Administrativo Talavera de la Reina
Administrativo Talavera de la Reina
Para comenzar te ofrecemos el temario
completo desarrollado en formato pdf descargable
para la cobertura de las plazas Administrativo
ofertadas por el Ayuntamiento de Talavera de la Reina.
A continuación, te ofrecemos la
lista de temas que componen el temario:
Parte general
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. El principio de estabilidad
presupuestaria en la Constitución. La reforma constitucional.
Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos
fundamentales. La defensa jurídica de la Constitución: el Tribunal Constitucional.
Tema 3. La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios de la organización
territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía. La reforma de los Estatutos de Autonomía. El sistema
de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Marco competencial
de entidades locales. Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha:
estructura, contenido esencial y competencias.
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Tema 4. La Administración pública y el derecho. El principio de legalidad en la Administración.
Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de
la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
Tema 5. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas: estructura y contenido esencial y ámbito de aplicación. El acto administrativo: concepto,
elementos y clases. La forma y la motivación del acto administrativo. La notificación: contenido, plazo y
práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
Tema 6. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: estructura y contenido
esencial. La potestad organizadora de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes
y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados.
Tema 7. El régimen local. La Administración local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
La Carta Europea de Autonomía Local. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites.
Tema 8. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades
Autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La
potestad normativa de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración.
El reglamento orgánico. Los bandos.
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Tema 9. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a
las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto. La prórroga del
presupuesto.
Tema 10. Los recursos de las haciendas Locales. Los tributos locales: principios. La potestad
reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales,
tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El
establecimiento de recursos no tributarios.
Parte específica
Tema 1. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal.
Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y autonómica. La población municipal. El
padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. El concejo abierto. Otros
regímenes especiales.
Tema 2. La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta
de gobierno local. Órganos complementarios: comisiones Informativas y otros órganos. Estatuto de
los miembros electivos de las corporaciones locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos.
La participación vecinal en la gestión municipal. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los
municipios de gran población.
Tema 3. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y
competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto
del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales.
Los servicios mínimos.
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Tema 4. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales. La revisión y
revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones
y recusaciones. Certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro
de documentos. La utilización de medios telemáticos.
Tema 5. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos
y jurisdiccionales contra los actos locales.
Tema 6. Las personas ante la actividad de la Administración: derechos y obligaciones. El interesado:
concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en
el procedimiento.
Tema 7. La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. El derecho de acceso a la
información pública. La protección de los datos de carácter personal.
Tema 8. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. La aprobación
de los actos administrativos por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia de los
actos administrativos. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva.
La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción
administrativa directa. La vía de hecho.
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Tema 9. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad
del acto administrativo. El principio de conservación del acto administrativo.
Tema 10. El procedimiento administrativo. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y
mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.
Tema 11. La adopción de medidas provisionales. El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos:
cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Tema 12. La instrucción del procedimiento. Fases del procedimiento administrativo. La intervención
de los interesados en el procedimiento. La ordenación y tramitación del procedimiento. La tramitación
simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 13. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa:
principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional del
procedimiento.
Tema 14. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa:
el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad del procedimiento
administrativo.
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Tema 15. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de
nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de
errores materiales o de hecho.
Tema 16. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo.
Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos
sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 17. La potestad sancionadora. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades
del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas.
Tema 18. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento
administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y
personal al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 19. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: Objeto y ámbito de aplicación.
Negocios y contratos excluidos. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación
armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Tema 20. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia,
libertad de pactos. Contenido mínimo del contrato. Perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez.
Recurso especial en materia de contratación.
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Tema 21. Contratista: capacidad y solvencia. Sucesión en la persona del contratista. Objeto, presupuesto
base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación
del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de
contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Tema 22. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y
procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante.
Tema 23. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos
administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de
los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
Tema 24. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del contrato
de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 25. El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución.
Regulación de determinados contratos de suministro. El contrato de servicios. Ejecución de los contratos
de servicios. Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.
Tema 26. Actividad subvencional de las Administraciones públicas: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control
financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
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Tema 27. Los empleados públicos: clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización del
personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos
humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
Tema 28. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos individuales.
Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. Derechos de ejercicio colectivo.
Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
Tema 29. Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen de
responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades. La extinción de la condición
de empleado público.
Tema 30. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes
de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación
con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.
Tema 31. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y
niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.
Tema 32. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los
anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos
de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 33. La función pública local: el régimen estatutario de los funcionarios públicos. La ordenación
de la función pública local: instrumentos de planificación y ordenación. Adquisición y pérdida de la
condición de funcionario. Situaciones administrativas.
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- Tema 34. Órganos y competencias en materia de contratación local: Disposición adicional segunda
de la Ley la Ley 9/ 2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público. Normas específicas de
contratación pública en las Entidades Locales: Disposición Adicional tercera de la LCSP.
Tema 35. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto
y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación.
