Pública. La participación ciudadana en las Administraciones Públicas.

Tema 9. El acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Normativa
de aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias. Sede electrónica. Identificación
y autentificación. Registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas. La gestión
electrónica de los procedimientos.

Tema 10. El acto administrativo: delimitación conceptual y elementos. Clasificación de
los actos administrativos. Régimen jurídico del silencio administrativo. Los actos tácitos.

Tema 11. Validez e invalidez de los actos. Nulidad y anulabilidad. Irregularidades no
invalidantes. Convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos.

Tema 12. Eficacia, notificación y publicación. Ejecutividad y ejecutoriedad. La
ejecución forzosa. La suspensión del acto administrativo.

Tema 13. La revisión de oficio. Declaración de nulidad de los actos administrativos. La
declaración de lesividad. La revocación. Rectificación de errores.

Tema 14. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza jurídica. Principios
generales del procedimiento administrativo. Los interesados en el procedimiento
administrativo. Términos y plazos.

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TURNO LIBRE

Tema 15. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y
terminación. Especial referencia a los informes.

Tema 16. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su
regulación. Procedimiento de tramitación y resolución. Recursos y reclamaciones.

Tema 17. Los recursos ordinarios: alzada y reposición. El recurso de revisión. Otros
medios de impugnación.

Tema 18. La jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y límites. El
recurso contencioso-administrativo: sujetos y objeto del proceso. Actuaciones impugnables.
Órganos jurisdiccionales y competencia.

Tema 19. El proceso contencioso-administrativo: fases. Recursos contra las sentencias.
La ejecución de sentencias.

Tema 20. Contratación pública (I). Los contratos del sector público: concepto y clases.
Órganos de contratación. El contratista. Las prerrogativas de la Administración y las
garantías del contratista.

Tema 21. Contratación pública (II). El procedimiento de contratación. Preparación del
contrato. Procedimiento de selección del contratista.

Tema 22. Contratación pública (III). La ejecución del contrato. Modificación del
contrato. Extinción. Régimen de invalidez y recursos.

Tema 23. Los convenios de colaboración. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico de los
convenios. Las encomiendas de gestión a entes instrumentales.

Tema 24. La expropiación forzosa. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la
expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades de la declaración de urgente
ocupación. Reversión de bienes expropiados. Garantías jurisdiccionales.

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TURNO LIBRE

Tema 25. La potestad sancionadora de la Administración. El procedimiento sancionador.
La resolución sancionadora y la suspensión de la ejecutoriedad.

Tema 26. La responsabilidad patrimonial de la Administración: régimen jurídico. El
procedimiento de responsabilidad patrimonial de la Administración. La responsabilidad
de las autoridades y funcionarios. Responsabilidad de la Administración por actos de sus
concesionarios y contratistas.

Tema 27. Acción administrativa (I). Las formas de acción administrativa: evolución
histórica, clases y caracteres. La actividad de policía: medios y limitaciones.

Tema 28. Acción administrativa (II). La acción de fomento: medios. Las subvenciones:
concepto y clases. La Ley General de Subvenciones.

Tema 29. Acción administrativa (III). El servicio público: concepto y modos de
gestión. La concesión: clases y naturaleza jurídica. El régimen jurídico de la concesión.
Modificación, novación, transmisión y extinción de concesiones.

Tema 30. El Estatuto Básico del Empleado Público: antecedentes, objeto y ámbito de
aplicación. Clases de personal al servicio de las administraciones públicas.

Tema 31. Las técnicas de gestión pública. La dirección por objetivos. La planificación
Estratégica.

Tema 32. La gestión de las personas en la Administración Pública. La evaluación del
rendimiento.

Tema 33. La Administración corporativa: Los Colegios profesionales. Las Cámaras
Oficiales. Otras corporaciones públicas.

Tema 34. El Derecho del Trabajo. Su especialidad y caracteres. Las fuentes del Derecho
del Trabajo. Los Convenios Colectivos de Trabajo: concepto y régimen jurídico. La huelga.

Tema 35. El personal laboral en el Estatuto Básico del Empleado Público. Régimen
jurídico. Especialidades de las modalidades de la contratación laboral temporal cuando el
empleador es una Administración Pública.

Tema 36. Seguridad Social. Régimen General y Regímenes Especiales. Afiliación
y alta. Cotización en el Régimen General. Otros sistemas de previsión social de las
Administraciones Públicas. Acción Protectora: Principios Generales.

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ESCALA DE ADMINISTRADORES GENERALES
TURNO LIBRE

Tema 37. Disposiciones generales del Estatuto de Autonomía de Canarias. La
consideración de Canarias como nacionalidad. La condición política de canarios. Especial
consideración de los canarios y comunidades de canarios en el exterior.

Tema 38. La organización administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno:
consideración administrativa y atribuciones. Las Comisiones Interdepartamentales. Las
Consejerías: estructura.

Tema 39. Los derechos de los empleados públicos: jornada de trabajo, permisos y
vacaciones. Deberes de los empleados públicos. Código de conducta.

Tema 40. Los funcionarios: selección y provisión. Situaciones administrativas. Régimen
de incompatibilidades. Régimen disciplinario.

Tema 41. El personal laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias. El Convenio
Colectivo del personal Laboral. Selección y provisión. Régimen de incompatibilidades.
Régimen disciplinario.

Tema 42. Régimen de representación del personal: órganos de representación del
personal.

Tema 43. La Ley de la Hacienda Pública Canaria: estructura y contenido. El Sector
público de la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Canarias: contenido, principios básicos y régimen jurídico de la
elaboración y aprobación de los Presupuestos.

Tema 44. Régimen jurídico de la modificación, ejecución y liquidación de los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.

Tema 45. El Patrimonio de la Comunidad Autónoma (I). Bienes que lo integran. Normas
generales. El régimen jurídico del dominio público.

Tema 46. El Patrimonio de la Comunidad Autónoma (II). Adquisición y enajenación de
bienes y derechos por la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 47. El régimen económico fiscal de Canarias (I). Perspectiva constitucional y
estatutaria. Medidas que integran el Régimen Económico.

Tema 48. El régimen económico fiscal de Canarias (II). Medidas que integran el
Régimen Fiscal. El Impuesto General Indirecto Canario. El Arbitrio sobre Importaciones
y Entregas de Mercancías en Canarias (AIEM). La Ley 9/2003, de 3 de abril, de Medidas
Tributarias y de Financiación de las Haciendas Territoriales Canarias.

Tema 49. La integración diferenciada del Archipiélago en el Acta de Adhesión de
España. El Programa Comunitario de Opciones Específicas para las Islas Canarias. El
reconocimiento comunitario de la ultraperiferia. El artículo 299 del Tratado constitutivo de
la Comunidad Europea. Canarias en la Constitución Europea.

Tema 50. La aplicación del reconocimiento de Canarias como región ultraperiférica en
los ámbitos aduanero, fiscal, ayudas de Estado, agrícola y pesquero. El Régimen Específico
de Abastecimiento.

Tema 51. La regulación del sector primario.

Tema 52. La regulación de la industria, el sector minero y la energía. Especial
consideración de los planes, programas y normas sobre energías sostenibles.

Tema 53. Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias (I).
Legislación reguladora: principios inspiradores, objetivos básicos y estructura, con especial
referencia a la regulación de los instrumentos de ordenación de los recursos naturales y del
territorio.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES GENERALES
TURNO LIBRE

Tema 54. Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias (II).
Clasificación y régimen del suelo. Instrumentos de planeamiento urbanístico. La ejecución
de los planes de ordenación: sistemas.

Tema 55. Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias (III).
La edificación: Las licencias urbanísticas. Protección de la legalidad urbanística y
restablecimiento del orden jurídico perturbado. El régimen sancionador en materia de
urbanismo y ordenación del territorio.

Tema 56. La regulación estatal y autonómica del medio ambiente y de la protección de
los espacios naturales.

Tema 57. Los servicios públicos esenciales (I): El derecho fundamental a la educación.
El sistema educativo. La intervención de la Administración en la cultura y el deporte.

Tema 58. Los servicios públicos esenciales (II): El régimen jurídico autonómico en
materia de sanidad y su organización administrativa.

Tema 59. Los servicios públicos esenciales (III): El derecho de acceso a una vivienda
digna. La intervención administrativa en materia de vivienda.

Tema 60. Los servicios públicos esenciales (IV): Los servicios sociales en la Comunidad
Autónoma de Canarias. Especial consideración de la protección a la infancia y la familia,
la dependencia y la discapacidad.

Tema 61. Los servicios públicos esenciales (V): La seguridad pública y la protección
frente a los riesgos de la población civil.

Tema 62. El derecho a la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres. Normativa
autonómica y organización pública en la materia.

Tema 63. La protección contra la violencia de género. La protección contra la
discriminación a las personas LGTBI.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS
TURNO LIBRE
(GRUPO A, SUBGRUPO A1)
(123 TEMAS)
PARTE GENERAL (39 TEMAS)
DERECHO CIVIL Y MERCANTIL.

Tema 1. La persona. Concepto y clases. La persona física. La persona jurídica. La
fundación y la asociación. Capacidad. Representación.

Tema 2. El derecho de propiedad. Contenido. Protección. Adquisición y pérdida del
dominio. Especial referencia a la donación. El Registro de la Propiedad.

Tema 3. Los derechos reales. Concepto, clases y caracteres. Los derechos reales de
garantía. Hipoteca. Hipoteca mobiliaria. Prenda. Prenda sin desplazamiento. Anticresis.

Tema 4. El contrato. Elementos y requisitos. Clasificación. Generación, perfección y
consumación del contrato. Ineficacia de los contratos. Interpretación de los contratos.

Tema 5. La sociedad mercantil. Concepto, naturaleza y clases. El objeto social. La
sociedad irregular. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria simple. La
sociedad comanditaria por acciones. Los grupos de sociedades.

Tema 6. Las sociedades de capital sociedad anónima. Formas de constitución. La
escritura social y los estatutos. Domicilio social. Aportaciones. Patrimonio y capital social.
Las reservas. Participaciones y Acciones: Clases. Acciones sin voto. Aumento y reducción
del capital social.

Tema 7. La contabilidad de los empresarios. Libros. Requisitos. Valor probatorio y
reconocimiento de los libros. Cuentas anuales.

DERECHO AUTONÓMICO DE CANARIAS.

Tema 8. El Estatuto de Autonomía de Canarias: estructura, contenido y naturaleza
jurídica. Disposiciones Generales (Título Preliminar) y principios rectores de los poderes
públicos canarios.

Tema 9. El Parlamento de Canarias. La función legislativa y de control. Órganos de
relevancia estatutaria.

Tema 10. De las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias en el Título V
del Estatuto: Disposiciones generales y Económico-financieras.

Tema 11. El Gobierno de Canarias: concepto y régimen Jurídico. El funcionamiento
del Gobierno. Las funciones del Gobierno en relación con el Parlamento de Canarias. La
Presidencia de la Comunidad Autónoma de Canarias: funciones.

Tema 12. La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
La organización administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno: consideración
administrativa y atribuciones. Las Consejerías: estructura. Las Viceconsejerías. Las
Secretarías Generales Técnicas. Las Direcciones Generales.

Tema 13. Organización Territorial de Canarias. Los Cabildos Insulares en el Estatuto de
Autonomía de Canarias y la legislación de desarrollo. Competencias. Especial referencia
a las competencias transferidas y delegadas por la Comunidad Autónoma. Los municipios
de Canarias.

Tema 14. El Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Antecedentes. La Ley 19/1994,
de 6 de julio: principios, estructura y contenido. Aspectos económicos incluidos en esta Ley.
La Zona Especial Canaria: concepto, características y ámbito. El Consorcio y el Registro
oficial de entidades de la Zona Especial Canaria.

DERECHO ADMINISTRATIVO.

Tema 15. Fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución. La Ley. Los decretos
leyes. La delegación legislativa. Los tratados internacionales. El derecho europeo.

Tema 16. La potestad reglamentaria: titularidad, límites y control. El reglamento:
clases. Eficacia de los reglamentos. La inderogabilidad singular. El procedimiento para
la elaboración y tramitación de las iniciativas normativas del Gobierno de Canarias: Fase
previa a la elaboración. Tramitación de las iniciativas normativas con rango de ley y
reglamentarias. Directrices sobre la forma y estructura.

Tema 17. El acto administrativo: delimitación conceptual y elementos. Régimen
jurídico del silencio administrativo. Eficacia, notificación y publicación. La ejecución y la
suspensión de los actos.

Tema 18. El procedimiento administrativo (I): concepto, naturaleza jurídica y clases.
Las partes en el procedimiento administrativo. Los interesados: capacidad, legitimación
y representación. Derechos de los interesados y de las personas en sus relaciones con la
administración pública.

Tema 19. El procedimiento administrativo (II): fases iniciación, ordenación. Instrucción.
Especial referencia al trámite de audiencia e informes. La terminación del procedimiento:
formas.

Tema 20. La revisión de oficio Los recursos administrativos. Clases de recursos.
Procedimiento de tramitación y resolución de los recursos administrativos. El recurso
contencioso administrativo: objeto y plazos de interposición.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Tema 21. El Patrimonio de la Comunidad Autónoma y bienes que lo integran. Normas
generales. Adquisición de bienes y derechos por la Comunidad Autónoma de Canarias.
Enajenación, permuta, cesión de uso y gravamen de bienes y derechos. Uso y explotación
de bienes y derechos. Protección y defensa del patrimonio de la CAC.

Tema 22. La potestad sancionadora. Principios y procedimiento.

Tema 23. El personal al servicio de la Administración Pública: selección de personal.
Situaciones administrativas. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Responsabilidades.
La planificación de recursos humanos en las Administraciones Públicas: La oferta de empleo
público y las relaciones de puestos de trabajo. La evaluación del desempeño. Conflictos de
interés y códigos de buen gobierno.

Tema 24. La política de igualdad de género La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y Ley 1/2010 canaria de igualdad. Políticas
contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género y legislación canaria.

Tema 25. La transparencia de las Administraciones Públicas. La publicidad activa. El
derecho de acceso a la información pública: concepto, límites, procedimiento, reclamaciones
y recursos. Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información
pública.

FUNDAMENTOS ECONÓMICOS DE APLICACIÓN A LA HACIENDA PÚBLICA Y A
LA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA.

Tema 26. El Sector Público en una economía de mercado: Delimitación y criterios
de medición. La actividad del sector público en la asignación y distribución. Fallos del
mercado y bienes sociales. Equidad en la distribución. Provisión pública de bienes.

Tema 27. Los ingresos públicos. Concepto y clasificación. Los ingresos públicos de
naturaleza contractual: concepto y clases. Los ingresos públicos de carácter coactivo:
concepto y clases.

Tema 28. El impuesto. Concepto, fundamento y elementos integrantes. Clasificaciones
de los impuestos. Efectos económicos de los impuestos. Percusión, traslación, incidencia y
evasión impositiva. La inflación como impuesto.

Tema 29. El gasto público. Concepto y clasificación. Límites del gasto público. Efectos
económicos de los diferentes gastos públicos. La eficacia y la eficiencia de los gastos
públicos. El análisis coste-beneficio.

Tema 30. Selección de proyectos de gasto público. Fundamentos de la evaluación de
proyectos. Costes, beneficios, tasas y reglas de decisión. Los aspectos distributivos de la
selección de proyectos.

Tema 31. El gasto público en el Estado del Bienestar. Los gastos sociales. Gasto público
en sanidad, educación y vivienda. Prestaciones económicas: Concepto, tipos y justificación.

Tema 32. La actividad del sector público sobre la demanda global. La financiación de
los gastos y sus efectos sobre la estabilidad económica. Gastos, impuestos y crecimiento
económico.

Tema 33. El Presupuesto (I). Concepto y fines. Los principios presupuestarios y su
crisis. El ciclo presupuestario. El presupuesto como elemento compensador de la actividad
económica.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Tema 34. El Presupuesto (II). Las técnicas presupuestarias. El presupuesto
administrativo. El presupuesto funcional. El presupuesto base cero. El presupuesto por
objetivos y programas. Los Modelos presupuestarios y el Derecho positivo.

Tema 35. El déficit público. Concepto. Diversas acepciones del concepto. Efectos
económicos del déficit. La financiación del déficit.

Tema 36. La Deuda pública. Diversas concepciones y su evolución histórica. Clases
de deuda. El ciclo de la deuda. El problema de la carga de la deuda. La oportunidad del
endeudamiento del sector público: La deuda pública de las CCAA y los mecanismos de
financiación de la deuda. La gestión de la deuda pública.

Tema 37. La financiación de las Comunidades Autónomas (I). Regímenes previstos en
la legislación española. La LOFCA: Estructura y contenido. Los Principios de la LOFCA.
El sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades
con Estatuto de Autonomía. Los ejes básicos del Sistema.

Tema. 38. La financiación de las Comunidades Autónomas (II). Los recursos del
vigente Sistema de Financiación: Tributos cedidos, la Transferencia del Fondo de Garantía
de Servicios Públicos Fundamentales y el Fondo de Suficiencia Global. Los Fondos de
Convergencia: El Fondo de Competitividad y el Fondo de Cooperación. Los tributos
propios. Otros recursos de las Comunidades Autónomas procedentes del Estado: especial
referencia a los Fondos de Compensación Interterritorial.

Tema 39. La financiación de las Corporaciones Locales. Los recursos de las
Corporaciones Locales en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La tutela financiera
de las Corporaciones Locales. Las singularidades en la financiación de las Corporaciones
Locales Canarias.

PARTE ESPECIAL (84 TEMAS)
DERECHO PRESUPUESTARIO Y GESTIÓN PRESUPUESTARIA.

Tema 1. Derecho Financiero y Derecho Presupuestario. Concepto y contenido. La Ley
General Presupuestaria: estructura y principios generales. La Ley de Presupuestos Generales
del Estado: concepto, contenido y regulación. Las clasificaciones presupuestarias.

Tema 2. La Ley de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Estructura y principios generales. El concepto de Hacienda Pública en esta Ley. Los
derechos y obligaciones de la Hacienda Pública Canaria.

Tema 3. Los escenarios presupuestarios plurianuales y el techo de gasto. Los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias (I). Procedimiento para
la elaboración del presupuesto: sujetos participantes y técnicas de previsión. Tramitación
y aprobación.

Tema 4. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias (II).
Especialidad y especificidad de los créditos. Limitación de los compromisos de gasto.
Temporalidad de los créditos. Compromisos de gastos plurianuales.

Tema 5. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias (III).
Las modificaciones presupuestarias: concepto, tipología, requisitos y competencia para
su autorización. Procedimiento para su tramitación. El control de las modificaciones
presupuestarias.

Tema 6. Sistema económico-financiero y de logística de la Comunidad Autónoma de
Canarias: ámbito temporal y de aplicación. Fines. Principios. Características. Responsables
del sistema. Funcionalidades. Desarrollos relativos a garantías del sistema y protección de
la información.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Tema 7. El gasto público. Concepto jurídico de gasto público. Clases de gastos público
en el Derecho español. Nacimiento y exigibilidad de las obligaciones. Sujetos de la relación
jurídica de gasto.

Tema 8. El gasto público y la gestión de los Presupuestos (I). El acto administrativo
de gasto: elementos, requisitos para su validez. Los sujetos en el acto administrativo de
gasto: La administración pública y el ejercicio de la competencia. Nulidad y anulabilidad:
especial referencia a la nulidad por falta de crédito.

Tema 9. El gasto público y la gestión de los Presupuestos (II). Fases del procedimiento
de la gestión de los gastos. Competencias en materia de gestión de gastos en la Comunidad
Autónoma de Canarias. Ordenación de pagos y pago material.

Tema 10. El gasto público y la gestión de los Presupuestos (III). Anticipos de caja fija
y fondos de maniobra. Los pagos a justificar. Pagos anticipados. Embargo de derechos
de cobro. Pagos indebidos y demás reintegros. Gestión de Presupuestos de Ingresos.
Devoluciones de ingresos.

Tema 11. Gestión de gastos de personal. Retribuciones de los empleados públicos.
Sistemas de previsión social de los empleados públicos.

Tema 12. Los contratos del sector público (I): Objeto y ámbito de aplicación de la
Ley 9/2017. Negocios y contratos excluidos. Los sujetos parte en el contrato. Prerrogativas
de derecho público en la contratación administrativa.

Tema 13. Los contratos del sector público (II): Delimitación de los tipos contractuales.
Características generales. Regulación armonizada. El recurso especial en materia de
contratación.

Tema 14. Los contratos del sector público (III): Disposiciones generales. El expediente
de contratación. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones
técnicas. Perfección, formalización y extinción de los contratos. Formas de adjudicación de
los contratos. Las mesas de contratación.

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ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Tema 15. Los convenios. Las encomiendas de gestión y los encargos a medios propios
personificados. Límites en su utilización. La colaboración público-privada en la prestación
de los servicios públicos: las concesiones.

Tema 16. Subvenciones (I). Concepto, naturaleza y clasificación de las subvenciones.
Gastos de transferencias. Reparto de competencias para regular y conceder subvenciones
entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 17. Subvenciones (II). El procedimiento de concesión y pago. Justificación.
Reintegro. Infracciones administrativas en materia de subvenciones. El delito subvencional.

Tema 18. Subvenciones (III). La Ley General de Subvenciones y el Decreto 36/2009, de
31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad
Autónoma de Canarias.

Tema 19. El tesoro público. Funciones y competencias. Gestión de tesorería.

CONTABILIDAD PÚBLICA.

Tema 20. El Derecho de la Contabilidad Pública: concepto, ámbito y regulación
jurídica. El sistema de información contable de la Comunidad Autónoma de Canarias en el
procedimiento general de ejecución del gasto.

Tema 21. De la contabilidad del sector público. Principios generales. Fines de la
contabilidad del sector público. Destinatarios de la información contable. Competencias de
dirección y gestión de la Intervención General.

Tema 22. Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Canarias: Documentos que
la integran. Los cuentadantes: ámbito subjetivo y responsabilidades. Procedimiento de
rendición de cuentas.

Tema 23. Cuentas anuales de las entidades del sector público con presupuesto
limitativo: Enumeración de los documentos que la integran. Procedimiento y plazos para la
formulación y aprobación. Procedimiento de rendición.

Tema 24. Cuentas anuales de las entidades del sector público con presupuesto estimativo
y fondos carentes de personalidad jurídica: Principios y normas aplicables. Contenido.
Procedimiento y plazos para la formulación y aprobación. Procedimiento de rendición.

Tema 25. El Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias (I): Antecedentes. Ámbito de aplicación. Marco conceptual. Plan de cuentas.
Principios contables y normas de valoración.

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ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Tema 26. El Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias (II). Documentos que integran las cuentas anuales: Balance, Cuenta de Pérdidas
y Ganancias, el Estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivos.

Tema 27. El Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias (III). Documentos que integran las cuentas anuales: La liquidación del presupuesto
de gastos e ingresos y el resultado presupuestario.

Tema 28. El Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias (IV). Documentos que integran las cuentas anuales: La memoria. Especial
referencia a la rendición de la cuenta justificativa de la cuenta 413. Acreedores por
operaciones devengadas y al cálculo del remanente de tesorería afectado y de libre
disposición.

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.

Tema 29. El Sistema Europeo de Cuentas. Marco jurídico. Objetivo. Definición de
unidades y sectores. Medidas de la actividad económica de las administraciones públicas:
especial referencia al déficit /superávit o capacidad (+) / necesidad de financiación.
Los principios contables: el principio de devengo. La información estadística de las
Administraciones Públicas.

Tema 30. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera (I): Ámbito de
aplicación y principios generales. Instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria:
tratamiento del déficit estructural. Concepto de regla de gasto. Instrumentación del principio
de sostenibilidad financiera. Pago de la deuda pública. Destino del superávit presupuestario
en términos del sistema europeo de cuentas: regla general y especiales. Límite de gasto no
financiero.

Tema 31. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera (II): Establecimiento
de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de las
Administraciones Públicas, así como de los objetivos individuales para las Comunidades
Autónomas. Informes sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria,
regla de gasto y deuda pública. Medidas correctivas, preventivas y coercitivas. Planes
económicos – financieros y de reequilibrio: tramitación e informes de seguimiento.

Tema 32. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera (III): Suministro
de información periódico y anual. Central de información. Especial referencia a la
aplicación de la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las
Administraciones Públicas y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes
de financiación. El registro de facturas del sector público autonómico de Canarias con
presupuesto limitativo.

DERECHO COMUNITARIO.

Tema 33. La Política de Cohesión: evolución, objetivos e instrumentos. Los Fondos
estructurales y de inversión europeos: Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo
Social Europeo, Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y Fondo Europeo Marítimo,
de Pesca y de Acuicultura: delimitación, funciones y formas de intervención.

Tema 34. Disposiciones generales sobre los fondos Estructurales. La financiación de
gastos de operaciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales. Conceptos generales:
programa operativo, operación, beneficiario, gasto público, ejercicio contable, ejercicio
financiero, regla n+3. Disponibilidad de los documentos. Principios de la ayuda de la Unión
relativos a los Fondos EIE. Requisitos de información y comunicación de los beneficiarios.

Tema 35. Disposiciones relativas a la programación, y a los sistemas de gestión
y control de las ayudas otorgadas con cargo a fondos estructurales, especialmente en
Canarias: Autoridades de un Programa Operativo. Definición, designación y funciones.
Los organismos Intermedios. Las solicitudes de pago. La financiación del Banco Europeo
de Inversiones.

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Tema 36. El presupuesto europeo: procedimiento de aprobación, el sistema de recursos
propios, el Marco Financiero Plurianual, gastos por rúbricas y prioridades políticas.

Tema 37. La Unión Económica y Monetaria y la política económica. El Pacto de
Estabilidad y Crecimiento y sus implicaciones en la política fiscal de los Estados miembros.
El semestre europeo. Los programas nacionales de reforma y de estabilidad.

Tema 38. La integración diferenciada de Canarias en la Unión Europea y el
reconocimiento de la ultraperiferia. El artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea. Las disposiciones específicas en materia aduanera y fiscal.

Tema 39. Las ayudas de Estado y sus especificidades en las regiones ultraperiféricas. El
Régimen Económico-Fiscal de Canarias y su adaptación a la normativa europea de ayudas
de Estado.

Tema 40. Singularidades en la aplicación de las políticas agraria y pesquera en Canarias:
El POSEICAN. El Régimen Específico de Abastecimiento. Las disposiciones específicas
en materia pesquera.

CONTROL INTERNO Y EXTERNO.

Tema 41. El control interno de la actividad económico- financiera del Sector público
autonómico (I). Concepto de control. Clases de control. Naturaleza, fundamento y ámbito
de aplicación del control. La Intervención General de la Comunidad Autónoma de Canarias:
organización y funciones.

Tema 42. El control interno de la actividad económico- financiera del Sector público
autonómico (II). La función interventora: definición y ámbito de aplicación. Modalidades
de ejercicio. Procedimiento y características de la fiscalización previa e intervención.

Tema 43. El control interno de la actividad económico- financiera del Sector público
autonómico (III). El control financiero permanente: definición y ámbito de aplicación.
Contenido e informes.

Tema 44. El control interno de la actividad económico- financiera del Sector público
autonómico (IV). Concepto de la auditoría pública. Diferencias entre la auditoría pública y
otras modalidades de control realizadas por la Intervención General. Planes de Auditoría.
Modalidades de la auditoría pública. Definición, alcance y ámbito de aplicación de las
auditorías de cuentas anuales, auditorías de cumplimiento y auditorías operativas.

Tema 45. Fases de la auditoría pública I. Instrucciones y técnicas de auditoría. Las
normas internacionales de auditoría adaptadas al sector público español (NIA-ES-SP). La
planificación. Documento de términos de inicio de auditoría. Control interno: concepto
y evaluación. Programa de trabajo. Pruebas de auditoría: de cumplimiento y sustantivas.
Selección de muestras. Memorándum de planificación.

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Tema 46. Fases de la auditoría pública II. Ejecución del trabajo de auditoría. Pruebas
sustantivas: objetivos y tipos. Confirmación de terceros. Papeles de trabajo: contenido y
tipos. Revisión de las áreas de auditoría. Archivo de auditoría.

Tema 47. Fases de la auditoría pública III. Emisión del informe de auditoría. Ajustes
de auditoría de cuentas anuales. Carta de manifestaciones de la Dirección: contenido y efectos

en el informe. Hechos posteriores al cierre del ejercicio: efectos en el informe. Informe de
auditoría de cuentas anuales: estructura, tipos de opinión y tratamiento en los informes.
Otros párrafos. Informe definitivo. Control de calidad.

Tema 48. Control financiero de subvenciones y ayudas I. Ámbito, concepto y
competencia. Principios de ejercicio del control financiero. Facultades y deberes del
personal controlador. Inicio y efectos. Causas de suspensión y medidas cautelares. Lugar y
documentación de las actuaciones. Obligación de colaboración.

Tema 49. Control financiero de subvenciones y ayudas II. Informes provisionales y
definitivos. Duración del procedimiento de control. Reintegros y sanciones propuestos por
la Intervención General.

Tema 50. Control financiero de subvenciones y ayudas financiadas total o parcialmente
con cargo a fondos comunitarios. La Intervención General como órgano de certificación
del Organismo Pagador de los Fondos europeos agrícolas. Objetivos y pruebas de la
certificación de cuentas FEAGA/FEADER.

Tema 51. Auditoría de Fondos Europeos Estructurales I. La Autoridad de Auditoría de
los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. La Estrategia de Auditoría: contenido.
Informe Anual de Control y Dictamen. El Paquete de Fiabilidad. Tratamiento de los errores
detectados por la Autoridad de Auditoría: índice de error total y residual. Las Correcciones
Financieras. La Auditoría de las Cuentas.

Tema 52. Auditoría de Fondos Europeos Estructurales II. Las Auditorías de Operaciones.
Objetivos, procedimientos y pruebas. Metodología para seleccionar la muestra de
operaciones. Procedimientos y criterios de selección de operaciones del FEDER Canarias
y FSE Canarias 2014- 2020. La Pista de Auditoría.

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Tema 53. Auditoría de Fondos Europeos Estructurales III. Las Auditorías de Sistemas.
Los Requisitos clave, criterios de evaluación y pruebas. Criterios para determinar graves
deficiencias en los sistemas de gestión y control. Orientaciones de la Comisión Europea
sobre una metodología común para la evaluación de los sistemas.

Tema 54. Auditoría de Fondos Europeos Estructurales IV. Conceptos generales de
la cofinanciación europea. Gasto subvencionable, elegibilidad. Operación. Beneficiario,
destinatario. Ejercicio contable, ejercicio financiero. Solicitudes de pago. Regla n+3.
Disponibilidad de los documentos. Requisitos de información y comunicación de los
beneficiarios.

Tema 55. Auditoría de Fondos Europeos Estructurales V. Normas de subvencionalidad
previstas en el Reglamento General. Requisitos del gasto: materiales; temporales; por
ubicación; durabilidad o mantenimiento. Tratamiento de los ingresos: proyectos generadores
de ingresos. Normas nacionales de gastos subvencionables en FSE y FEDER. Gastos no
elegibles.

Tema 56. Auditoría de Fondos Europeos Estructurales VI. Las Opciones de Costes
Simplificados. Concepto y tipología. Indicadores. Sistema adecuado para la recogida,
almacenamiento y transmisión de datos.

Tema 57. Auditoría de Fondos Europeos Estructurales VII. Incidencias, irregularidades
y fraude: concepto y distinción. Irregularidad sistémica, deficiencia grave en el
funcionamiento de los sistemas. Aplicación eficaz de medidas proporcionadas contra el
fraude: desde la evaluación del riesgo al tratamiento de los casos de fraude. El Servicio
Nacional de Coordinación Antifraude. La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y el
sistema IMS.

Tema 58. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público (I).
El control parlamentario. El Control de la Audiencia de Cuentas de Canarias. El control del
Tribunal de Cuentas.

ECONOMÍA DE LA EMPRESA Y SU CONTABILIDAD.

Tema 59. La empresa y su marco institucional. La empresa y el mercado. La actividad
comercial de la empresa. La planificación de la empresa. Sistemas de control en la empresa.

Tema 60. El proceso productivo de la empresa. Los costes de producción: concepto y
estructura. Fuentes de financiación de la empresa: Tipos y estructura. La autofinanciación
de la empresa. El Fondo de maniobra. Los Fondos de amortización. El endeudamiento a
corto y largo plazo. El equilibrio financiero de la empresa.

Tema 61. La empresa pública. Concepto y delimitación. Objetivos de la empresa
pública. El sistema de control de la empresa pública. La financiación de la empresa pública.

Tema 62. El sector público empresarial: concepto y delimitación. La clasificación
del Sector Público en términos de contabilidad nacional. Los Programas de Actuación
plurianual de los entes con presupuesto estimativo. El equilibrio financiero de las entidades
del sector público con presupuesto estimativo. El presupuesto de explotación y capital y sus
modificaciones. Control externo de las empresas públicas.

ECONOMÍA FINANCIERA Y EL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL.

Tema 63. Conceptos básicos de operaciones financieras. 1. Capitalización simple y
compuesta. Equivalencia de capitales. Vencimiento común y medio. 2. Rentas. 3. Préstamos.
4. Empréstitos. 5. Operaciones bancarias a corto plazo. Cuentas corrientes. Métodos de
liquidación. Cuentas corrientes bancarias. Cuentas de crédito. Imposiciones a plazo fijo.
Tasa anual equivalente (TAE).

Tema 64. Valoración y gestión de activos de renta fija y derivados . 1. Activos de renta
fija: Concepto. Características y tipología. 2. El riesgo de insolvencia. Las agencias de
calificación o rating. La calificación a través del análisis de ratios. 3. Derivados: Concepto.
Características y tipología.

Tema 65. Sistema financiero español: marco regulatorio e institucional. 1. El Banco
Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales órganos de gobierno, funciones.
2. Banco de España: Naturaleza, régimen jurídico, funciones y organismos rectores.
Autonomía del Banco de España.

Tema 66. La política monetaria del BCE y el mercado interbancario. La estrategia de la
política monetaria. La instrumentación de la política monetaria. Procedimientos de política
monetaria. Activos de garantía en el marco de la política monetaria única. El mercado
interbancario. Política monetaria no convencional.

Tema 67. Sistema financiero español: entidades financieras y otros participantes. 1.
Regulación básica de las entidades de crédito. Definición y características de las entidades
de crédito. Normas de acceso a la actividad. Idoneidad de los administradores y régimen
de incompatibilidades. Gobierno corporativo y política de remuneraciones. 2. Otras
entidades bajo la supervisión del Banco de España: Los establecimientos financieros
de crédito.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Las entidades de pago y de dinero electrónico. Las sociedades de garantía
recíproca y reafianzamiento. Las fundaciones bancarias. 3. Entidades aseguradoras: Clases,
características y funciones.

Tema 68. Regulación prudencial de entidades de crédito. 1. Marco general de la
normativa de solvencia. 2. Coeficiente de solvencia. Concepto y funciones. Recursos
propios computables. Requerimientos de recursos propios. 3. Límites a los grandes riesgos.
4. Herramientas macroprudenciales. Colchones de capital. Definición, nivel y objetivos.
Otras herramientas en manos de los Estados y de la Comisión Europea. 5. Los poderes
supervisores. 6. Obligaciones de información y comunicación.

Tema 69. El mercado español de renta fija. 1. Tipos de valores emitidos. 2. Mercado
primario: formas de emisión de los valores de renta fija. 3. Mercados secundarios. Referencia
para temas 3 a 7 Guía del Sistema Financiero Español. VV AA. Afi Escuela de Finanzas.

DERECHO TRIBUTARIO.

Tema 70. Derecho Financiero y Tributario. Delimitación conceptual de los mismos.
La autonomía del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento tributario español.
Fuentes del derecho tributario. La aplicación e interpretación de las normas tributarias:
especial referencia a la analogía y simulación.

Tema 71. Los ingresos Públicos: ingresos de derecho público y de derecho privado. Los
tributos: concepto, fines y clase. La obligación tributaria: concepto. Obligación principal.
Obligaciones accesorias y formales.

Tema 72. La relación jurídico-tributaria. Concepto y elementos. El hecho imponible:
concepto y delimitación. Las exenciones. El devengo. El sujeto pasivo: concepto y clases.
Los responsables tributarios.

Tema 73. Elementos de cuantificación de la obligación tributaria. La base imponible:
concepto y métodos de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen. La cuota y
la deuda tributarias. La garantía de la deuda tributaria.

Tema 74. El procedimiento de gestión tributaria. Formas de iniciación de la gestión
tributaria. Las Liquidaciones tributarias: concepto, naturaleza y clases. La comprobación
de valores. La consulta tributaria.

Tema 75. La gestión recaudatoria. Órganos de recaudación en la Comunidad
Autónoma de Canarias. Procedimientos de recaudación en periodo voluntario y en vía de
apremio. Las entidades financieras en la recaudación de los tributos. Los aplazamientos y
fraccionamientos. La compensación de deudas.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Tema 76. Infracciones y sanciones tributarias. Concepto y clases. El delito fiscal.
La Inspección de los tributos. Clases de actuaciones inspectoras. Documentación de las
actuaciones inspectoras.

Tema 77. La revisión de los actos en vía administrativa. El recurso de reposición.
La devolución de ingreso indebidos. Las reclamaciones económico-administrativas.
Suspensión de los actos impugnados. Procedimientos especiales. Las Juntas EconómicoAdministrativas de Canarias.

Tema 78. Visión global del Sistema tributario español. Distribución de las diferentes
figuras tributarias entre los distintos niveles de la Hacienda española. Relaciones entre los
principales impuestos.

Tema 79. La capacidad normativa de las Comunidades Autónomas. Tributos propios,
tributos cedidos y recargos sobre tributos estatales. La Ley 9/2001, de 11 de diciembre,
Tributaria de la Comunidad Autónoma de Canarias; análisis de su contenido. La Agencia
Tributaria Canaria; naturaleza, objetivos y organización central y territorial.

Tema 80. El Impuesto General Indirecto Canario (IGIC). Naturaleza. Hecho imponible.
Exenciones. Devengo. Sujeto pasivo. Base Imponible. Tipos de gravamen, con especial
referencia al tipo cero. Deducciones. La regla de prorrata. Regímenes especiales. Las
obligaciones formales.

Tema 81. El Arbitrio sobre la Importación y Entrega de Mercancías (AIEM). Naturaleza.
La autorización de la Unión Europea. Hecho imponible. Exenciones. Devengo. Sujeto
pasivo. Base Imponible. Las Tarifas. Tipos impositivos. Devoluciones.

CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESCALA DE ADMINISTRADORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Tema 82. La atribución de los rendimientos del IGIC y del AIEM. Origen y naturaleza.
La Ley 9/2003, de 3 de abril, de Medidas Tributarias y de Financiación de las Haciendas
Territoriales Canarias: Objeto. Especial referencia al Bloque de Financiación Canario
(BFC) y su distribución entre la Comunidad Autónoma de Canarias y las Corporaciones
Locales de Canarias.

Tema 83. Los tributos propios de la Comunidad Autónoma de Canarias. Las Tasas.
El Impuesto Especial de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre los combustibles
derivados del petróleo y el Impuesto sobre las Labores del Tabaco: naturaleza de dichos
tributos. Referencia a sus principales elementos: hecho imponible, exenciones, sujeto
pasivo, devengo, base imponible y tipos de gravamen. La devolución de esos tributos.

Tema 84. Beneficios fiscales contenidos en la Ley 19/1994. Incentivos a la inversión
del artículo 25: régimen especial de las empresas productoras de bienes corporales. Breve
referencia a la Reserva para Inversiones en Canarias y a la deducción por inversiones en
territorios de África Occidental y por gastos de propaganda y publicidad. La Zona Especial
Canaria: especial referencia al régimen fiscal.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL
TURNO LIBRE
(GRUPO A, SUBGRUPO A2)
(90 TEMAS)
PARTE GENERAL (39 TEMAS)

Tema 1. La Constitución Española de 1978: Estructura. Valor normativo de la
Constitución. Título Preliminar. La reforma constitucional.

Tema 2. Derechos y Deberes fundamentales. Derechos y deberes de la ciudadanía.
Principios rectores de la política económica y social.

Tema 3. La protección jurisdiccional de los derechos y las libertades fundamentales.
Especial consideración del procedimiento de habeas corpus. El recurso de amparo
constitucional.

Tema 4. Instituciones Básicas del Estado (I): La Corona. El Rey y su posición
constitucional. Funciones. El orden de sucesión. El refrendo. La Corona y las Comunidades
Autónomas.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 5. Instituciones Básicas del Estado (II): Las Cortes Generales. El Tribunal de
Cuentas. El Defensor del Pueblo.

Tema 6. Instituciones Básicas del Estado (III): El Gobierno. Composición. El Presidente
del Gobierno. Los Ministros. La función política. La función administrativa.

Tema 7. Instituciones Básicas del Estado (IV): El Consejo General del Poder Judicial.
El Tribunal Supremo. Organización judicial. El Ministerio Fiscal. Las competencias de la
Comunidad Autónoma de Canarias en materia de Justicia.

Tema 8. Instituciones Básicas del Estado (V): El Tribunal Constitucional.

Tema 9. Sector Público (I): Sujetos que integran el sector público español. Configuración
jurídica de las Administraciones Públicas. Principios constitucionales y legales de
organización y funcionamiento.

Tema 10. Sector Público (II): La Administración consultiva del Estado y de la
Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 11. El Estado de las Autonomías (I): Origen histórico. Derecho a la autonomía:
Concepto y delimitación. Modelos comparados de descentralización política. Grados de
autonomía.

Tema 12. El Estado de las Autonomías (II): Las Comunidades Autónomas: Concepto y
contenido. Tipología constitucional. Vías de acceso.

Tema 13. El Estado de las Autonomías (III): Previsiones constitucionales sobre la
organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. El modelo básico
común de Administración autonómica.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 14. El Estado de las Autonomías (IV): El reparto de competencias entre el
Estado y las Comunidades Autónomas. La integración del ordenamiento jurídico estatal y
autonómico. Los conflictos.

Tema 15. La coordinación, la colaboración y la cooperación. La participación de las
Comunidades Autónomas en la estructura del Estado. El control de la actividad autonómica.
Especial consideración al artículo 155 de la Constitución Española.

Tema 16. La Administración Local: Aspectos constitucionales. El principio de
autonomía local. Entidades que integran la Administración Local. El régimen local de
Canarias.

Tema 17. Origen y evolución de la Unión Europea. Análisis del derecho originario.
Profundización, Democratización y ampliación de la Unión Europea.

Tema 18. El Derecho de la Unión Europea. Fuentes formales y materiales. Los actos no
típicos. Primacía y aplicabilidad directa.

Tema 19. Instituciones Básicas de la Unión Europea (I): La Comisión, el Consejo y el
Consejo Europeo. Relaciones entre estas instituciones.

Tema 20. Instituciones Básicas de la Unión Europea (II): El Tribunal de Cuentas,
el Comité de las Regiones, el Comité Económico y Social. El Defensor del Pueblo. La
Comitología de la Unión Europea.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 21. Instituciones Básicas de la Unión Europea (III): El Tribunal de Justicia de la
Unión Europea. Los recursos judiciales.

Tema 22. Instituciones Básicas de la Unión Europea (IV): El Parlamento Europeo. El
procedimiento legislativo.

Tema 23. El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen
jurídico. Especialidades en la contratación laboral del sector público. Los procesos de
estabilización del empleo temporal en la Administración Pública.

Tema 24. La prevención de los riesgos laborales: Aspectos generales. Órganos de
control. Responsabilidades y sanciones. Estructura orgánica para la prevención de riesgos
laborales en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 25. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias:
Régimen jurídico. Contenido. Principios básicos de su estructura. Procedimiento de
elaboración, aprobación, modificación, ejecución y liquidación. La vinculación con los
Presupuestos Generales del Estado.

Tema 26. El gasto público. Concepto. Clasificación. Principios constitucionales y
legales. El procedimiento de ejecución del gasto público.

Tema 27. El control presupuestario. Concepto. Ámbito de aplicación. Clases de control:
interno y externo.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 28. Los ingresos públicos. Concepto. Clasificación. Los tributos: concepto y
naturaleza. Los impuestos y las tasas. Los precios públicos. Las contribuciones especiales.
Las exacciones fiscales.

Tema 29. El sistema de financiación autonómico. Los fondos de financiación.

Tema 30. Estatuto de Autonomía de Canarias. Estructura. Naturaleza jurídica. Posición
en el sistema de fuentes. Título Preliminar.

Tema 31. El ordenamiento jurídico autonómico. La potestad legislativa de Canarias.
Las normas con rango de Ley.

Tema 32. La potestad reglamentaria de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 33. El sistema estatutario de competencias de la Comunidad Autónoma de
Canarias. El régimen jurídico de la Comunidad Autónoma de Canarias. La Reforma
estatutaria.

Tema 34. Instituciones Estatutarias (I): El Parlamento de Canarias.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 35. Instituciones Estatutarias (II): El Presidente del Gobierno. El Vicepresidente.
Los Consejeros.

Tema 36. Instituciones Estatutarias (III): El Gobierno de Canarias. Concepto. Régimen
jurídico. Funciones. Organización y funcionamiento.

Tema 37. Instituciones Estatutarias (IV): El Diputado del Común. El Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Tema 38. Instituciones Estatutarias (V): La Audiencia de Cuentas. Su relación con el
Tribunal de Cuentas. El Consejo Consultivo de Canarias. El Consejo Económico y Social
de Canarias.

Tema 39. La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias
(I): Regulación estatutaria y legal. Concepto, contenido y naturaleza jurídica de los
Reglamentos Orgánicos Departamentales. Sede de los órganos. Estructura Departamental
de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

PARTE ESPECIAL (51 TEMAS)

Tema 1. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia.
Nulidad de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La
inderogabilidad singular de las disposiciones de carácter general.

Tema 2. La potestad organizativa de la Administración Pública. Los órganos
administrativos: concepto y clases. Creación de los órganos administrativos. Los órganos
colegiados.

Tema 3. La competencia: concepto, naturaleza y clases. La desconcentración. La
delegación. La avocación. La encomienda de gestión, la delegación de firma y la suplencia.
Conflictos de competencia.

Tema 4. Las potestades administrativas. Formas de atribución de la potestad. El
principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y
sus límites. Control de la discrecionalidad: en especial el control de la desviación de poder.

Tema 5. La transparencia de las Administraciones Públicas. La publicidad activa. El
derecho de acceso a la información pública: concepto, límites, procedimiento, reclamaciones
y recursos.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 6. El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal: regulación
europea, estatal y autonómica. Principios en el tratamiento de los datos personales. La
seguridad de los datos. Ejercicio y tutela de los derechos del titular de los datos.

Tema 7. Los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración
Pública. La participación ciudadana en las Administraciones Públicas.

Tema 8. El acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Normativa
de aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias. Sede electrónica. Identificación
y autentificación. Registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas. La gestión
electrónica de los procedimientos.

Tema 9. El acto administrativo: delimitación conceptual y elementos. Clasificación de
los actos administrativos. Régimen jurídico del silencio administrativo. Los actos tácitos.

Tema 10. Validez e invalidez de los actos. Nulidad y anulabilidad. Irregularidades no
invalidantes. Convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 11. Eficacia, notificación y publicación. Ejecutividad y ejecutoriedad. La
ejecución forzosa. La suspensión del acto administrativo.

Tema 12. La revisión de oficio. Declaración de nulidad de los actos administrativos. La
declaración de lesividad. La revocación. Rectificación de errores.

Tema 13. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza jurídica. Principios
generales del procedimiento administrativo. Los interesados en el procedimiento
administrativo. Términos y plazos.

Tema 14. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y
terminación. Especial referencia a los informes.

Tema 15. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su
regulación. Procedimiento de tramitación y resolución. Recursos y reclamaciones.

Tema 16. Los recursos ordinarios: alzada y reposición. El recurso de revisión. Otros
medios de impugnación.

Tema 17. La jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y límites. El
recurso contencioso-administrativo: sujetos y objeto del proceso. Actuaciones impugnables.
Órganos jurisdiccionales y competencia.

Tema 18. Contratación pública (I). Los contratos del sector público: concepto y clases.
Órganos de contratación. El contratista. Las prerrogativas de la Administración y las
garantías del contratista.

Tema 19. Contratación pública (II). El procedimiento de contratación. Preparación del
contrato. Procedimiento de selección del contratista.

Tema 20. Contratación pública (III). La ejecución del contrato. Modificación del
contrato. Extinción. Régimen de invalidez y recursos.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 21. Los convenios de colaboración. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico de los
convenios. Las encomiendas de gestión a entes instrumentales.

Tema 22. La expropiación forzosa. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la
expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades de la declaración de urgente
ocupación. Reversión de bienes expropiados. Garantías jurisdiccionales.

Tema 23. La potestad sancionadora de la Administración. El procedimiento sancionador.
La resolución sancionadora y la suspensión de la ejecutoriedad.

Tema 24. La responsabilidad patrimonial de la Administración: régimen jurídico. El
procedimiento de responsabilidad patrimonial de la Administración. La responsabilidad
de las autoridades y funcionarios. Responsabilidad de la Administración por actos de sus
concesionarios y contratistas.

Tema 25. Acción administrativa (I). Las formas de acción administrativa: evolución
histórica, clases y caracteres. La actividad de policía: medios y limitaciones.

Tema 26. Acción administrativa (II). La acción de fomento: medios. Las subvenciones:
concepto y clases. La Ley General de Subvenciones.

Tema 27. Acción administrativa (III). El servicio público: concepto y modos de
gestión. La concesión: clases y naturaleza jurídica. El régimen jurídico de la concesión.
Modificación, novación, transmisión y extinción de concesiones.

Tema 28. El Estatuto Básico del Empleado Público: antecedentes, objeto y ámbito de
aplicación. Clases de personal al servicio de las administraciones públicas.

Tema 29. Las técnicas de gestión pública. La dirección por objetivos. La planificación
Estratégica.

Tema 30. La gestión de las personas en la Administración Pública. La evaluación del
rendimiento.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 31. El Derecho del Trabajo. Su especialidad y caracteres. Las fuentes del Derecho
del Trabajo. Los Convenios Colectivos de Trabajo: concepto y régimen jurídico. La huelga.

Tema 32. Disposiciones generales del Estatuto de Autonomía de Canarias. La
consideración de Canarias como nacionalidad. La condición política de canarios. Especial
consideración de los canarios y comunidades de canarios en el exterior.

Tema 33. La organización administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno:
consideración administrativa y atribuciones. Las Comisiones Interdepartamentales. Las
Consejerías: estructura.

Tema 34. Los derechos de los empleados públicos: jornada de trabajo, permisos y
vacaciones. Deberes de los empleados públicos. Código de conducta.

Tema 35. Los funcionarios: selección y provisión. Situaciones administrativas. Régimen
de incompatibilidades. Régimen disciplinario.

Tema 36. El personal laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias. El Convenio
Colectivo del personal Laboral. Selección y provisión. Régimen de incompatibilidades.
Régimen disciplinario.

Tema 37. Régimen de representación del personal: órganos de representación del
personal.

Tema 38. La Ley de la Hacienda Pública Canaria: estructura y contenido. El Sector
público de la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Canarias: contenido, principios básicos y régimen jurídico de la
elaboración y aprobación de los Presupuestos.

Tema 39. Régimen jurídico de la modificación, ejecución y liquidación de los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.

Tema 40. El Patrimonio de la Comunidad Autónoma (I). Bienes que lo integran. Normas
generales. El régimen jurídico del dominio público.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 41. El Patrimonio de la Comunidad Autónoma (II). Adquisición y enajenación de
bienes y derechos por la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 42. El derecho a la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres. Normativa
autonómica y organización pública en la materia.

Tema 43. La protección contra la violencia de género. La protección contra la
discriminación a las personas LGTBI.

Tema 44. Los servicios públicos esenciales (I): El derecho fundamental a la educación.
El sistema educativo. La intervención de la Administración en la cultura y el deporte.

Tema 45. Los servicios públicos esenciales (II): El régimen jurídico autonómico en
materia de sanidad y su organización administrativa.

Tema 46. Los servicios públicos esenciales (III): El derecho de acceso a una vivienda
digna. La intervención administrativa en materia de vivienda.

Tema 47. Los servicios públicos esenciales (IV): Los servicios sociales en la Comunidad
Autónoma de Canarias. Especial consideración de la protección a la infancia y la familia, la
dependencia y la discapacidad.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 48. Los servicios públicos esenciales (V): La seguridad pública y la protección
frente a los riesgos de la población civil.

Tema 49. Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias (I).
Legislación reguladora: principios inspiradores, objetivos básicos y estructura, con especial
referencia a la regulación de los instrumentos de ordenación de los recursos naturales y del
territorio.

Tema 50. Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias (II).
Clasificación y régimen del suelo. Instrumentos de planeamiento urbanístico. La ejecución
de los planes de ordenación: sistemas.

Tema 51. Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias (III).
La edificación: Las licencias urbanísticas. Protección de la legalidad urbanística y
restablecimiento del orden jurídico perturbado. El régimen sancionador en materia de
urbanismo y ordenación del territorio.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA
TURNO LIBRE
(GRUPO A, SUBGRUPO A2)
(89 TEMAS)
PARTE GENERAL (28 TEMAS)
DERECHO AUTONÓMICO DE CANARIAS.

Tema 1. El Estatuto de Autonomía de Canarias: estructura, contenido y naturaleza
jurídica. Disposiciones Generales (Título Preliminar) y principios rectores de los poderes
públicos canarios.

Tema 2. El Parlamento de Canarias. La función legislativa y de control. Órganos de
relevancia estatutaria.

Tema 3. De las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias en el Título V
del Estatuto: Disposiciones generales y Económico-financieras.

Tema 4. El Gobierno de Canarias: concepto y régimen Jurídico. El funcionamiento
del Gobierno. Las funciones del Gobierno en relación con el Parlamento de Canarias. La
Presidencia de la Comunidad Autónoma de Canarias: funciones.

Tema 5. La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
La organización administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno: consideración
administrativa y atribuciones. Las Consejerías: estructura. Las Viceconsejerías. Las
Secretarías Generales Técnicas. Las Direcciones Generales.

Tema 6. Organización Territorial de Canarias. Los Cabildos Insulares en el Estatuto de
Autonomía de Canarias y la legislación de desarrollo. Competencias. Especial referencia
a las competencias transferidas y delegadas por la Comunidad Autónoma. Los municipios
de Canarias.

DERECHO ADMINISTRATIVO.

Tema 7. Fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución. La Ley. Los decretos
leyes. La delegación legislativa. Los tratados internacionales. El derecho europeo.

Tema 8. La potestad reglamentaria: titularidad, límites y control. El reglamento:
clases. Eficacia de los reglamentos. La inderogabilidad singular. El procedimiento para
la elaboración y tramitación de las iniciativas normativas del Gobierno de Canarias: Fase
previa a la elaboración. Tramitación de las iniciativas normativas con rango de ley y
reglamentarias. Directrices sobre la forma y estructura.

Tema 9. El acto administrativo: delimitación conceptual y elementos. Régimen
jurídico del silencio administrativo. Eficacia, notificación y publicación. La ejecución y la
suspensión de los actos.

Tema 10. El procedimiento administrativo (I): concepto, naturaleza jurídica y clases.
Las partes en el procedimiento administrativo. Los interesados: capacidad, legitimación

y representación. Derechos de los interesados y de las personas en sus relaciones con la
administración pública.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 11. El procedimiento administrativo (II): fases iniciación, ordenación. Instrucción.
Especial referencia al trámite de audiencia e informes. La terminación del procedimiento:
formas.

Tema 12. La revisión de oficio Los recursos administrativos. Clases de recursos.
Procedimiento de tramitación y resolución de los recursos administrativos. El recurso
contencioso administrativo: objeto y plazos de interposición.

Tema 13. El Patrimonio de la Comunidad Autónoma y bienes que lo integran. Normas
generales. Adquisición de bienes y derechos por la Comunidad Autónoma de Canarias.
Enajenación, permuta, cesión de uso y gravamen de bienes y derechos. Uso y explotación
de bienes y derechos. Protección y defensa del patrimonio de la CAC.

Tema 14. El personal al servicio de la Administración Pública: selección de personal.
Situaciones administrativas. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Responsabilidades.
La planificación de recursos humanos en las Administraciones Públicas: La oferta de empleo
público y las relaciones de puestos de trabajo. La evaluación del desempeño. Conflictos de
interés y códigos de buen gobierno.

Tema 15. La política de igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y Ley 1/2010 canaria de igualdad. Políticas
contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género y legislación canaria.

Tema 16. La transparencia de las Administraciones Públicas. La publicidad activa. El
derecho de acceso a la información pública: concepto, límites, procedimiento, reclamaciones
y recursos. Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información
pública.

FUNDAMENTOS ECONÓMICOS DE APLICACIÓN A LA HACIENDA PÚBLICA Y A LA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA.

Tema 17. El Sector Público en una economía de mercado: Delimitación y criterios
de medición. La actividad del sector público en la asignación y distribución. Fallos del
mercado y bienes sociales. Equidad en la distribución. Provisión pública de bienes.

Tema 18. Los ingresos públicos. Concepto y clasificación. Los ingresos públicos de
naturaleza contractual: concepto y clases. Los ingresos públicos de carácter coactivo:
concepto y clases.

Tema 19. El impuesto. Concepto, fundamento y elementos integrantes. Clasificaciones
de los impuestos. Efectos económicos de los impuestos. Percusión, traslación, incidencia y
evasión impositiva. La inflación como impuesto.

Tema 20. El gasto público. Concepto y clasificación. Límites del gasto público. Efectos
económicos de los diferentes gastos públicos. La eficacia y la eficiencia de los gastos
públicos. El análisis coste-beneficio.

Tema 21. El gasto público en el Estado del Bienestar. Los gastos sociales. Gasto público
en sanidad, educación y vivienda. Prestaciones económicas: Concepto, tipos y justificación.

Tema 22. La actividad del sector público sobre la demanda global. La financiación de
los gastos y sus efectos sobre la estabilidad económica. Gastos, impuestos y crecimiento
económico.

Tema 23. El Presupuesto (I). Concepto y fines. Los principios presupuestarios y su
crisis. El ciclo presupuestario. El presupuesto como elemento compensador de la actividad
económica.

Tema 24. El Presupuesto (II). Las técnicas presupuestarias. El presupuesto
administrativo. El presupuesto funcional. El presupuesto base cero. El presupuesto por
objetivos y programas. Los Modelos presupuestarios y el Derecho positivo.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 25. El déficit público. Concepto. Diversas acepciones del concepto. Efectos
económicos del déficit. La financiación del déficit.

Tema 26. La Deuda pública. Diversas concepciones y su evolución histórica. Clases
de deuda. El ciclo de la deuda. El problema de la carga de la deuda. La oportunidad del
endeudamiento del sector público: La deuda pública de las CCAA y los mecanismos de
financiación de la deuda. La gestión de la deuda pública.

Tema 27. La financiación de las Comunidades Autónomas (I). Regímenes previstos en
la legislación española. La LOFCA: Estructura y contenido. Los Principios de la LOFCA.
El sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades
con Estatuto de Autonomía. Los ejes básicos del Sistema.

Tema. 28. La financiación de las Comunidades Autónomas (II). Los recursos del
vigente Sistema de Financiación: Tributos cedidos, la Transferencia del Fondo de Garantía
de Servicios Públicos Fundamentales y el Fondo de Suficiencia Global. Los Fondos de
Convergencia: El Fondo de Competitividad y el Fondo de Cooperación. Los tributos
propios. Otros recursos de las Comunidades Autónomas procedentes del Estado: especial
referencia a los Fondos de Compensación Interterritorial.

PARTE ESPECIAL (61 TEMAS)
DERECHO PRESUPUESTARIO Y GESTIÓN PRESUPUESTARIA.

Tema 1. Derecho Financiero y Derecho Presupuestario. Concepto y contenido. La Ley
General Presupuestaria: estructura y principios generales. La Ley de Presupuestos Generales
del Estado: concepto, contenido y regulación. Las clasificaciones presupuestarias.

Tema 2. La Ley de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Estructura y principios generales. El concepto de Hacienda Pública en esta Ley. Los
derechos y obligaciones de la Hacienda Pública Canaria.

Tema 3. Los escenarios presupuestarios plurianuales y el techo de gasto. Los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias (I). Procedimiento para

la elaboración del presupuesto: sujetos participantes y técnicas de previsión. Tramitación
y aprobación.

Tema 4. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias (II).
Especialidad y especificidad de los créditos. Limitación de los compromisos de gasto.
Temporalidad de los créditos. Compromisos de gastos plurianuales.

Tema 5. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias (III).
Las modificaciones presupuestarias: concepto, tipología, requisitos y competencia para
su autorización. Procedimiento para su tramitación. El control de las modificaciones
presupuestarias.

Tema 6. Sistema económico-financiero y de logística de la Comunidad Autónoma de
Canarias: ámbito temporal y de aplicación. Fines. Principios. Características. Responsables
del sistema. Funcionalidades. Desarrollos relativos a garantías del sistema y protección de
la información.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 7. El gasto público. Concepto jurídico de gasto público. Clases de gastos público
en el Derecho español. Nacimiento y exigibilidad de las obligaciones. Sujetos de la relación
jurídica de gasto.

Tema 8. El gasto público y la gestión de los Presupuestos (I). El acto administrativo
de gasto: elementos, requisitos para su validez. Los sujetos en el acto administrativo de
gasto: La administración pública y el ejercicio de la competencia. Nulidad y anulabilidad:
especial referencia a la nulidad por falta de crédito.

Tema 9. El gasto público y la gestión de los Presupuestos (II). Fases del procedimiento
de la gestión de los gastos. Competencias en materia de gestión de gastos en la Comunidad
Autónoma de Canarias. Ordenación de pagos y pago material.

Tema 10. El gasto público y la gestión de los Presupuestos (III). Anticipos de caja fija
y fondos de maniobra. Los pagos a justificar. Pagos anticipados. Embargo de derechos
de cobro. Pagos indebidos y demás reintegros. Gestión de Presupuestos de Ingresos.
Devoluciones de ingresos.

Tema 11. Gestión de gastos de personal. Retribuciones de los empleados públicos.
Sistemas de previsión social de los empleados públicos.

Tema 12. Los contratos del sector público (I): Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
9/2017. Negocios y contratos excluidos. Los sujetos parte en el contrato. Prerrogativas de
derecho público en la contratación administrativa.

Tema 13. Los contratos del sector público (II): Delimitación de los tipos contractuales.
Características generales. Regulación armonizada. El recurso especial en materia de
contratación.

Tema 14. Los contratos del sector público (III): Disposiciones generales. El expediente
de contratación. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones
técnicas. Perfección, formalización y extinción de los contratos. Formas de adjudicación de
los contratos. Las mesas de contratación.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 15. Los convenios. Las encomiendas de gestión y los encargos a medios propios
personificados. Límites en su utilización. La colaboración público-privada en la prestación
de los servicios públicos: las concesiones.

Tema 16. Subvenciones (I). Concepto, naturaleza y clasificación de las subvenciones.
Gastos de transferencias. Reparto de competencias para regular y conceder subvenciones
entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 17. Subvenciones (II). El procedimiento de concesión y pago. Justificación.
Reintegro. Infracciones administrativas en materia de subvenciones. El delito subvencional.

Tema 18. Subvenciones (III). La Ley General de Subvenciones y el Decreto 36/2009, de
31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad
Autónoma de Canarias.

Tema 19. El tesoro público. Funciones y competencias. Gestión de tesorería.

CONTABILIDAD PÚBLICA.

Tema 20. El Derecho de la Contabilidad Pública: concepto, ámbito y regulación
jurídica. El sistema de información contable de la Comunidad Autónoma de Canarias en el
procedimiento general de ejecución del gasto.

Tema 21. De la contabilidad del sector público. Principios generales. Fines de la
contabilidad del sector público. Destinatarios de la información contable. Competencias de
dirección y gestión de la Intervención General.

Tema 22. Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Canarias: Documentos que
la integran. Los cuentadantes: ámbito subjetivo y responsabilidades. Procedimiento de
rendición de cuentas.

Tema 23. Cuentas anuales de las entidades del sector público con presupuesto
limitativo: Enumeración de los documentos que la integran. Procedimiento y plazos para la
formulación y aprobación. Procedimiento de rendición.

Tema 24. Cuentas anuales de las entidades del sector público con presupuesto estimativo
y fondos carentes de personalidad jurídica: Principios y normas aplicables. Contenido.
Procedimiento y plazos para la formulación y aprobación. Procedimiento de rendición.

Tema 25. El Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias (I): Antecedentes. Ámbito de aplicación. Marco conceptual. Plan de cuentas.
Principios contables y normas de valoración.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 26. El Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias (II). Documentos que integran las cuentas anuales: Balance, Cuenta de Pérdidas
y Ganancias, el Estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivos.

Tema 27. El Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias (III). Documentos que integran las cuentas anuales: La liquidación del presupuesto
de gastos e ingresos y el resultado presupuestario.

Tema 28. El Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias (IV). Documentos que integran las cuentas anuales: La memoria. Especial
referencia a la rendición de la cuenta justificativa de la cuenta 413. Acreedores por
operaciones devengadas y al cálculo del remanente de tesorería afectado y de libre
disposición.

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.

Tema 29. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera (I): Ámbito de
aplicación y principios generales. Instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria:
tratamiento del déficit estructural. Concepto de regla de gasto. Instrumentación del principio
de sostenibilidad financiera. Pago de la deuda Pública. Destino del superávit presupuestario
en términos del sistema europeo de cuentas: regla general y especiales. Límite de gasto no
financiero.

Tema 30. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera (II): Establecimiento
de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de las
Administraciones Públicas, así como de los objetivos individuales para las Comunidades
Autónomas. Informes sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria,
regla de gasto y deuda pública. Medidas correctivas, preventivas y coercitivas. Planes
económicos – financieros y de reequilibrio: tramitación e informes de seguimiento.

Tema 31. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera (III): Suministro
de información periódico y anual. Central de información. Especial referencia a la
aplicación de la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las
Administraciones Públicas y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes
de financiación. El registro de facturas del sector público autonómico de Canarias con
presupuesto limitativo.

DERECHO COMUNITARIO.

Tema 32. La Política de Cohesión: evolución, objetivos e instrumentos. Los Fondos
estructurales y de inversión europeos: Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo
Social Europeo, Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y Fondo Europeo Marítimo,
de Pesca y de Acuicultura: delimitación, funciones y formas de intervención.

Tema 33. Disposiciones generales sobre los fondos Estructurales. La financiación de
gastos de operaciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales. Conceptos generales:
programa operativo, operación, beneficiario, gasto público, ejercicio contable, ejercicio
financiero, regla n+3. Disponibilidad de los documentos. Principios de la ayuda de la Unión
relativos a los Fondos EIE. Requisitos de información y comunicación de los beneficiarios.

Tema 34. Disposiciones relativas a la programación, y a los sistemas de gestión
y control de las ayudas otorgadas con cargo a fondos estructurales, especialmente en
Canarias: Autoridades de un Programa Operativo. Definición, designación y funciones.
Los organismos Intermedios. Las solicitudes de pago. La financiación del Banco Europeo
de Inversiones.

Tema 35. La integración diferenciada de Canarias en la Unión Europea y el
reconocimiento de la ultraperiferia. El artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea. Las disposiciones específicas en materia aduanera y fiscal.

Tema 36. Las ayudas de Estado y sus especificidades en las regiones ultraperiféricas. El
Régimen Económico-Fiscal de Canarias y su adaptación a la normativa europea de ayudas
de Estado.

CONTROL INTERNO Y EXTERNO.

Tema 37. El control interno de la actividad económico- financiera del Sector público
autonómico (I). Concepto de control. Clases de control. Naturaleza, fundamento y ámbito
de aplicación del control. La Intervención General de la Comunidad Autónoma de Canarias:
organización y funciones.

Tema 38. El control interno de la actividad económico- financiera del Sector público
autonómico (II). La función interventora: definición y ámbito de aplicación. Modalidades
de ejercicio. Procedimiento y características de la fiscalización previa e intervención.

Tema 39. El control interno de la actividad económico- financiera del Sector público
autonómico (III). El control financiero permanente: definición y ámbito de aplicación.
Contenido e informes.

Tema 40. El control interno de la actividad económico- financiera del Sector público
autonómico (IV). Concepto de la auditoría pública. Diferencias entre la auditoría pública y
otras modalidades de control realizadas por la Intervención General. Planes de Auditoría.
Modalidades de la auditoría pública. Definición, alcance y ámbito de aplicación de las
auditorías de cuentas anuales, auditorías de cumplimiento y auditorías operativas.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 41. Fases de la auditoría pública I. Instrucciones y técnicas de auditoría. Las
normas internacionales de auditoría adaptadas al sector público español (NIA-ES-SP). La
planificación. Documento de términos de inicio de auditoría. Control interno: concepto
y evaluación. Programa de trabajo. Pruebas de auditoría: de cumplimiento y sustantivas.
Selección de muestras. Memorándum de planificación.

Tema 42. Fases de la auditoría pública II. Ejecución del trabajo de auditoría. Pruebas
sustantivas: objetivos y tipos. Confirmación de terceros. Papeles de trabajo: contenido y
tipos. Revisión de las áreas de auditoría. Archivo de auditoría.

Tema 43. Fases de la auditoría pública III. Emisión del informe de auditoría. Ajustes de
auditoría de cuentas anuales. Carta de manifestaciones de la Dirección: contenido y efectos
en el informe. Hechos posteriores al cierre del ejercicio: efectos en el informe. Informe de
auditoría de cuentas anuales: estructura, tipos de opinión y tratamiento en los informes.
Otros párrafos. Informe definitivo. Control de calidad.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 44. Control financiero de subvenciones y ayudas I. Ámbito, concepto y
competencia. Principios de ejercicio del control financiero. Facultades y deberes del
personal controlador. Inicio y efectos. Causas de suspensión y medidas cautelares. Lugar y
documentación de las actuaciones. Obligación de colaboración.

Tema 45. Control financiero de subvenciones y ayudas II. Informes provisionales y
definitivos Duración del procedimiento de control. Reintegros y sanciones propuestos por
la Intervención General.

Tema 46. Auditoría de Fondos Europeos Estructurales. Incidencias, irregularidades y
fraude: concepto y distinción. Irregularidad sistémica, deficiencia grave en el funcionamiento
de los sistemas. Aplicación eficaz de medidas proporcionadas contra el fraude: desde
la evaluación del riesgo al tratamiento de los casos de fraude. El Servicio Nacional de
Coordinación Antifraude. La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y el sistema IMS.

Tema 47.- El control externo de la actividad económico- financiera del sector público (I).
El control parlamentario. El Control de la Audiencia de Cuentas de Canarias. El control del
Tribunal de Cuentas.

DERECHO TRIBUTARIO.

Tema 48. Derecho Financiero y Tributario. Delimitación conceptual de los mismos.
La autonomía del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento tributario español.
Fuentes del derecho tributario. La aplicación e interpretación de las normas tributarias:
especial referencia a la analogía y simulación.

Tema 49. Los ingresos Públicos: ingresos de derecho público y de derecho privado. Los
tributos: concepto, fines y clase. La obligación tributaria: concepto. Obligación principal.
Obligaciones accesorias y formales.

Tema 50. La relación jurídico-tributaria. Concepto y elementos. El hecho imponible:
concepto y delimitación. Las exenciones. El devengo. El sujeto pasivo: concepto y clases.
Los responsables tributarios.

Tema 51. Elementos de cuantificación de la obligación tributaria. La base imponible:
concepto y métodos de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen. La cuota y
la deuda tributarias. La garantía de la deuda tributaria.

Tema 52. El procedimiento de gestión tributaria. Formas de iniciación de la gestión
tributaria. Las Liquidaciones tributarias: concepto, naturaleza y clases. La comprobación
de valores. La consulta tributaria.

Tema 53. La gestión recaudatoria. Órganos de recaudación en la Comunidad
Autónoma de Canarias. Procedimientos de recaudación en periodo voluntario y en vía de
apremio. Las entidades financieras en la recaudación de los tributos. Los aplazamientos y
fraccionamientos. La compensación de deudas.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 54. Infracciones y sanciones tributarias. Concepto y clases. El delito fiscal.
La Inspección de los tributos. Clases de actuaciones inspectoras. Documentación de las
actuaciones inspectoras.

Tema 55. La revisión de los actos en vía administrativa. El recurso de reposición.
La devolución de ingreso indebidos. Las reclamaciones económico-administrativas.
Suspensión de los actos impugnados. Procedimientos especiales. Las Juntas EconómicoAdministrativas de Canarias.

Tema 56. La capacidad normativa de las Comunidades Autónomas. Tributos propios,
tributos cedidos y recargos sobre tributos estatales. La Ley 9/2001, de 11 de diciembre,

Tributaria de la Comunidad Autónoma de Canarias; análisis de su contenido. La Agencia
Tributaria Canaria; naturaleza, objetivos y organización central y territorial.

Tema 57. El Impuesto General Indirecto Canario (IGIC). Naturaleza. Hecho imponible.
Exenciones. Devengo. Sujeto pasivo. Base Imponible. Tipos de gravamen, con especial
referencia al tipo cero. Deducciones. La regla de prorrata. Regímenes especiales. Las
obligaciones formales.

Tema 58. El Arbitrio sobre la Importación y Entrega de Mercancías (AIEM). Naturaleza.
La autorización de la Unión Europea. Hecho imponible. Exenciones. Devengo. Sujeto
pasivo. Base Imponible. Las Tarifas. Tipos impositivos. Devoluciones.

CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 59. La atribución de los rendimientos del IGIC y del AIEM. Origen y naturaleza.
La Ley 9/2003, de 3 de abril, de Medidas Tributarias y de Financiación de las Haciendas
Territoriales Canarias: Objeto. Especial referencia al Bloque de Financiación Canario
(BFC) y su distribución entre la Comunidad Autónoma de Canarias y las Corporaciones
Locales de Canarias.

Tema 60. Los tributos propios de la Comunidad Autónoma de Canarias. Las Tasas.
El Impuesto Especial de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre los combustibles
derivados del petróleo y el Impuesto sobre las Labores del Tabaco: naturaleza de dichos
tributos. Referencia a sus principales elementos: hecho imponible, exenciones, sujeto
pasivo, devengo, base imponible y tipos de gravamen. La devolución de esos tributos.

• Tema 61. Beneficios fiscales contenidos en la Ley 19/1994. Incentivos a la inversión
  del artículo 25: régimen especial de las empresas productoras de bienes corporales. Breve
  referencia a la Reserva para Inversiones en Canarias y a la deducción por inversiones en
  territorios de África Occidental y por gastos de propaganda y publicidad. La Zona Especial
  Canaria: especial referencia al régimen fiscal.