Arquitecto Técnico Hacienda Pública

I. Derecho Civil y Mercantil

Tema 1. El Derecho objetivo: Concepto y divisiones. Las fuentes del derecho en el
sistema jurídico español. El Derecho civil en España. El Código Civil y la legislación
complementaria. La persona. Definición y clasificación: Personas físicas y jurídicas.
Nacionalidad, domicilio y Estado Civil. El Registro Civil. Los regímenes económicos del
matrimonio.

Tema 2. El objeto del Derecho. Las cosas. Concepto y clasificación. Especial
referencia a los bienes muebles e inmuebles, de dominio público y de propiedad privada.
El patrimonio. Los frutos. Los gastos y las mejoras.

Tema 3. Los derechos reales: concepto, naturaleza y caracteres. Clasificación de
los derechos reales. Adquisición, pérdida y extinción de los derechos reales. Derechos
reales reconocidos en la legislación española.

Tema 4. El derecho real de dominio: Extensión y contenido. El dominio público.
Protección del dominio y acciones que nacen del mismo. Deslinde y amojonamiento.
Adquisición del dominio.

La teoría del título y el modo. La tradición en el Derecho
Español. La accesión. La usucapión. Pérdida del dominio. La pérdida en virtud de
adquisiciones a non domino.

Tema 5. La comunidad de bienes: concepto y clases. Regulación del Código Civil.
La propiedad horizontal. Derechos y obligaciones de los propietarios. Elementos
comunes y privativos. Régimen de los complejos inmobiliarios privados. El derecho de
aprovechamiento por turnos de bienes inmuebles.

Tema 6. La posesión, su naturaleza jurídica. Clases de posesión según el Código
Civil. Efectos de la posesión. Protección del estado posesorio. Juicios verbales
posesorios.

Tema 7. Derechos reales de goce y disfrute. El derecho de usufructo: naturaleza y
caracteres. Derechos y obligaciones del usufructuario y del nudo propietario.

Constitución, extinción y transmisibilidad. Derechos de uso y habitación. Los derechos
reales de censo, enfiteusis y foro. El derecho real de superficie. El derecho real de
servidumbre.

Tema 8. Los derechos reales de garantía. La hipoteca: concepto y caracteres.
Hipotecas legales e hipotecas voluntarias. La prenda. La hipoteca mobiliaria. La prenda
sin desplazamiento. La anticresis.

Tema 9. El Registro de la Propiedad: concepto, objeto y fines. Organización del
Registro de la Propiedad. Principios que lo informan. La publicidad formal: las
certificaciones registrales. La publicidad material: protección registral. Contenido y
efectos. Asientos registrales: clases y efectos.

Tema 10. La finca registral. Actos y derechos inscribibles. Concordancia entre el
Registro de la Propiedad y la realidad jurídica La inmatriculación de la finca. Medios de
inmatriculación. El expediente de dominio y sus distintas finalidades. Su tramitación.

Tema 11. Las declaraciones de obra nueva y la división horizontal. Los excesos de
cabida. Modificaciones de la finca registral: la agrupación, la agregación, la segregación
y la división de fincas.

Tema 12. La protección del tercero: la fe pública registral. Alcance y ámbito de la fe
pública registral. Los Documentos Públicos. Elevación a públicos de documentos
privados. Valor probatorio de los documentos públicos y privados.

Tema 13. La obligación: su naturaleza y elementos. Clases de obligaciones. El
cumplimiento de las obligaciones. Incumplimiento y cumplimiento anormal. Extinción.
Prueba de las obligaciones.

Tema 14. El negocio jurídico: elementos esenciales. La ineficacia e invalidez del
negocio jurídico. El contrato: fundamento y función. El principio de la autonomía de la
voluntad y sus limitaciones. Elementos y objeto del contrato. Interpretación, ineficacia y
rescisión. Clasificación de los contratos. El contrato preparatorio o precontrato. La
promesa de venta y el contrato de opción. Los contratos normativos y los contratos de
adhesión.

Tema 15. El contrato de compraventa, su naturaleza. Obligaciones del vendedor y
del comprador. Los derechos de tanteo y retracto: naturaleza y clases. El contrato de
permuta. El contrato de arrendamiento. Clases. Arrendamientos urbanos. Legislación
especial. Constitución, contenido, duración y extinción. Arrendamientos rústicos.
Legislación especial. Constitución, contenido, duración y extinción.

Tema 16. La donación: concepto y clases. Elementos de la donación. Efectos de la
donación. Revocación y reducción de donaciones. La sucesión mortis causa: concepto y
clases. La herencia: concepto y situaciones en que puede encontrarse la herencia.
Aceptación de la herencia. Heredero y legatario. La sucesión testamentaria: concepto,
caracteres y clases de testamentos. Sucesión forzosa. La sucesión intestada.

Tema 17. La sociedad mercantil. Constitución. Nacionalidad de las sociedades. La
sociedad irregular. Transformación y fusión de sociedades mercantiles. Disolución de
sociedades mercantiles. Procedimientos concursales.

Tema 18. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria simple. La
sociedad comanditaria por acciones. La sociedad de responsabilidad limitada. La
sociedad anónima.

Tema 19. La prueba pericial en la Ley de Enjuiciamiento Civil: antecedentes
periciales de enjuiciamiento civil en España. Consideraciones generales de la
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. Anticipación y aseguramiento de la
prueba. El dictamen de peritos.

II. Catastro

Tema 1. El Catastro: Concepto, aspectos fiscales, jurídicos y económicos. El
Catastro Inmobiliario: Normativa reguladora. Principios informadores del Catastro
Inmobiliario y Competencias. La Dirección General del Catastro: su integración en el
Ministerio de Hacienda y Función Pública. Estructura orgánica y funcional. Bienes
inmuebles a efectos catastrales. Titulares Catastrales y representación.

Tema 2. Normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles urbanos.
Valoración del suelo. Valoración de las construcciones. El valor catastral. Valoración de
bienes inmuebles rústicos. Normas técnicas de valoración catastral de los bienes
inmuebles de características especiales.

Tema 3. La coordinación de valores. Áreas económicas homogéneas. Módulos
básicos. Las Juntas Técnicas Territoriales de Coordinación Inmobiliaria. La Comisión
Superior de Coordinación Inmobiliaria. Procedimiento de coordinación.

Tema 4. Las ponencias de valores: Elaboración, aprobación e impugnación. Clases
de ponencias y contenido. Delimitación del suelo de naturaleza urbana. Polígonos de
valoración y zonas de valor. Los estudios del mercado inmobiliario y las ponencias de
valores.

Tema 5. El valor de referencia. Concepto y aplicación. Diferencias con el valor
catastral. Procedimiento de determinación del valor de referencia. Informes anuales del
mercado inmobiliario, mapas de valores y resolución de elementos. Determinación de los
valores de referencia. Impugnación del valor de referencia.

Tema 6. Procedimientos de incorporación mediante declaraciones, comunicaciones
y solicitudes. Procedimientos de subsanación de discrepancias y de rectificación.
Procedimiento de regularización catastral.

Tema 7. Procedimientos de valoración colectiva de carácter general y parcial.
Procedimiento simplificado de valoración colectiva. Procedimiento de determinación del
valor catastral de los bienes inmuebles de características especiales. Renovación del
Catastro rústico. Actualización de valores catastrales por aplicación de coeficientes.

Tema 8. Modelo de datos catastral: El sistema de Gestión Catastral, SIGECA. El
sistema de información geográfica catastral, SIGCA. Otras aplicaciones utilizadas en el
ámbito catastral. Referencia Catastral. Formatos de remisión e intercambio de
información catastral.

Tema 9. La inspección catastral: Naturaleza y clases de actuaciones inspectoras.
Documentación y eficacia de las actuaciones inspectoras. Órganos competentes y sus
funciones. Planes de inspección. Procedimiento de inspección. Actuaciones de
inspección conjunta con entidades locales. Tipificación de las infracciones. Sanciones y
criterios de graduación de las mismas.

Tema 10. La coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad.
Instrumentos, procedimientos y requisitos para el intercambio de información.

III. Valoración Inmobiliaria. Derecho Urbanístico. Sector de la Edificación. Contratación

Pública

Tema 1. Teoría sobre el valor. El valor de los bienes y derechos. El precio.
Principios y criterios de valoración de los bienes inmuebles. Tipos de valores: De
mercado, de reposición, en renta, administrativo y legal. Los métodos de valoración: Su
elección según la finalidad. Legislación básica.

Tema 2. Método de comparación: Componentes del valor. Factores que influyen en
el precio de mercado. Estudios de mercado inmobiliario y sus aplicaciones. Aplicaciones
de la estadística en la valoración inmobiliaria. Valoraciones automatizadas.

Tema 3. Valoración de las construcciones: Método del coste de reposición o
reemplazamiento. Método analítico y método sintético. Gastos de la edificación y
beneficios de la promoción. Depreciación. Coste de reposición-reemplazamiento bruto y
neto.
Tema 4. Método de capitalización: rentabilidad de los inmuebles urbanos.
Rendimiento y gastos. Capitalización de renta actual. Tasas de capitalización según
inmueble. Capitalización de renta actual para entidades aseguradoras. Capitalización de
rentas esperadas. Influencia de la legislación sobre arrendamientos urbanos y de las
limitaciones administrativas a la rentabilidad de los inmuebles urbanos.

Tema 5. Valoración del suelo. Aprovechamiento idóneo. La parcela tipo y los
coeficientes correctores. Método residual de valoración del suelo. Método residual
estático y método residual dinámico. Valor de repercusión y valor unitario. Correcciones
del valor.

Tema 6. Valoraciones administrativas (I): Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo,
sobre normas de valoración de bienes inmuebles y de determinados derechos para
ciertas finalidades financieras; y modificaciones posteriores: Ámbito de aplicación.
Principios. Condicionantes y advertencias. Métodos de valoración. Valoración de edificios
y elementos de edificios para distintas finalidades. Valoración de fincas rústicas.
Valoración de solares y terrenos. Valoración de determinados derechos y de los bienes
objeto de los mismos. Informes y certificados de tasación. Disposiciones especiales.

Tema 7. Valoraciones administrativas (II): Ámbito del régimen de valoraciones del
Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana. Real Decreto 1492/2011, de 24 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento de valoraciones de la Ley de Suelo.
Criterios generales para la valoración. Valoración en situación de suelo rural. Valoración
en situación de suelo urbanizado. Valoración del suelo en régimen de equidistribución de
beneficios y cargas. Valoración de las construcciones. Valoración de inmuebles a efectos
expropiatorios e indemnizatorios.

Tema 8. El derecho urbanístico y actividad urbanística. Evolución histórica de la
legislación urbanística en España. Principios básicos del ordenamiento estatal.
Organización administrativa del urbanismo. Distribución de competencias entre las
distintas administraciones.

Tema 9. El texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. Contenido
del derecho de propiedad del suelo. Situaciones básicas del suelo. Iniciativa privada en
la actividad urbanística. Derecho de superficie.

Tema 10. Ordenación del territorio: Concepto, instrumentos de planeamiento
territorial y su relación con el urbanismo. El planeamiento urbanístico: Concepto, función,
contenido y administraciones competentes en su aprobación. El planeamiento
urbanístico general: Concepto, clases, aprobación, modificación y revisión. Planeamiento
urbanístico de desarrollo: Concepto, clases, aprobación. Edificabilidad, áreas de reparto
y aprovechamiento tipo.

Tema 11. La ejecución del planeamiento: Concepto y presupuestos. Ejecución
jurídica y ejecución material del planeamiento. Equidistribución, aprovechamiento y
ámbitos de ejecución. Sistemas de ejecución. Agente urbanizador.

Tema 12. El mercado inmobiliario y la industria de la construcción. Sus
características. Relación entre las variables macroeconómicas y el mercado inmobiliario
y la industria de la construcción. El mercado inmobiliario en el plano espacial y temporal.
Mercado inmobiliario urbano y rural. Políticas y actuaciones públicas en materia de
vivienda. Distribución de competencias.

Tema 13. Ley de Ordenación de la edificación. Exigencias técnicas y
administrativas. Agentes de la edificación. Responsabilidades y garantías. El Código
Técnico de la Edificación: alcance y contenido. Documentos básicos. Ámbito de
aplicación. Disposiciones comunitarias que afectan a la edificación.

Tema 14. Directivas 2010/31/UE y Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, por el
que se transpone la Directiva 2012/27/UE relativas a la Eficiencia Energética de los
Edificios. Características principales y objetivos. Real Decreto 390/2021, de 1 de junio,
por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia
energética de los edificios. RD 450/2022 de 14 junio por el que se modifica el CTE:
objeto y ámbito de aplicación. Planes de activación de la Eficiencia Energética en los
edificios de la Administración General del Estado. Requisitos mínimos de eficiencia
energética en edificios a adquirir por la Administración General del Estado.

Tema 15. Legislación de prevención de riesgos laborales en la construcción:
Disposiciones generales. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención. Evaluación
de riesgos y planificación de la actividad preventiva. La prevención de riesgos laborales
en las administraciones públicas. Seguridad y salud en las obras de construcción.
Coordinador de seguridad y salud. Estudio básico de seguridad y salud y estudio de
seguridad y salud. Plan de seguridad y salud. Libro de incidencias.

Tema 16. El análisis del Proyecto. Control de ejecución de la obra. Control de
costes y plazos. Control de materiales. Documentación. Régimen económico y
actualización de costes mediante índices, coeficientes y la aplicación del régimen de
revisión de precios.

Tema 17. Ley 9/2022 de Calidad de la Arquitectura: objeto, fines, principios y
medidas para el fomento de la calidad en la Arquitectura. Consejo sobre la Calidad de la
Arquitectura. La casa de la Arquitectura. Calidad en la edificación. Conceptos generales.
Aseguramiento de calidad: Distintivos de calidad, certificaciones de conformidad de
productos, y recepción de productos y materiales. Los documentos de idoneidad técnica
sobre sistemas y productos innovadores. Acreditación de laboratorios de ensayos para el
control de calidad de la edificación. Construcción sostenible: certificados BREEAM y
Verde, funcionamiento. Marco Level (s) de la Comisión Europea: definición de la
herramienta y objetivos.

Tema 18. Mantenimiento integral en la edificación. Planificación del mantenimiento.
Obligaciones legales de mantener. Libro del edificio. Metodología BIM (Building
Information Modeling) en el proyecto, construcción y mantenimiento de edificios.
Accesibilidad en la edificación. Normativa básica estatal. Disposiciones reguladoras de
las condiciones básicas de accesibilidad en la edificación.

Tema 19. Facility management en el Patrimonio Inmobiliario, ISO 55001:2014.
Gestión de Servicios. Gestión Patrimonial. Gestión del entorno de trabajo. Gestión
estratégica. Gestión técnica.

Tema 20. Los contratos del sector público (I): Ley 9/2017 de Contratos del Sector
Público. Objeto y ámbitos de aplicación. Tipos contractuales. Contratos sujetos a
regulación armonizada. Contratos administrativos y privados. Encargos a medios
propios. Partes en el contrato. Órganos competentes en materia de contratación.
Requisitos para contratar con la Administración: capacidad, solvencia, clasificación.
Prohibiciones para contratar.

Tema 21. Los contratos del sector público (II): Preparación de los contratos:
expediente de contratación, contenido y tramitación. Pliegos de cláusulas administrativas
y prescripciones técnicas. Precio del contrato, valor estimado y presupuesto base de
licitación.

Tema 22. Los contratos del sector público (III): Adjudicación: procedimientos,
publicidad y criterios de selección. Contratos menores. Ejecución y resolución de los
contratos. Modificación de los contratos.

Tema 23. Los contratos del sector público (IV): El contrato de obras: preparación,
contenido, ejecución, modificación, recepción y resolución. Contratos de servicios
técnicos, redacción de proyectos y direcciones técnicas de obras. Supervisión de
proyectos y certificaciones. Acta de recepción e incidencias en el contrato de obras.
Resolución de 14 de julio de 2015 de la Intervención General de la Administración del
Estado. Ley de Patrimonio Histórico, aportación del fondo cultural.

IV. Hacienda Pública, Derecho Financiero y Derecho Tributario

Tema 1. La actividad financiera y las necesidades públicas. La intervención del
sector público en la actividad económica. Concepto y contenido de la ciencia de la
Hacienda: Su neutralidad. Teoría de los ingresos públicos. La distribución del coste de
los servicios públicos. Los precios privados, cuasiprivados, públicos y políticos. Las tasas
y las contribuciones especiales.

Tema 2. El impuesto: concepto y fundamento. Principios impositivos. Elementos y
fuentes del impuesto. La clasificación de los impuestos y de los sistemas impositivos.
Las principales figuras impositivas. El fraude fiscal: Conceptos, efectos y condicionantes.

Tema 3. Teoría del gasto público. Concepto y clasificación. El crecimiento del gasto
público, sus límites. El control del gasto público. Legalidad y eficacia: Análisis coste-
beneficio en el gasto público. Incidencia y efectos distributivos del gasto público.

Tema 4. El Derecho Financiero y el Derecho Presupuestario. La Ley General
Presupuestaria. Los Presupuestos Generales del Estado: Principios y reglas de
programación y gestión presupuestaria. La Hacienda Pública estatal: Derechos
económicos y obligaciones. La deuda pública: Emisión, conversión y amortización. Las
privatizaciones de activos públicos. La inflación. Las obligaciones del Tesoro y los bonos
de Tesorería.

Tema 5. El Derecho Tributario: concepto y contenido. Fuentes normativas.
Aplicación de las normas tributarias. Interpretación, calificación e integración. La Ley
General Tributaria.

Tema 6. Las obligaciones tributarias. Las obligaciones y deberes de la
Administración Tributaria. Obligados tributarios, sus derechos y garantías. La deuda
tributaria. La aplicación de los tributos, principios generales. Actuaciones y
procedimientos de inspección.

Tema 7. Principios de la potestad sancionadora en materia tributaria. Infracciones y
sanciones tributarias: Clasificación. Procedimiento sancionador en materia tributaria.
Revisión en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. Recurso de
reposición. Reclamaciones económico-administrativas.

Tema 8. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: Naturaleza y ámbito
de aplicación. El hecho imponible. Determinación de la renta sometida a gravamen:
Rendimientos del trabajo, del capital y de actividades económicas, ganancias y pérdidas
patrimoniales. Determinación de la base imponible. Base liquidable. Adecuación del
impuesto a las circunstancias personales y familiares del contribuyente. Cálculo del
impuesto estatal. Gravamen autonómico. Cuota diferencial.

Tema 9. El Impuesto sobre Sociedades: concepto y naturaleza. Ámbito de
aplicación. El hecho imponible. Contribuyentes. La base imponible. La deuda tributaria.
Regímenes tributarios especiales.

Tema 10. El Impuesto sobre el Patrimonio: naturaleza y objeto del impuesto. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Base liquidable y devengo del impuesto.
Deuda tributaria.

Tema 11. El impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados: el hecho imponible. El sujeto pasivo. La base imponible. La cuota
tributaria. Devengo y Prescripción. El impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: el
hecho imponible. El sujeto pasivo. La base imponible. Comprobación de valores. Base
liquidable y tipo de gravamen. La deuda tributaria. Devengo y prescripción.

Tema 12. El Impuesto sobre el Valor Añadido: naturaleza y ámbito de aplicación.
Hecho imponible. Exenciones. Lugar de realización del hecho imponible. Devengo. Base
imponible. Sujeto pasivo. Tipo impositivo. Deducciones y devoluciones.

Tema 13. La financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común:
principios y recursos financieros. Mención especial de los tributos cedidos y de la
corresponsabilidad fiscal. El Fondo de Compensación Interterritorial. Comunidades
Autónomas de régimen foral: País Vasco y Navarra. Regímenes especiales de Canarias,
Ceuta y Melilla.

Tema 14. Recursos financieros de las haciendas locales: Enumeración. El sistema
impositivo local. Análisis cuantitativo. Participación de los Entes Locales en los tributos
autonómicos y estatales. Los Impuestos municipales potestativos y los obligatorios.
Impuesto sobre Actividades Económicas. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones
y Obras. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Precios Públicos locales y Tasas de carácter local: Concepto y enumeración de aquellas
que pueden incidir sobre la actividad inmobiliaria.

Tema 15. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles en el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales: naturaleza. Hecho imponible y supuestos de no
sujeción. Exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible y base liquidable. Cuota.
Bonificaciones. Devengo y periodo impositivo. Gestión tributaria y gestión catastral del
impuesto: distribución de competencias.